Государство в политической системе общества

• правление большинства;
• свобода критики и оппозиции правительству;
• защита меньшинства;
• лояльность меньшинства к политическому сообществу.

          Таким образом, в свете исторического  опыта становится все более  ясным, что демократическая политическая  система- это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольный обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3.Государство и другие элементы политической системы

       Государство в определении современных теоретиков государства и права – это один из способов территориально-политической организации общества. Государство определяется также как социальный институт, складывающийся в результате возникновения и деятельности публичной власти, которая осуществляет руководство, основными сферами общественной жизни, используя при необходимости аппарат принуждения.

       Государство - это лишь одно из общественных явлений, (общественных институтов), то есть один элемент, одна сторона общественной жизни. Поэтому предпосылки его  возникновения имеют социально-историческую природу. К общим признакам государства  относятся:

1. По своей сути государство есть политическая организация общества, обеспечивающая решение его “общих дел”;
2. Наличие публичной власти – специального слоя профессиональных управленцев;
3. Ограничение пределов действия власти определенной территорией, распределение населения по административно-территориальному принципу;
4. Превращение индивидов в граждан (подданных);
5. Введение налогов - экономической основы деятельности власти;
6. Государство появляется вследствие замены кровнородственных связей рыночными (обменными). 

       Следовательно, государство представляет собой  социальное явление, ограниченное определенными  историческими рамками. Возникает  оно в результате замены кровнородственных  связей, характерных для первобытно-общественного  строя, обменными связями. Племенные отношения превращаются в общественные, а первобытное общество – в цивилизацию.

       Все перечисленные свойства государства  имеют под собой реальные основания, отражающие ту или иную его сторону. Однако, если территория, суверенная публичная  власть, налоги - это необходимые  признаки всякого государства, то такие  его свойства, как, например, откровенно классовый, диктаторский характер присущ лишь определенным историческим формам государства (фашизму, государству диктатуры пролетариата) и потому в его общее определение включаться не должны.

          Политическую систему составляют  многие подсистемы, структуры и  процессы, она взаимодействует с  другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической  системы определяются границами,  в рамках которых политические  решения данной системы обязательны  и реально исполняются.

          Политическая система существует  неразрывно с государством, так  как государство является едва  ли не самым главным элементом  политической системы. Возникновение  политической системы практически  связано с возникновением государства  вообще, так как с его возникновением  начинается возникновение различных  негосударственных образований.  В жизни феодального общества  важную роль играли такие объединения  собственников, как общины, гильдии,  цеха. Государство и негосударственные  организации господствующих и  угнетенных классов в своей  совокупности и составляли политическую  систему конкретного классового  общества. Однако политические организации  того времени были далеко несовершенны, и даже  современные системы  еще далеки от идеальных, то  есть от таких, которые бы  удовлетворяли интересы всех  слоев населения. 

          Государство является наиболее  значимым институтом политической  системы. Значимость его определяется  максимальной концентрацией в  его руках ресурсов,  позволяющих  ему влиять на социальные изменения.  Государство на протяжении веков  трактовалось всегда неоднозначно. Обычно все трактовки выходили  из двух: оно служит интересам  общества и личности и выступает  средством подавления имущими  классами неимущих.

               Государство обладает рядом качественных  признаков, которые отличают его  от негосударственных политических  организаций (партий, движений ):

• Единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны.
• Государство представляет собой организацию политической власти, обладающую специальными механизмами для управления обществом: законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. В особых случаях государство применяет такие меры как принуждение - органы насилия (армия, органы безопасности).
• Государство регулирует свою общественную жизнь на основе права. Только государство может регулировать жизнь общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер.
• Суверенитет государственной власти. Он выражается в верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны.
• Принудительное взимание налогов и иных обязательных платежей с населения, которые гарантируют экономическую самостоятельность государства.

          Существует несколько вариантов  теории политической системы.  Каждый из них отражает собой  различные направления политической  науки, послужившие основой для  разработки метода системного  анализа и теории политической  системы.

          Согласно марксистскому представлению  политическая система, подобно  праву, государству и другим  политическим явлениям и институтам, представляет собой объективное  явление. Ее существование неразрывно  связано с существованием и  функционированием классового общества. Она формируется и видоизменяется  вместе с ним в силу раскола  общества на классы и возникновения  классовых противоречий. С развитием  классового общества и переходом  его в бесклассовое политическая система, согласно марксистским воззрениям, отмирает. На протяжении всего своего существования политическая система неизменно выражает и защищает интересы и волю господствующего класса, а в социалистическом обществе она должна выражать волю и интересы народа.

          Политическая система, подвергаясь  в процессе своего развития  прямому воздействию со стороны  явлений идеологии, права и  морали, постоянно оказывает на  них обратное влияние. Аналогичные  двусторонние связи устанавливаются  также между политической системой  общества и экономикой, всей материальной  базой общества, образующей определенную систему производственных отношений.

