Государственная гражданская служба Новосибирской области

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Февраля 2011 в 16:59, контрольная работа

Описание работы

Государственная гражданская служба Новосибирской области – вид государственной службы, представляющей профессиональную служебную деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы Новосибирской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Новосибирской области, лиц замещающие государственные должности в Новосибирской области.

Скачать архив (24.75 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

административное право.doc

— 99.00 Кб (Скачать файл)

     распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и

     распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными

     правовыми актами МВД России  а также приказами  Главного  управления  МВД  России  по  федеральному округу, изданными  в  пределах   полномочий,   предоставленных   МВД   России, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, изданными в   пределах   полномочий,   предоставленных  Конституцией  Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

       ГУВД по Новосибирской области  является юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба Российской   Федерации  и  со  своим  наименованием,  необходимые  для осуществления своей деятельности печати,  штампы, бланки, счета.

     ГУВД  по Новосибирской области  в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения.

            Финансирование ГУВД по Новосибирской области осуществляется  из  средств федерального бюджета,  а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях -  из  средств  бюджета Новосибирской области местных бюджетов, средств, поступающих на основе заключенных договоров и иных внебюджетных источников.

          В  подчинении ГУВД по Новосибирской  области находятся: управления (отделы) внутренних дел районов, городов (районов в   городах)  или  других  муниципальных  образований,  а  также  иные подразделения  и  организации,  созданные  для  осуществления   задач, стоящих  перед  органами  внутренних  дел,  в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

     Деятельность  ГУВД по Новосибирской области строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с  другими  органами   государственной   власти,   органами   местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

         Контроль за деятельностью   ГУВД по Новосибирской области  осуществляют  МВД России,  а также Главное управление МВД России по федеральному округу - в пределах полномочий, предоставленных МВД России.

       Надзор за законностью деятельности по Новосибирской области   осуществляют  органы  прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     К основным задачам ГУВД по Новосибирской  области относятся:

        – обеспечение   охраны   общественного  порядка  на  территории субъекта Российской Федерации;

         – обеспечение предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия

     преступлений,  осуществление  досудебного  производства   по   которым отнесено к ведению органов внутренних дел;

          – обеспечение  расследования  уголовных  дел  о  преступлениях, отнесенных к ведению органов внутренних дел;

         –  обеспечение безопасности  дорожного  движения  на  территории

     субъекта  Российской Федерации;

          – организация и осуществление контроля за оборотом гражданского

     и служебного оружия,  взрывчатых веществ  и изделий,  их содержащих, на ттерритории субъекта Российской Федерации;

     – участие в  реализации  миграционной  политики  на  территории субъекта Российской Федерации;

       – обеспечение  производства  по   делам   об   административных правонарушениях, подведомственным органам внутренних дел;

        –  руководство управлениями (отделами) внутренних  дел  районов,

     городов   и   иных   муниципальных   образований  субъекта  Российской Федерации, другими подчиненными подразделениями и организациями.

        К основным функциям ГУВД по Новосибирской области относятся:

      1.Осуществление анализа и прогнозирования состояния правопорядка на территории Новосибирской области, укреплению    законности,    обеспечению   общественного   порядка   и общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью.

      2.Обобщает  правоприменительную практику органов внутренних дел.

      3.Обеспечивает  совместно  с  органами  исполнительной   власти Новосибирской области ,  органами  местного  самоуправления правопорядок на улицах,  площадях,  в парках и в других  общественных местах городов и иных населенных пунктов.

     4. Организует  и осуществляет   производство   предварительного следствия   по   уголовным   делам,   отнесенным  к  подведомственности следователей органов внутренних дел.

     5. Организует  и осуществляет производство дознания по уголовным делам,  отнесенным  к  ведению дознавателей  (следователей) органов внутренних дел.

     6. Осуществляет    экспертно-криминалистическую    деятельность; проводит  экспертизы  по  уголовным  делам и делам об административныхправонарушениях, а также научно-технические исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности.

     7. Организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

     8. Организует и осуществляет розыск лиц,  скрывшихся от  органовдознания,   предварительного   следствия или суда,  уклоняющихся  от отбывания уголовных наказаний,  без вести пропавших и  иных  категорий

     лиц 

       9. Организует и осуществляет розыск похищенного  имущества. 

     10. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание   подозреваемых   и   обвиняемых   в   изоляторах временного   содержания   подозреваемых  и  обвиняемых, их  охрану  и конвоирование.

     11. Организует     исполнение     органами     внутренних     дел законодательства Российской Федерации о приводе лиц,  уклоняющихся без

     уважительных  причин от явки по вызову по уголовным  делам  и  делам  об

     административных  правонарушениях.

     12. Осуществляет  в пределах,  установленных   законодательством Российской  Федерации,  лицензирование,  а  также контроль за оборотоморужия,  боеприпасов,  взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на территории субъекта Российской Федерации.

     13. Осуществляет   регистрационный   учет   граждан    Российской Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределахсубъекта Российской Федерации,  а также контроль за соблюдением правил регистрации  и  снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета.

           14. Разрабатывает и реализует меры по предупреждению и пресечению незаконной   миграции,   осуществлению   иммиграционного   контроля  в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

           Перечисленные функции  не являются исчерпывающими. Это основные функции, которые относятся к ведению ГУВД по Новосибирской области, существует и ряд других функции, которые выполняет ГУВД по Новосибирской области. 

