Государство как институт политической системы общества

      ПЛАН

      1. Основные теории происхождения государства, его основные признаки и функции

      2. Формы государственного устройства и правления

      3. Правовое государство: теории  и принципы

      Список  литературы 
1. Основные теории происхождения государства,

      его основные признаки и функции

      Идея государства происходит из самой глубины человеческого сознания. На различных этапах развития народы и племена приходили, часто независимо друг от друга, к общему выводу о необходимости создания охраны своей безопасности, прав и свобод. Основной причиной появления государства у разных народов явилась осознанная необходимость общего управления для соблюдения жизненно важных условий существования. В государстве народ имеет возможность объединить свои силы, дисциплинировать их и направить на достижение экономических, политических и социальных целей.

      Создавая  государство, люди вместо подчинения стихийным силам подчиняются верховной власти, которую сами сознательно создали. Таким образом, они выходят их состояния слепого подчинения внешним обстоятельствам и приобретают независимость, первое условие действительной свободы. Государство как сознательная сила в конечном итоге возьмет верх над силами внешними, бессознательными. Торжество государственности, поэтому в сознательном человеческом обществе всегда неизбежно.

      Термин  «государство» обычно употребляется в двух значениях, В широком смысле он понимается как страна, общество, расположенное на определенной территории и управляемое органами высшей власти. В узком, собственном, значении государство — это исторически сложившаяся организация, обладающая верховной властью на данной территории.

      Представления о государстве, его сущности функциях, формах и развитии складывались в основном в двух направлениях: естественно-государственном и классическо-государстпенном. Для первого направления характерно только положительное отношение к государству для второго - чаще отрицательные. Древнегреческие Философы Платон, Аристотель считали, что в государстве реализуется как бы высшая цель природы человека и человеческого общения. Только в рамках государства могут нормально функционировать семья, общество, человек. Гегель указывал, государство — это образ и действительность разума человеческого общества. Бентан видел в государстве защитника спокойствия общества. Представители второй концепции - Томас Мор, Сен-Симон, К. Маркс наполняют понятие «государство» классовым содержанием. Они рассматривают государство в качестве аппарата насилия, создаваемого и используемого экономически господствующим классом для охраны и укрепления своего господства. В сжатом виде эти взгляды выражены в определении государства В. И. Лениным. «Государство, - писал он, - это особая организация силы, есть организация насилия для подавления какого-либо класса» (Ленин В. И. Полн.собр.соч. Т. 33. - С. 24).

      В общественных науках существует ряд концепции о происхождении государства. Наиболее распространенными являются следующие: патриархальная, теократическая, общественного договора, завоевания и социально-экономическая.

      Патриархальная  теория рассматривает государство как большую семью, созданную на основе добровольного слияния малых семей под покровительство отеческой власти. Древнегреческий философ Аристотель указывал на естественное происхождение государства из общности семей и сознательных граждан. «Государство, — писал он, — принадлежит тому, что существует по природе, и что человек по природе есть существо политическое... Первичным по природе является государство по сравнению с семьей и каждым из нас. Во всех людей природа вселила стремление государственному общению. Каждое государство слагается из отдельных семей. Семья в свою очередь состоит из элементов, совокупность которых и составляет ее организацию... Государство создается не ради того, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо. Таким образом, целью государства является благая жизнь, само же государство представляет собой общение родов и селений ради достижения совершенного, самодавлеющего существования, которое... состоит из счастливой и прекрасной жизни» (Аристотель. Политика. Соч. в 4 тт. Т. 4. — М., 1983. - С. 378-380, 460-462). Государство в этой концепции выступает как развитая форма патриархальной власти, осуществляемая от имени всех и ко всеобщей пользе.

      Теократическая  концепция рассматривает государство, как возникшее на основе божьего установления. У древних народов Востока, Египта Греции, Рима высшая государственная власть обожествлялась. Происхождение верховных правителей государства объявлялось божественным.