          Политическая система существует  в политическом пространстве  общества, которое имеет территориальное  измерение (очерченное границами  страны) и функциональное, определяемое  сферой действия политической  системы и ее составных частей  на разных уровнях политической  организации общества.

          Политическая система общества  всегда предстает как специфическая,  но все же относительно замкнутая  система, анализ которой показывает, что: 

1. Каждый из субъектов политической системы общества как ее системный элемент органически обусловлен всеми другими ее элементами и функционированием системы в целом.
2. Политическая система общества не просто сумма любых субъектов, а система внутренне организованных ее элементов.
3. Только системное изучение элементов политической системы общества может дать объективную информацию обо всей политической системе общества.
4. Существенные свойства государства, как и других элементов политической системы, определяются суммарным воздействием на него всех элементов политической системы в целом.

    В структуре политической системы  выделяют такие ее подсистемы как:

          Институциональная подсистема. Центральное место в ней принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов и, обладая монополией на законное насилие государство обладает наибольшими возможностями  в воздействия на различные стороны общественной жизни. в свою очередь на государство могут воздействовать различные партии и СМИ.

          Нормативная подсистема. Через нее политическая система оказывает влияние на деятельность институтов и поведение граждан.

      Функциональная подсистема. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на защиту существующего механизма осуществления власти.

      Коммуникативная подсистема. Она включает формы взаимодействия как внутри системы, так и взаимодействие с другими политическими системами.

          Культурная подсистема. Составляет основу традиций и устойчивых представлений в обществе, а также характер и способ мышления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.Особенности государства как составного элемента политической системы. 

Основное отличие  государства от других политических институтов общества состоит прежде всего в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Его властная сила универсальна: она распространяется на все население и общественные партии данной страны; она держится на прерогативах - полномочиях отмены всякой другой власти, а также на наличии таких средств воздействия, которыми никакие другие общественные организации, кроме нее, не располагают. К таким средствам воздействия относятся законодательство, аппарат чиновников, армия, суд и т.д.

Политические  партии и массовые общественные организации  также могут иметь свои постоянно  действующие аппараты, которые призваны обеспечивать их нормальное функционирование. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в свое структуре, например, таких органов, которые  призваны охранять действующую в  обществе правовую систему - органов  милиции, суда, прокуратуры, адвокатуры и т.п., функционирующих в интересах  всех членов общества.

Среди различных  элементов политической системы  государство выделяется еще и  тем, что располагает разветвленной  системой юридических средств, которые  дают ему возможность управлять  многими отраслями экономики  и оказывать воздействие на все  общественные отношения. Обладая соответствующими полномочиями, различные государственные  органы не только издают в рамках своей  компетенции нормативно-правовые и  индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Достигается это по-разному - путем воспитания, поощрения и  убеждения, осуществлением постоянного  контроля за точным осуществлением этих актов, применением в необходимых случаях мер государственного принуждения.

Следует отметить, что в некоторых странах общественные организации могут иметь в  своем распоряжении неприсущие им юридические  рычаги воздействия. Однако они, в отличие юридических средств воздействия, находящихся в руках различных государственных органов, носят ограниченный характер. Возникают они у общественных организаций не в силу самой природы данных объединений, а в результате того, что само государство наделило их правом издания юридических актов.

Наконец, государство  обладает суверенитетом. Суверенность политической власти выступает как  один из признаков государства. Его  содержание заключается в верховенстве этой власти по отношению ко всем гражданам  и образуемым ими негосударственным  организациям внутри страны и в независимом  поведении страны (государства) на внешней  арене.

Конечно, названные  особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества на фоне всех других ее структурных элементов. Но они дают общее представление  о государстве, а также о факторах, определяющих место и роль государства  в политической системе общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       5.Место и роль государства в политической системе общества

Как было указано  выше, государство является центральным  звеном политической системы общества, т. е. государственная власть выступает  как главный инструментарий реализации важнейших задач политической системы. В соответствии с этим предназначением  государство призвано решать все  основные функции, стоящие перед  политической системой общества (были перечислены в предыдущем вопросе). Наиболее распространенными из всех имеющихся у политической системы  и решаемых государственной властью  функций являются следующие функции:

• обеспечение  единства и целостности компонентов, составляющих политическую систему  общества;

• контроль над  сферой распределения различных  общественных ценностей.

Взаимодействие  общих и частных интересов  в рамках политической системы общества образует ткань политических отношений. Для поддержания равновесия между  данными интересами необходим специальный  механизм, совокупность государственных  органов, созданных для этих целей. Таким образом, той самой силой, которая объединяет общество, является государство.

Для поддержания  стабильности и динамики в политической системе общества государство наделено рядом специфических черт: