Анализ управления государственными и муниципальными финансами на примере Северо–Казахстанской области

 

Заключение

 

Для Казахстана начало нового столетия ознаменовало собой период стабилизации и формирования предпосылок  для устойчивого экономического роста. Восстанавливается нормальный процесс расширенного общественного  воспроизводства, появляются первые возможности реального накопления инвестиционного капитала.

Вместе с тем в  последние годы обострились наиболее сложные и долговременные проблемы, разрешение которых имеет стратегическое значение для экономики страны, ее развития и устойчивости к внешним воздействиям.

Во-первых, это нарастание структурных деформаций, доставшихся  в наследство от советского периода  и усугубленных в период реформ, а также усиление сырьевой направленности экономики и экспорта, неравномерность  технологического уровня развития отраслей.

Во-вторых, обозначившиеся контуры дезинтеграции народнохозяйственного  комплекса с разрывом целостности  воспроизводственного процесса. Это  проявилось в обособлении экспортного  сектора, распаде технологических  цепочек и сложившихся кооперационных связей, отрыве реального сектора экономики от сектора финансового и научно-технической сферы.

В-третьих, в условиях глобализации мировой экономики  и открытости казахстанской экономики  четко обозначилась слабость отечественных  компаний в обострившейся конкурентной борьбе на рынках товаров и капиталов как внутри страны, так и за рубежом.

Таким образом, главной  целью развития экономики становятся не только стабилизация и рост производства, но и глубокая перестройка его  структуры, восстановление единства воспроизводственного процесса и в целом повышение ее конкурентоспособности в мире.

В настоящее время  в целях усиления процесса децентрализации  местные финансовые органы начинают играть все большую роль в разработке и осуществлении налогово-бюджетной политики.

Данная тенденция положительно сказывается на развитии бюджетной  системы, повышая эффективность  ее организации.

Так, финансовые органы Северо-Казахстанской  области в процессе осуществления  бюджетной политики на местном уровне добились ощутимых результатов: ликвидирована кредиторская задолженность, наблюдается снижение недоимок по налогам и другим обязательным платежам в областной бюджет, успешно выполняются планируемые показатели по поступлениям в бюджет области и так далее.

Рост производства животноводческой продукции, показателей в жилищном строительстве и промышленности отмечают специалисты управления статистики за первое полугодие 2011-го. Средняя заработная плата в мае этого года составила 55 тысяч 652 тенге.

Динамику роста статистики констатируют почти по всем показателям. Это свидетельствует о положительных темпах развития региона. Среднедушевые номинальные доходы населения в мае составили 37 тысяч 176 тенге. Рост, по сравнению с прошлым годом, - 20,2%. Увеличивается и уровень занятости населения. 217 тысяч 400 человек по области сегодня работают. 60% из них - наемные работники. Численность безработных во втором квартале 2011-го сократилась до 20-ти тысяч североказахстанцев. Работники статуправления это связывают с реализацией "Дорожной карты".

По промышленности у  нас наблюдается повышение уровня индекса физического объема, выпущено продукции на 46 миллиардов тенге. Основная доля - это обрабатывающая промышленность. 53% - выпуск продуктов питания.

Выросли в области  и показатели в легкой промышленности. Производство мужской верхней одежды увеличилось в 6,3 раз, по сравнению с прошлым годом, женской - на 5,4%.

А вот объемы строительства, наоборот, сократились. Специалисты  статуправления это связывают с  погодными условиями в нашем  регионе. В течение зимы и весны многие стройки заморожены. Но с наступлением теплых дней работы на строительных площадках возобновляются, в результате показатели изменятся.

По инвестициям в  основной капитал в январе текущего года оставили 16,3 миллиарда тенге. Здесь мы наблюдаем уменьшение. Их индекс составил 83,3%.

Уровень жизни населения  Северо-Казахстанской области растёт. Численность безработных, по сравнению  с 2008 годом, сократилась на 17 тысяч  человек, размер среднемесячной заработной платы вырос с 19-ти до 52-х тысяч тенге.

Успешно проведённые  в нашей стране политические, экономические  и социальные реформы, успешная реализация общегосударственных программ позволили  значительно улучшить уровень жизни  населения и, прежде всего, качество жизни наших жителей.

