В последние годы развития нашей истории политические процессы и сопутствующие им изменения в законодательной базе развиваются столь стремительно, что уже недавно принятые нормативные акты становятся историей. Становление российского федерализма затронуло региональный уровень. Это связано с тем, что закрепленные за субъектом Российской Федерации права не реализуются автоматически, а требуют серьезной законотворческой деятельности на местах.

    Основными задачами региональных парламентов являются: обеспечение законодательного регулирования общественных отношений по вопросам своих предметов ведения; определение единой политики экономического, социального, культурного развития Самарской области; защита законных интересов Самарской области, ее населения во взаимоотношениях с Российской Федерацией и ее субъектами.

    Основные  функции законодательного (представительного) органа государственной власти: представительная - призвана выражать волю населения путем проведения периодических свободных выборов на основе свободного волеизъявления избирателей; законодательная - обеспечивается законодательной деятельностью путем подготовки и принятия законов субъекта РФ, толкованием норм регионального законодательства, направлением отзывов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на проекты федеральных законов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализацией права законодательной инициативы в принятии проектов федеральных законов; контрольная - осуществляется через контроль за реализацией регионального законодательства.

    Можно сказать то, что парламентаризм в  регионах России развивается. Наблюдается  достаточно видимая тенденция усиления политического влияния представительных органов власти субъектов Федерации, в том числе и по сравнению  с федеральным парламентом. Она проявляется в усилении процедур контроля за деятельностью исполнительных органов.

    Таким образом, накопленный опыт работы и отработанный внутренний механизм областных парламентских процедур, который непрерывно за последние годы совершенствовался, может быть полезен и при оценке практики деятельности Федерального Собрания РФ.

    Подводя итог дипломной работы можно сделать следующие выводы:

    Во-первых, орган законодательной власти как  часть системы разделения властей  самостоятелен по отношению к другим.

    Во-вторых, независимость - важнейшее условие  успешного выполнения парламентом  своих функций. Региональный парламент может принимать законы в рамках своей компетенции, определенной в Конституции РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти не подчиняются какому бы ни было контролю со стороны исполнительной власти. Парламент сам определяет свою внутреннюю организацию и процедуру, руководствуясь только требованиям Конституции РФ и федеральных законов. Никто не может вмешиваться в прерогативу законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ по принятию законов, чем обеспечивается независимость парламента в отправлении своей главной функции. Парламентская независимость не является абсолютной. Эти ограничения вытекают из принципа разделения властей с его «сдержками и противовесами».

    В-третьих, региональные парламенты основываются на принципиально новом понимании народного представительства по сравнению с тем, которое определяло положение представительных органов прежде. Законодательные органы теперь не образуют единую вертикаль подчиняющихся снизу вверх всех Советов, хотя Федеральное Собрание занимает высшее положение как орган федеральной законодательной власти.

    В-четвертых, законодательный (представительный) орган  государственной власти субъекта РФ обладает исключительным правом принимать законы, т.е. правовые акты, обладающие юридической силой на данной территории в пределах компетенции, установленной Конституцией РФ. Таким образом, ни один другой орган государственной власти не обладает аналогичным правом на отдельно взятой территории. Поэтому региональные парламенты могут в пределах своей компетенции решающим образом влиять на развитие субъекта РФ.

    В-пятых, самостоятельность и независимость законодательной власти также вырастают из принципов суверенитета народа и разделения властей. Эта власть образуется на основе прямого волеизъявления народа, а потому в процессе своей деятельности законодательный орган не зависит от исполнительной и судебной власти, хотя и тесно с ними взаимодействует. Органы исполнительной власти субъекта РФ принимают непосредственное участие в законодательном процессе. Это свидетельствует о том, что законодательная власть в субъекте РФ действует не сама по себе, а во взаимодействии трех основных властей.

    В данной дипломной работе были решены следующие задачи: раскрыто понятие законодательной власти, его положение в системе разделения властей, проведен анализ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ на примере Самарской Губернской Думы, а также представлены итоги рассмотрения указанного статуса. 

    Список  использованной литературы

    Законодательство 

    Конституция РФ: принята на Всенародном референдуме 12 декабря I993 г. M.,I993

    Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»/ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005)

    Федеральный закон от 17. 12.98 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»// Российская газета, № 242, 22.12.98

    Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ", 18.02.2002, N 7, ст. 635

    Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О регламенте Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»// Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 1998, N 2, ст.160

    Устав Самарской области от 18.12.2006 № 179-ГД// Волжская коммуна, N 237 (25790), 20.12.2006

    Закон Самарской области от 10.05.2007 № 32-ГД «О Самарской Губернской Думе»// http://www.samgd.ru/64/

    Закон Самарской области  от 14.02.2000 № 3-ГД  «О мировых судьях в Самарской  области»// «Волжская коммуна»,  23.02.2000, N 27

    Постановление Самарской Губернской Думы от 25.11.2003 № 840 «О регламенте Самарской губернской Думы»//  http://www.samgd.ru/64 
 
 

    Специальная литература

    Алексеев  С.С. Государство и право. М., I994. C.I90.

    Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический  словарь. М., 2000, с. 244

    Васильев  В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001. С. 68

    Грингольц И.А. Компетенция // Юридический энциклопедический  словарь. М., 1984. С. 146; Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М., 2000, с. 244

    Дюрягин И.Л, Приголкин А.С. Правотворчество  в советском Государстве - М.: Юрид. лит.,1974. - C. I57.

    Ковачев Д.А. Функция, задачи, компетенция и  правоспособность государственного органа // Правоведение. 1985. № 4. С. 45

    Малько  А.В. Правовая политика и российское законодательство // Законодательство России в XXI веке. С. 32.

    Нерсесянц В. Проблемы общей теории государства  и права.М.: 2002. - с. 262, 270.

    Пиголкин  А. С. Федеральные основы системы  российского законодательства // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003. С. 28.

    Платонов  В.М. Актуальные проблемы устойчивого  развития России. // Вестник Российского университета дружбы народов. - Cерия: Политология. - 2001. - № 3. - С. 5-9.

    Поленина  С.В. Законотворчество в Российской Федерации М.: ИГПАН 1996 г.

    Тарасов О. Законодательное регулирование общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти: конституционные основы, цели воздействия // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2000, № 1. С. 62.

    Теория  права и государства. / Под ред. Лазарева В.В./. М.: Юрид.л., 1994. C.123.

    Хропанюк, В.Н. Теория государства и права/. – М.: ДТД,1996.-с.121.

    Интернет  ресурсы

    Электронная версия энциклопедического словаря  «Конституционное право России»/ http://slovari.yandex.ru/dict/constitution/article/art/cons-674.htm