СОДЕРЖАНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ

     Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более широких и емких явлений, одним из которых является, например, политическая система.

     Государство выделилось из общества на определенной ступени его зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство – продукт общественного развития. Государство проявляет заботу об обществе либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм. По мере того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство, оно также становится более совершенным, более цивилизованным¹.

     Выявление  закономерностей соотношения гражданского общества и государства позволяет  правильно проанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современные проблемы  государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развиваются живые сообщества различных стран.

     В настоящее время видится актуальным познание законов взаимовлияния политической системы и государства для того, чтобы в критические моменты развития общества и государства знать способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.

     Данная  тема видится интересной не только в рамках курса “Теории государства  и права”. Изучением взаимодействия государства и политической системы занимаются представители многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет развитие и политической системы и государства, как составной ее части.

     Целью  настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о взаимосвязи политической системы и государства, месте государства в политической системе общества и его роли в ней, их взаимовлияния. Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий “государство” и “политическая система”, определить их содержание, а затем выявить соотношение и роль государства в политической системе общества. 

     Задачами, которые определяются целью работы, являются :

• рассмотрение  признаков, сущности, основ и закономерностей развития государства;
• раскрытие понятия политической системы общества и его характеристика;
• определение места и роли государства в политической системе общества;
• рассмотрение особенностей  государства как  составного элемента политической системы.

     Предметом  исследования являются  соотношение  государство – общество в теории российского государства и права.

     Объектом  исследования в курсовой работы являются  теоретические положения правоведов- теоретиков, касающиеся  роли и места  государства  в политической системе общества.

     При написании работы  были использованы Конституция РФ и современные  труды  по теории государства  таких  авторов, как  С.С. Алексеев²,  Н.И. Матузов,  А.В.Малько³, В.М. Корельский и В.Д. Перевалов⁴, Лазарев В.В. и Хропанюк В.Н,  также была проанализирована литература  по теории государства  советского периода  таких авторов, как Манов Г.Н⁵. Матузов Н.И.⁶, и других. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Сущность  государства и  закономерности его  развития

     Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, на наш взгляд, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и закономерности развития. Прежде всего, подчеркнем, что государство – это сложное и исторически развивающиеся  общественно-политическое явление.

     Государство обеспечивает целостность и управляемость  общества. Оно является политической организацией всего населения страны общества. Без государства невозможен общественный прогресс. Существование  и развитие  цивилизационного общества. Государство обеспечивает организованность и реализует народовластие, экономическую свободу, свободу автономной личности – считает С.С.Алексеев⁷, с сем трудно не согласиться. Все это в значительной степени актуализирует проблему темы.

     Среди рассматриваемых в научной литературе вопросов, обращает на себя внимание множество теорий происхождения государства. К наиболее относятся: теологическая (Ф.Аквинский); патриархальная (Аристотель, Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский), психологическая ( Л.И. Петражицкий); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс). В.И. Ленин,Г.В.Плеханов⁸. Существуют и иные , менее известные теории. Но все они являются ступенями к познанию истины.

     Столь же противоречивой проблемой остается определение государства. Многие ученые характеризовали государство, как  организацию Правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и  главное назначение⁹.

     В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства послужило поводом для различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством)¹⁰. 

     Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили неверие в возможность  его формулирования вообще¹¹.

     Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма¹², которые казалось были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так исследователи подчеркивают, что они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка¹³.

     В современной научной литературе нет недостатка в определении  государства. До недавнего времени оно определялось как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны¹⁴. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества.

     ''Государство, - подчеркивается в учебнике под  редакцией В.В. Назарова, - это  особая организация публичной  политической власти господствующего  класса (социальной группы, блока  классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом  управления и принуждения, которая представляя общество , осуществляет его интеграцию''¹⁵.

     Существуют  такие определения государства, которые носят абстрактный характер: ''Государство – это организация  политической власти, необходимая для  выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''¹⁶.

     Наконец, тему определения государства завершим определением, данным в учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма  управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок''¹⁷. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству.

     Существенным  компонентом при анализе проблемы государства является раскрытие  его признаков. Они, собственно, и  отличают государство от других организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?

1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества и населения объединяемого гражданством.
2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
4. Государство есть механизм (аппарат) управления обществом, представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.
5. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.
6. Государство, в отличие от других составляющих политической системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.
7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества¹⁸.

     Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении. Среди теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие

     Теория  элит, сформированная вначале ХХ века в работах В. Парето, Г. Моски и развита в средине века Х. Лассуэлом, Д. Сартори и др. Суть ее в том, что управляют государством элиты, поскольку, народные массы не способны выполнять эту функцию.

       Технократическая теория, возникшая в 20-х годах ХХ столетия и распространившаяся в 60–70-х годах. Сторонниками ее были Т. Веблен, Д. Барнхейм, Д. Белл и др. Суть ее в том, что управляют обществом – специалисты, которые способны определять оптимальные пути развития.

     Теория  плюралистической демократии, которая появилась в ХХ столетии. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль и др. Смысл ее в том, что власть утратила классовый характер. Общество состоит из совокупности объединений людей (стратов). На их основе создаются различные организации, оказывающие давление на органы государства.¹⁹

     Указанные нормы внесли определенный вклад в определение сущности государства.  В то же время в большинстве изданных в прошлые годы работ (его сущность рассматривалась однозначно с классовых позиций как орудие неограниченной власти) диктатуры господствующего класса. Напротив, в западных теориях государство показывается как надклассовое образование, инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.

     Ныне  признана ошибочной трактовка государства  исключительно с классовых позиций²⁰. Такой подход обеднял в известной степени, искажал представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее понимание его сущности, ориентировал на приоритет насильственной сторон в данного явления и обострение классовых противоречий.

     Как односторонний представляется подход, на котором базируется немарксистские учения²¹. Правильно было бы вкладывать в понимание государства, отмечается в литературе, и классовый и общегосударственный подход²².

     Общечеловеческое  предназначение государства состоит  в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.