Задание 3 Заполните таблицу:

Критерии  оценки Федеральная миграционная служба
Цель  деятельности Обеспечивать  формирование и реализацию политики Российской Федерации в области  миграции населения  и осуществлять правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основные  задачи  
 1. Реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

1.1) совершенствование  нормативно-правового регулирования  в установленной сфере деятельности;

1.2) производство  по делам о гражданстве Российской  Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

2) осуществление  регистрационного учета граждан  Российской Федерации по месту  пребывания и по месту жительства  в пределах Российской Федерации  и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

3) оформление  и выдача иностранным гражданам  и лицам без гражданства документов  для въезда в Российскую Федерацию,  проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

4) осуществление  контроля за соблюдением иностранными  гражданами и лицами без гражданства  установленных правил проживания  и временного пребывания в  Российской Федерации;

4.1) осуществление  миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

5) разработка  и реализация во взаимодействии  с иными государственными органами  мер по предупреждению и пресечению  незаконной миграции;

6) исполнение  законодательства Российской Федерации  по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

7) осуществление  в соответствии с законодательством  Российской Федерации контроля  и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

8) управление  территориальными органами ФМС  России, ее загранаппаратом, а  также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач. 

Функции В области прогнозирования миграционных процессов и формирования миграционной политики
  • подготавливает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложения по формированию политики Российской Федерации в области миграции населения и организует работу по ее реализации;
  • разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции;
  • организует научные исследования по проблемам миграции;
  • организует разработку и внедрение единой информационной системы в области миграции.

  В области защиты прав мигрантов

  • подготавливает совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти предложения о порядке и условиях определения правового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть на территорию России;
  • обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством;

    осуществляет  совместно с федеральными органами исполнительной власти контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;

  • создает с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на государственной и благотворительной основе службы социальной поддержки мигрантов.

  В области разработки миграционных программ и обустройства мигрантов

  • организует совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку проектов основных направлений, концепций, федеральных и межгосударственных программ в области миграции и организует их выполнение;
  • организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработку региональных и межрегиональных государственных программ по вопросам миграции и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;
  • распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Правительством Российской Федерации на решение проблем миграции;
  • осуществляет контроль за использованием выделенных финансовых средств, а также в необходимых случаях производит перераспределение неизрасходованных средств, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
  • выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных утвержденными в установленном порядке федеральными миграционными программами;
  • рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающих рабочие места для мигрантов;
  • определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок выплаты беженцам и вынужденным переселенцам пособий, установленных законодательством;
  • обеспечивает работу пунктов приема и временного размещения беженцев, вынужденных мигрантов и репатриантов;
  • осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве мигрантов;
  • организует совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций.

  В области внешней трудовой миграции

  • принимает участие в разработке проектов соглашений и других международных документов по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу и иностранных граждан в Российскую Федерацию, осуществляет меры по их реализации, а также разрабатывает и реализует в установленном порядке совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу;
  • содействует гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов;
  • организует с участием Федеральной службы занятости России учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих в Россию;
  • осуществляет с участием Федеральной службы занятости России организационно-методическое обеспечение лицензирования деятельности негосударственных организаций, связанной с трудовой миграцией граждан Российской Федерации за границу;
  • обеспечивает лицензирование привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы по предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым в установленном порядке.

В области миграционного контроля

  • осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
  • организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев;
  • осуществляет совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти меры по обеспечению установленных законодательством условий проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан, которые следуют транзитом в третьи страны с целью получения там убежища или поиска работы;
  • разрабатывает мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию.

В области международного сотрудничества

  • участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных соглашений (договоров) в области миграции населения;
  • проводит в установленном порядке консультации и переговоры с международными и зарубежными правительственными и неправительственными организациями, ассоциациями, иностранными фирмами по вопросам международного сотрудничества в области миграции;
  • вносит в установленном порядке предложения по ратификации Российской Федерацией конвенций и других международных документов по вопросам миграции населения;
  • принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения;
  • принимает участие в пределах своей компетенции в проведении работы по вопросам миграции в посольствах и представительствах Российской Федерации;
  • осуществляет в установленном порядке представительство Российской Федерации в международных организациях.

    Помимо  этого

  • обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению ФМС России, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства;
  • создает в установленном порядке организации, осуществляющие деятельность, связанную с решением проблем миграции населения;
  • осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов миграционной службы, обеспечивает повышение квалификации их работников;
  • получает от Государственного комитета Российской Федерации по статистике, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России;
  • вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности по вопросам миграции населения;
  • содействует в предоставлении мигрантам услуг по социальному страхованию, паспортно-визовому, транспортному обслуживанию, а также юридических и других консультаций;
  • проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
  • рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по относящимся к ее компетенции вопросам.
Полномочия
  • принимает в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями;
  • участвует в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на состояние миграции населения в Российской Федерации;
  • осуществляет издательскую деятельность, в том числе выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции;
  • организовывает проведение благотворительных акций и программ, направленных на социальную поддержку мигрантов;
  • проводит в установленном порядке конференции, семинары, совещания.
  • разрабатывает и утверждает инструкции и правила по вопросам миграции, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти Российской Федерации
 

Информация о работе Государственная гражданская служба Новосибирской области