      В древнем Китае верили, что их страна «Поднебесная» создана, руководится и контролируется Небом, т.е. Богом, а их интересы – божественного происхождения. Аналогичные представления о верховной власти, государстве существовали и существуют, например в Японии. Можно теоретически спорить о том, одна ли религия способна дать нации всеобъемлющий идеал. Но как бы то ни было, в исторический деятельности общий для всех идеал, способный объединить все цели, все стороны жизни на нравственной основе, человечество постоянно находило и религии. Русский философ И. Ильин указывает на общечеловеческое начало в государстве: «...Государство имеет некоторую единую и высшую цель. Оно призвано служить этой цели и находиться на действительной высоте лишь постольку, поскольку оно действительно ей служит-. Аристотель определял эту цель словами «прекрасная жизнь». Государство создается, говорил он, «ради прекрасной жизни». А мы, христиане. сказали бы теперь: «Государство призвано служить делу Божию на земле» (Ильин И. А. Путь к очевидности. — М., 1993. — С. 260-261).

      Договорная концепция (Т. Гоббс, Б. Спиноза, Дж. Локк и др.) трактует возникновение государства на основе соглашения, договора между правителями и подданными в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни. «Необходимо, — считал Т. Гоббс. — чтобы каждый человек подчинил свою волю всеобщей воле, представляющей волю всех и каждого. Созданное таким образом единое называется государством». (Гоббс Т. Соч. в 2-х тт. Т. 1. - М., 1989. - С. 331).

      Развивая  идею об общественном договоре, Дж. Локк указывает на недостаточность отношений в обществе в условиях частной собственности и возможность на нее. Отсюда и необходимость заключения между людьми общественного договора, который нужен, для того, чтобы люди жили совместно и спокойно, пользовались своей собственностью. Государство обязано охранять естественные права граждан, т. е. право на жизнь, на экономическую, политическую и духовную свободу. Если государство нарушает договор, то граждане вправе лишить влияния любое государственное лицо и расторгнуть

договор.(Локк Дж. Соч. вЗ - х тт. Т. З. - М„ 1988. - С. 312).

      Государство трактуется в договорной концепции  как орган всеобщего примирения людей, которые, находясь в своем естественном, догосударственном состоянии, постоянно конфликтовали друг с другом.

      Теория  насилия объявляет государство результатом прямого политического действия — внутреннего или внешнего насилия, завоевания. По мнению сторонников этой теории, следствием победы большинства над меньшинством или более сильного племени над более слабым является учреждение победителями государства. Оно становится органом управления побежденными.

      Социально-экономическая  концепция объясняет происхождение государства такими социально-экономическими факторами, как общественное разделение труда, экономическими интересами, социальными противоречиями и т. д. Определенные предпосылки этой концепции мы встречаем у Платона. Платон выводит истоки государства из разделения труда и обособления деятельности по руководству обществом.

      Но наиболее развитый характер социально-экономическая концепция получила в марксизме. Марксизм рассматривает возникновение государства как следствие общественного разделения труда, появления частной собственности на средства производства, расслоения общества на классы. Чтобы классы с противоречивыми экономическими интересами не пожирали друг друга, для этого стала необходима сила, которая бы умеряла столкновение, держала общество в границах «порядка, но порядка, который узаконивает и упрочивает угнетение. И эта сила — есть государство» подчеркивает Ф. Энгельс. (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. второе Т. 21. — С. 170). Развивая марксистскую концепцию государства В. И. Ленин писал: «Государство есть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий. Государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку противоречия не могут быть примиримы. И наоборот, существование государства доказывает, что классовые противоречия непримиримы». (Ленин В. И Поли. собр. соч. Т. 33. — С. 7).

      В рассмотренных концепциях просматриваются  две основные тенденции в интерпретации государства. В одной тенденции подчеркивается общесоциальное значение государства: государство призвано представлять всеобщий интерес, должно служить интересам общества и личности. Другая тенденция считает государство орудием отстаивания частных интересов, оно выступает средством подавления сильными слабых, имущими неимущих классов.

      Государство — это сложное конструктивное, многофункциональное общественное образование. Его исследование возможно в разных аспектах. С точки зрения основных составляющих компонентов, государство может быть рассмотрено как организация политической власти, существующая в определенной стране (Англия, Франция, Россия и т. д.). С этих позиций основными элементами государства являются: территория, население и политическая власть.