Сократился уровень  безработицы. За десять лет - на 3,1 процентных пункта. Доля зарегистрированных безработных  за это время уменьшилась на 1,5%. Вместе с тем возросли доходы. Среднемесячная заработная плата ещё в 2004-ом составляла 19 166 тенге.

Зарплата в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, увеличилась на 13%, реальная - на 5,7 %. В первом квартале текущего года зарплата составила 52 075 тенге.

Больше всего зарабатывают финансисты и страховщики. За месяц  они, в среднем, получают чуть более 87-ми тысяч тенге. А вот аутсайдерами в таблице средних зарплат стали работники сельского, лесного и рыбного хозяйств. Им платят 28,5 тысяч.

В разрезе области  самые высокие зарплаты - у петропавловцев. На втором месте - шалакынцы, следом за ними - жители Кызылжарского района.

Хуже всего живут  тайыншинцы. Кстати, вместе с уровнем  дохода выросли и расходы североказахстанцев.

- В среднем, за год  один человек тратит 288 996 тенге.  На продукты питания уходит  основная часть – 89 381 тенге, 4958 - на табачные изделия, это 1,7% затрат, и на алкогольную продукцию - 4059 тенге, это 1,4%.

На одежду, ткани и  обувь тратят 25 914 тенге, на оплату услуг  транспорта и связи – 20 598.

Во многом такие положительные  результаты будут связаны с проведением  мероприятий в области совершенствования бюджетного планирования.

 

Список источников

 

1. Конституция Российской Федерации
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации
3. Налоговый кодекс Российской Федерации
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья
5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от  23 июня 2008 года «О бюджетной политике в 2009-2011 годах»
6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 мая 2009 г. «О бюджетной политике в 2010-2012 годах»
7. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ГД ФС РФ 20.11.2009)
8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года
9. Путин В.В. Выступление на расширенном  заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008//
10. Заявление министров финансов “Группы восьми” к саммиту лидеров стран “восьмерки” (Санкт-Петербург, 9-10 июня 2006 года) // http://www.g8finance.ru/fs_rus_100606_final.htm
11. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» от 22 мая 2004 г. № 249 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2004 № 838).
12. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год» от  6 марта 2005 г. № 118.
13. Постановление Правительства Российской Федерации «О Министерстве финансов Российской Федерации» от 30 июня 2004 г. № 329 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12. 2004  № 703, от 27.05. 2005 № 336).

 

14. Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
15. Афанасьев М.П., Кривогов И.В. Модернизация государственных финансов: Учеб. пособие / Предисл. А.Л. Кудрина. – М.: ИД ГУ ВШЭ, 2007
16. Бригхем Ю.Ф., Гапенски Л. «Финансовый менеджмент», тома 1 и 2, Издательство Экономическая школа, Санкт-Петербург, 2009
17. Брейли Р., Майерс С. «Принципы корпоративных финансов». М.: «Олимп-бизнес, 2007
18. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Гл. ред. серии Я.В. Соколов. –М.: Финансы и статистика, 2009.
19. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. пособие / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
20. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: Учеб. пособие.- 2-е изд., перераб. и доп..-М.: Высш. Образование, 2008
21. Ивасенко А.Г. Рынок ценных бумаг: Инструменты и механизмы функционирования: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, В.А. Павленко. – М.: КНОРУС, 2005.
22. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т. / Пер. с англ. М.: Республика, 2009
23. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: модульный учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 559 с
24. Подъяблонская Л.М. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 407 с.
25. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) / РУДН.-М.: ИНФРА-М, 2007
26. Премчанд А. Управление государственными расходами. – Вашингтон: Международный валютный фонд, 2008.
27. Сабанти Б.М. Теория финансов. – М.: Менеджер, 2008.
28. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2007
29. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт-Издат, 2007 (Университеты России)
30. Финансы организаций. Учебник. /Под ред. Колчиной Н.В. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНМТИ, 2009.
31. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и менеджмента / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
32. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: Вузовский учебник, 2009.
33. Финансы, налоги и кредит: Учебник. / Под общ. ред.. И.Д. Мацкуляка.- 2-е изд., доп. и перераб. -М.: РАГС, 2010