Отчет по учебно-ознакомительной практике в туризме

 

 

3  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ   ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТРУДА ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В 2012 году Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области предоставляет следующие услуги:

• государственная услуга по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
• государственная услуга по регистрации организаций в качестве центров  технического обслуживания контрольно-кассовой техники;
• государственная услуга по содействию в урегулировании  коллективных трудовых споров;
• государственная услуга по выдаче удостоверений соответствующего образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации, проживающим на территории Амурской области;
• государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда;
• государственная услуга по выдаче справки об установленной величине прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;
• заверение и регистрация  списков групп российских туристов, выезжающих  в КНР, и  подтверждений для  приема туристических групп граждан КНР для осуществления поездок в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках  от 29.02.2009.

Важно отметить, что существует список документов, необходимых гражданами для получения услуги:

1. Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги⁷ (Приложение А).

 

2. Документы, содержащие  сведения о:

• наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;
• утверждении и направлении работниками (их представителями), профессиональными союзами и их объединениями требований соответствующим сторонам социального партнерства;
• другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилии, имени, отчестве полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);
• дне начала коллективного трудового спора;
• результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);
• характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;
• этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;
• иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ОТДЕЛ ПРАВОВЫХ И КАДРОВЫХ ВОПРОСОВ МИНИСТЕРСТВА

   ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

4.1 Основные задачи и функции отдела правовых и кадровых вопросов  министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

Отдел является структурным  подразделением министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области  и подчиняется непосредственно министру внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области.

Основными задачами отдела являются:

1. Правовое обеспечение деятельности министерства.
2. Осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации и Амурской области, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию министерства.
3. Улучшение качества подготавливаемых в министерстве проектов нормативных правовых актов.
4. Формирование кадрового состава в министерстве для замещения должностей гражданской службы.
5. Создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы.
6. Подготовка и повышение профессиональной квалификации кадров.
7. Учет кадрового состава министерства.
8. Организация документооборота.
9. Обеспечение деятельности министра и аппарата министерства по осуществлению возложенных на них государственных полномочий в части организационного, хозяйственного, бытового, транспортного обслуживания.

Отдел правовых и кадровых вопросов министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области выполняет более 40 функций. Отметим некоторые из них:

1. Подготовка либо участие в подготовке (анализ, осуществление правовой экспертизы) проектов законов Амурской области, а также постановлений и распоряжений губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Амурской области разрабатываемых министерством.
2. Проведение правовой экспертизы проектов приказов, инструкций, должностных регламентов, других правовых актов, издаваемых в министерстве.
3. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями практики применения законодательства Российской Федерации и Амурской области, разработка предложения по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение министра.
4. Представление в установленном порядке интересов министерства, а в случае необходимости Правительства Амурской области в судах и других органах при рассмотрении правовых вопросов.
5. Участие в подготовке проектов договоров (соглашений, контрактов), проведение правовой экспертизы представленных проектов договоров (соглашений, контрактов), подлежащих заключению с министерством;
6. Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в министерстве.
7. Ведение личных дел и трудовых книжек гражданских служащих, ведение учета и отчетности по кадровым вопросам.
8. Исполняет функции организатора профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих министерства.
9. Составление графика отпусков на очередной календарный год, контроль его соблюдения, учет использования гражданскими служащими министерства отпусков, оформление ежегодных и иных отпуска в соответствии с утвержденным графиком.
10. Исполняет функции организатора проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
11. Консультация гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
12. Обеспечение регистрации и установленный порядок прохождения поступающих в министерство и исходящих из него документов, осуществление контроля за своевременностью исполнения входящих документов.
13. Разработка потребность министерства в материальных ресурсах (товарах, работах, услугах) на планируемый период.
14. Обеспечивание учета и сохранности имущества министерства.
15. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
16. Выполнение других функций, предусмотренных положением об отделе правовых и кадровых вопросов министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области.

 4.2 Материально-техническая оснащенность и кадровый

         потенциал отдела правовых и  кадровых вопросов министерства 

У каждого сотрудника отдела правовых и кадровых вопросов имеется  рабочее место, оснащенное современным оборудованием: персональный компьютер с доступом в Интернет, сканнер, принтер, телефонный аппарат.

В состав отдела входят:

начальник отдела – Величко Татьяна Сергеевна;

ведущий консультант – Кузакова Татьяна Ивановна;

старший специалист 1 разряда – Дроздова Ирина Николаевна.

Руководит работой отдела начальник отдела, который замещает главную должность государственной гражданской службы Амурской области категории «руководители».

Начальнику отдела подчиняются  все специалисты отдела, указания начальника отдела обязательны для исполнения специалистами отдела.

В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет  специалист отдела, назначенный распорядительным актом министра.

