Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности в Республике Бурятия

Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в республике еще недостаточен.

Факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются:

-недоступность общеэкономических и специализированных консультаций в связи с дисбалансом размещения информационных ресурсов и рынка консультационных услуг;

-недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненный доступ к разным источникам финансирования;

-высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

-отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика;

-высокие издержки выхода на внешние рынки;

-недостаток квалифицированных кадров;

-низкий уровень инициативы со стороны органов местного самоуправления.

В целях усиления наметившейся тенденции к развитию малого предпринимательства необходима активизация действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в части его поддержки и преодоления сдерживающих факторов.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период с 2008 по 2012 годы была целевая программа. Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития предпринимательства в Республике Бурятия представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и направлена, в первую очередь, на создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

Мероприятия программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих республиканских программ поддержки малого предпринимательства.

Реализация мероприятий Программы позволила достичь следующих результатов:

1. Увеличение среднесписочной  численности работников малых  предприятий в 2012 году до 42,0 тыс. человек (11,0% в среднесписочной численности  работников всех предприятий  и организаций Республики Бурятия), увеличение по сравнению с 2007 годом составит 11,5 тыс. человек, в том числе по годам:

 

Таблица 2.11 – Результаты мероприятий Программы

N п/п	Наименование показателя	2008г	2009г	2010	2011	2012г
1	2	3	4	5	6	7
1.	Занятость на малых предприятиях, тыс. чел.	34,1	36,6	39,1	40,5	42,0
2.	Увеличение по сравнению с 2007 г., тыс. чел.	3,6	6,1	8,6	10,0	11,5
3.	Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и     организаций Республики Бурятия	12,8	13,9	14,6	15,2	15,8

Источник [30, с.41]

 

2. Занятость в субъектах предпринимательства в 2012 году увеличилась по сравнению с 2008 годом и составила не менее 121,7 тыс. человек или около 30,2% занятых в экономике республики, в том числе по годам.

 

Таблица 2.12 – анализ занятости субъектов малого и среднего предпринимательства 2008-2012 гг.

N п/п	Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Занятость в сфере малого                 предпринимательства, тыс. чел.	114,1	116,7	119,2	120,6	121,7
2.	Увеличение по сравнению с 2008 г., тыс.чел.	3,9	6,5	9,0	10,4	11,5
3. 3.	Доля занятых на постоянной основе в      сфере малого предпринимательства от    занятых в экономике республики, %	28,7	29,0	29,4	20,7	30,2

Источник [32, с.33]

 

3. Доля продукции, произведенной  малыми предприятиями, в общем  объеме  увеличилась с 6,3% до 8,4% при  общем росте :

 

Таблица 2.13 – Доля произведенной продукции 2008-2012 гг.

Наименование показателя	2008г	2009г	2010	2011	2012г
1	2	3	4	5	6
Доля продукции, произведенной малыми  предприятиями, в общем объеме	6,7	7,2	7,6	8,0	8,4

Источник [35, с.56]

 

4. Оборот малых предприятий  в 2012 году увеличится в 5,5 раза по сравнению с 2008 г., в том числе по годам показатели составили:

 

Таблица 2.14 – Анализ оборотов предпринимательства 2008 – 2012 гг.

N п/п	Наименование показателя	2008г	2009 г	2010г	2011г	2012 г
1	2	3	4	5	6	7
1.	Оборот малых предприятий, млрд. руб.	46,6	64,3	89,4	120,9	163,8
2.	Темп роста к уровню предыдущего года, %	137	138	139	135,2	135,5

Источник: [35, с.56]

 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в Республике Бурятия на сегодняшний день хорошими темпами развивается предпринимательство, и большую долю занимает малое, так как растет число новых предприятий. В большинстве такие предприятия зарегистрированы в форме индивидуальных предпринимателей, поскольку это наиболее выгодная отрасль.

 

 

3  Основные направления  поддержки предпринимательской деятельности на современном этапе

 

3.1 Основные итоги  и новые  направления целевой программы  поддержки малого и среднего  предпринимательства Республики  Бурятия

 

В 2011 году в Бурятии работали более 40 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Однако основной процент имеет форму индивидуальных предпринимателей, а не малых предприятий. Такой наплыв индивидуальных предпринимателей в республике связан в первую очередь с действующим законодательством - зарегистрировать бизнес в форме индивидуального предпринимателя без образования юридического лица проще.   

За пять лет работы Целевой программы занятость в сфере бизнеса увеличилась почти на 70%, а оборот организаций вырос на 90%. Поступление налогов по спецрежимам также поднялось на 50%. В рейтинге субъектов РФ, составленном по данным Минэкономразвития России, Бурятия занимает 29-е место. 