      Территория  — это географическое пространство, физическая основа государства. Территорию составляет та часть пространства, земли, на которой реально действует власть данной правящей политической элиты. Кроме поверхности суши, в понятие «государственной территории» входят недра, воздушное пространство, территориальные поды. В указанной природной среде государство осуществляет свою суверенную власть и имеет законное право защищать их от посягательств других государств. Государство должно иметь четко обозначенные границы своих территориальных владений. Нарушение границы угрожает территориальной целостности и безопасности государства, является агрессией. С территорией связан вопрос возникновения, существования и исчезновения государства.

      В случае потери территории, в результате агрессии государство прекращает существование. Именно поэтому часто с вопроса о контроле над той или иной частью территории начинают развиваться большинство внутренних и внешних конфликтов. Таким образом, одной из главных целей правящих политических групп, стоящих на страже национальных интересов своей страны, является гарантирование территориальной целостности государства всеми законными средствами — от дипломатических до военных.

      Население — это сообщество людей, проживающее на территории государства, подчиняющееся его власти и составляющее народность или нацию. Население государства может состоять из одной народности. Тогда государство является моноэтническим. Если на территории государства проживает несколько народностей, наций, то такое государство — полиэтническое. В то же время, в соответствии с международными традициями, моноэтническим считается и такое государство, в котором государствообразующая народность составляет более половины его населения. Такими государствами являются в Европе Франция, Германия, Италия, Швеция. Англия, Испания, Греция и т. д. В России около 80% населения — русские, однако, по Конституции 1993 года, наша страна считается многонациональной, т. е. полиэтнической. Следует подчеркнуть, что властные полномочия государства над населением носят всеобщий характер. Каждый гражданин государства, а также иностранные граждане обязаны подчиняться единой государственной власти. В то же время население государства, как правило, не является единым в экономическом, политическом, социальном, национальном, культурном отношениях. Государство поэтому обязано проводить правильно сбалансированную политику в интересах всего населения, бороться с сепаратизмом, не допускать попыток раскола страны. Целостность государства и взаимосвязь всех его членов обеспечивают институт гражданства или подданства. Таким образом, население в государстве предстает как подданные государства или его граждане.

      Политическая  власть - отношения господства и подчинения, существующие между «организованным меньшинством» - политической элитой и основной частью населения является третьим системообразующим элементом государства. Именно наличие политической власти как верховной государственной власти придает территории и проживающему на ней населению характер того или иного государства. Политическая элита, используя определенные ресурсы, навязывает большинству населения страны свою волю и

      направляет  его поведение в определенное русло. Государственная власть — это политический институт, который носит постоянный устойчивый характер. Это означает, что не следует смешивать лиц, временно осуществляющих эту власть с самой государственной властью. Лица, входящие во властные структуры, часто меняются, но сами властные структуры длительное время (иногда целые столетия и даже тысячелетия) остаются неизменными.

      Рассмотрение  государства с точки зрения составляющих его компонентов не предполагает разделение государства и общества. Общество и государство, с точки зрения этого подхода, представляют единое целое. Однако государство является не только территориально-национальным образованием, но и ведущим политическим институтом общества, особой формой организации политической власти в общество. С этой точки зрения следует выделить характерные черты — признаки государства, отличающие его от всего общества и других политических организаций.

      В этом случае его составные компоненты становятся вместе с тем и характерными признаками государства, но в этом контексте они приобретают свою специфику. Кроме того, существует еще ряд важных признаков государства.

      Основные признаки государства:

      1. Единство территории. Государство  выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны.

      2. Национальное самоопределение. Государство объединяет все население, проживающее на данной территории. Субстанциональным элементом государственности выступает политически самоопреляющаяся нация. Государство не может возникнуть, пока в нации не появилось осознание необходимости верховной власти и не имеется ее конкретных выразителен. Лишь тогда, когда в обществе созданы предпосылки для национального самоопределения, возможно формирование государственности. Верховная власть сплачивает вокруг себя нацию и руководит ею, прежде всего в общих интересах.