Прием сотрудников в отдел  правовых и кадровых вопросов в частности, и в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка вообще, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно данному закону на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом № 79 – ФЗ.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу  гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

 Квалификационные требования  к должностям гражданской службы  устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской  службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и  навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются  нормативным актом государственного органа с учетом его задач и  функций и включаются в должностной  регламент гражданского служащего.

 

4.3 Собственная практическая работа в отделе правовых и кадровых вопросов министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

Во время прохождения  учебно-ознакомительной практики в  отделе правовых и кадровых вопросов министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства руководителем практики отдавались различные поручения.

Разовые задания подразумевали  следующее:

1. изучение постановлений и распоряжений Правительства Амурской области, связанных с деятельностью министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
2. ознакомление с государственными услугами, оказываемыми министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
3. изучение нормативно-правовой документации об отделе правовых и кадровых вопросов министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
4. ознакомление со структурой личного дела и практика составления описей;
5. оформление документов, подлежащих хранению (указание количества листов, даты, подпись папки).

Выполнение перечисленных  заданий и поручений позволило  на практике познакомиться с основами управления министерства внешнеэкономических  связей, туризма и предпринимательства, со спецификой и особенностями деятельности данного органа власти.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области является исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере международных и внешнеэкономической связей, потребительского рынка, в социально-трудовой сфере, в сфере развития и расширения межрегиональных связей области, развития малого и среднего предпринимательства.

Одной из основных задач, выполняемых  Министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Правительства Амурской области, является содействие повышению конкурентоспособности и качества амурских товаропроизводителей и расширению ее рынков сбыта.

В этой связи министерством  проводятся смотры и конкурсы качества продукции амурских товаропроизводителей, различные акции (например, «Покупай Амурское»), оптовые мини-ярмарки. 

Министерство выступает  устроителем международных и  межрегиональных ярмарочно-выставочных мероприятий, проводимых в Амурской области, организует участие амурских предприятий единой экспозицией в федеральных, межрегиональных, международных выставках и ярмарках; устраивает проведение выставок-дегустаций.

Министерство осуществляет мероприятия, способствующие активизации предпринимательской деятельности, в том числе организационная поддержка: содействие субъектам малого предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочной деятельности, организация и проведение выставок ремесленничества, развитие межрегиональных связей, проведение областных конкурсов профессионального мастерства, конференций и совещаний по проблемам малого бизнеса.

Проводимые мероприятия  способствуют стимулированию выпуска  местной продукции необходимого ассортимента и высокого качества, способной конкурировать с товарами, ввозимыми из других регионов России, увеличению объемов их производства.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. Административный регламент министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров от 21.10.2010 № 479-пр. – 16 с.
2. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. – Ростов н/Д : Феникс, 2012. – 62 с.
3. Постановления губернатора Амурской области от 02.09.2011 N 277.
4. Положение об отделе правовых и кадровых вопросов министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от 27.01.2009 г. – Благовещенск.: 2009. – 6 с.
5. Положение о министерстве внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от 20 декабря 2008 г. N 479: по состоянию на 2010 г. - Благовещенск.: 2010. – 10 с.
6. Приказ министерства ВЭСТ и ПР от 14.03.2011 года № 128-пр.
7. Amurobl.ru: Правительство Амурской области [Электронный ресурс]: официальный портал. – Благовещенск, 2011. – Режим доступа: http://www.portal.amurobl.ru/wps/portal/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gTAwN_RydDRwN_d3MDA09HHxfLEBdDYwMzY30v_aj0nPwkoEo_j_zcVP2C7EBFALQErhk!/dl3/d3/L2dJQSEvUUt3QS9ZQnZ3LzZfNDAwT0FCMUEwT0YxODBJUUNDREY0QjNITjE!/. – 23.06.2011.
8. Amurobl.ru: Правительство Амурской области [Электронный ресурс]: официальный портал. – Благовещенск, 2011. – Режим доступа: http://www.portal.amurobl.ru/wps/portal/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gTAwN_RydDRwN_d3MDA09HHxfLEBdDYwNXQ30v_aj0nPwkoEo_j_zcVP2C7EBFAO1nRkc!/dl3/d3/L2dJQSEvUUt3QS9ZQnZ3LzZfNDAwT0FCMUEwTzlFMTBJTVNTODIwR1IyOTM!/. – 22.06.2011.
9. consultant.ru: Консультант плюс [Электронный ресурс]: офиц. сайт. Федеральный закон «О государственной гражданской службе российской федерации» № 79-ФЗ от 24.07.2004 г. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=116643. – 04.07.2011.
10. gosuslugi.ru: Портал государственных услуг [Электронный ресурс]. – М., 2011. - Режим доступа: http://www.gosuslugi.ru/ru/stserv/index.php?ssid_4= 26006&tid=75&rid=229. – 25.06.2011.
11. state.rin.ru: Государство и власть [Электронный ресурс]. –М. - Режим доступа: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201. – 03.09.2011.