Государственная поддержка предпринимательства в республике осуществлялась и продолжает осуществляться на основе республиканских целевых программ. Благодаря им правительству Бурятии удается решать сразу несколько задач - увеличивать число рабочих мест, расширять рынок услуг, а самое главное, создавать новые продукты и бренды республики. 

В свою очередь, предприниматели, чувствуя поддержку со стороны государства, идут на смелые шаги в развитии бизнеса. Многие расширяют производство, несмотря на определенные риски, вводят новые технологии и используют инновации. Так компания «Велес», которая с 1998 года занимается производством питьевой минеральной воды, уже в течение пяти лет получает господдержку. Защитив проект, предприятие получило поддержку от правительства в виде компенсации двух третей ставки рефинансирования банковских процентов. По мнению предпринимателя, малый бизнес составляет основу экономики. Как правило, такому бизнесу не хватает оборотных средств и инвестиций. Чтобы вложиться в оборудование, нужно взять кредит, правительство как раз дает поручительство в банках. Хотелось бы отметить некоторые из них.

ООО «Хлебушек» на рынке Бурятии также существует почти 10 лет. Однако существенное развитие предприятие получило вместе с государственной поддержкой, когда в 2010 году правительство приняло участие в приобретении производственных помещений. 

 Тогда организация приобретала помещение, и государство возместило  часть процентов по кредиту, который оформили в «Азиатско-Тихоакеанском банке». ООО «Хлебушек» уже неоднократно пользовалось еще одним видом государственной помощи – возмещение затрат по сертификации, микрозаймы до миллиона рублей для пополнения оборотных средств. 

 Последний раз организация  приобретала  в лизинг новое современное оборудование. Стоимость ротационной печи с сенсорным программным управлением почти два миллиона рублей. Новое оборудование позволило увеличить производительность труда в два раза. Соответственно, объем выпускаемой продукции вырос, появились новые рабочие места. За два года численность сотрудников предприятия выросла в два раза. Сейчас в организации насчитывается около  60 человек, ежегодно на 40% растет зарплата. В планах предприятия развиваться и дальше. 

На себе почувствовали поддержку государства и в ООО «Диамед». В 2009 году с помощью гранта в 500 тысяч также удалось приобрести новое оборудование. 

В 2012 году ООО «Диамед» приобрел в лизинг самый современный аппарат УЗИ. Установкой американского производства уже давно пользуются во всем мире, в Бурятии этот аппарат  единственный.

Начинающие предприниматели уже несколько лет получают гранты по конкурсу «Лучший проект начинающего предпринимателя». Такую поддержку получили 362 начинающих предпринимателя. Бурятия с 2011 года принимает участие в реализации программы Федерального агентства по делам молодежи «Ты – предприниматель». В 2011 году в данной программе зарегистрировали свое дело 172 молодых предпринимателя и 50 получили государственную поддержку. 

Благодаря работе бизнес-инкубатора помощь получили 127 начинающих предпринимателей. Сейчас в бизнес-центре работают на льготных условиях 34 молодых бизнесмена. Государство предоставляет поручительство гарантийного фонда по кредитным и лизинговым договорам субъектов малого и среднего предпринимательства. Благодаря государственной поддержке предпринимателям удается развивать материально-техническую базу, обновлять оборудование и модернизировать производство. Так, с начала действия программы заключено 216 договоров поручительства, что позволило привлечь кредитных ресурсов на общую сумму 989 млн рублей, в том числе с начала 2012 года - 322 млн рублей. Фонд поддержки малого предпринимательства с начала реализации программы по микрофинансированию выдал 112 микрозаймов на общую сумму 130 млн рублей. 

Подводя итоги 2012 года, можно отметить положительную динамику развития малого предпринимательства. На территории республики зарегистрировано более 42 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 350 единиц больше, чем в 2011 году.

Вместе с этим увеличилась занятость на малых предприятиях и составила 154 тысячи человек, что на 5 тысяч больше показателя прошлого года. Увеличились и налоговые платежи в бюджет. Продолжилось развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. В настоящее время начато строительство первого пускового комплекса республиканского промышленного парка. В Северобайкальском районе заканчивается строительство муниципального бизнес-инкубатора.

В 2012 году началась реализация проектов по поддержке предпринимательства в моногородах республики по специальным программам. Всего в прошлом году государственную поддержку получили более 750 предпринимателей, около 400 из них осуществляют деятельность в районах республики. Половина всех получивших государственную поддержку - молодые предприниматели, для которых были реализованы специальные мероприятия по развитию бизнеса. В 2012 году программа корректировалась в соответствии с потребностями предпринимателей. К примеру, особое внимание уделялось развитию и модернизации материально-технической базы малых предприятий. Кроме компенсации лизинговых платежей для приобретения оборудования, предприниматели, модернизировавшие производство, приняли участие в конкурсах и получили субсидии на возмещение 50 процентов расходов, связанных с приобретением оборудования, и компенсацию банковского процента.