Россия и Китай на современном этапе

Тан Чужачан также указывает, что  в отношениях Китая и России  существуют определенные проблемы, которые  требуют срочного  решения.  Эти  проблемы связаны, прежде всего с  тем, что товарооборот развивается  неравномерно. В 1991 и 1992 гг. он составил соответственно 3,9 и 5,9 млрд. долл. Пик взаимной торговли был достигнут в 1993 году  - 7,7 млрд. долл, а далее начался спад. В 1997 году объем двусторонней торговли сократился на 10%. Далее Тан Чужачан указывает на  незначительный  объем и нерациональную структуру  двусторонних инвестиций. С 1992 г  количество совместных предприятий быстро увеличивалось, однако все они имели незначительные размеры.  К июню 1996 г  объем инвестиций России в Китае равнялся 9 млн. долл, т.е. примерно  0,04 %  общей суммы привлеченных иностранных капиталов.  Прямые инвестиции  Китая в России составили соответственно 6 %. Кроме того, китайский капитал сосредоточен в области торговли и услуг, а в производстве и НИОКР они явно в дефиците.

Причинами этого Тан Чужачан  считает:

1) преобладание бартера в отношениях  двух стран до 1993 года. В связи  с отсутствием других форм  торговли произошло снижение  товарооборота.

2) малую роль крупных и средних  предприятий  обоих стран во  взаимной торговле, ведь как известно, именно они являются опорой и национальных хозяйств.

3) политическую и экономическую  нестабильность в России.

4) наличие в России и Китае  предубеждений относительно двусторонних  торговых отношений.

Еще  одно мнение на эту тему. П.Власов и П.Быков: “..Если у Китая  есть шанс “удержаться на грани”, он во многом связан с Россией ..”³

В своей  статье они указывают  на социальные и финансовые проблемы Китая:

1) банкротство   GITIC   -   одной из крупнейших корпораций, созданных для развития международной торговли и привлечения иностранного   капитала.   Хотя, отказ от оплаты долга    корпорации был вполне оправдан, несмотря на сложившийся кризис (банкротство    оказалось   трагедией для всего региона). Иначе, государству  пришлось бы брать на себя ответственность за все подобные компании.

2) рост безработицы 

3)  и как следствие, падение  спроса  и  затоваривание производителей

4) постоянная “утечка” капитала. За 1998 год из Китая вывезено  примерно 50 млрд. долларов.

5) неудачные попытки провести  программу приватизации жилья.

П.  Власов  и  П. Быков   отмечают,  что    экономическая     ситуация в   обоих  странах, такова, что экономики КНР и России во многом являются взаимодополняющими. Россия располагает необходимыми Китаю   сырьем   и    объемным рынком,    а   Китай  может закупать в России   продукцию    машиностроения.  “..У Китая нет ни с  одной  страной   нет   столь   масштабной   совместной   энергетической программы. Это демонстрирует очень высокий уровень доверия к России и обеспечит нам резерв политической стабильности в международных отношениях”.⁴

До    2002    Китай    планирует вложить в инфраструктурные проекты до 1 трлн. долл. Думается, общественные работы помогут сохранить занятость     и    продолжить   урбанизацию   Китая.   Однако, как упоминалось выше,  Китай не располагает необходимыми  энергетическими мощностями. Дефицит их  ощущается все острее.  По замыслу, нефть, газ, электроэнергия из России будут главным фактором экономического роста Северного Китая - самых бедных, а потому социально опасных провинциях .

П. Власов  и  П. Быков  считают, что Китай  “.. по-прежнему  обладает невероятным потенциалом   даже для  чисто экстенсивного развития...”.  Залог   успеха    китайских    реформ - сила центральной власти,   отвечающей за   все,   что   происходит  в  экономике. Будущее Китая зависит от твердости руководства. Если правительству удастся сохранить контроль над страной, то “крах” может произойти совсем не там, где его ожидают..”.

Однако,  не все с таким оптимизмом смотрят на настоящие и будущие  экономические успехи Китая, а на внешнеэкономическое сотрудничество  не возлагают больших надежд.

К примеру, Н. Ефимова и А. Ландышева  считают, что “..Руководству КНР  все труднее сохранять имидж  социально стабильной и спокойной  страны..”.⁵

Крестьянское  население  недовольно высокими поборами, неспособностью   Пекина   решить   проблему     острой    безработицы. В прошлом   году  в стране   было зарегистрировано    около    десяти    тысяч   фактов   прямого столкновения населения с органами правопорядка. Тяжелый финансовый кризис  в Юго-Восточной Азии делает      экономическую    ситуацию  в  КНР   критической. Как минимум, 50 %   из 120 тысяч китайских госпредприятий    убыточны. Они сводят концы  с  концами  только  за   счет   ничем    не    обеспеченных  кредитов от     государственных    банков. Пекину становится все труднее справляться с международным финансовым кризисом. Настоящую панику  на  мировых   биржах  вызвал   недавний  отказ Пекина обслуживать   долги обанкротившейся   компании GITIC.   По мнению многих    комментаторов, Пекин    не сможет   избежать    девальвации   юаня.    Иначе    китайские   товары   станут    слишком   дорогими  по сравнению   с конкурентными товарами из других азиатских стран.  Однако, если      Пекин   пойдет    на      девальвацию,  внутренняя  ситуация  еще  более  обострится,  а  в соседних  азиатских  странах   вновь начнется паника.

Еще    одно    мнение.   А.   Шумилин   также   считает, что “...Пекин отнюдь   не    рвется   укреплять   политический   альянс  с  Москвой  в   противовес    Западу   -  похоже,  Запад в   нынешней   ситуации  гораздо  важнее  для  Китая,  чем переживающая  экономический   кризис  и   находящаяся    в   состоянии   политической  нестабильности  Россия.  Но   и   с   Москвой   Пекин   не   прочь  укрепить  взаимоотношения,  чтобы   эффективнее   решать   свои  внешнеполитические   задачи...”.⁶

На   ноябрьскую   встречу   председателя   КНР   Цзян  Цзэминя   и  президента РФ Бориса  Ельцина многими возлагались большие надежды. В правительстве РФ и в Госдуме нашлось немало желающих  воспользоваться   визитом председателя  КНР с целью продемонстрировать   Западу,  что есть  еще   и   Восток.  Однако  заявлений    такого  рода  на  встрече  не  было. “…Китай вовсе  не  собирается  противопоставлять  себя  Западу... ”. 

Также  А. Шумилин  считает, что  сближение Китая с Россией  в ущерб  Запада   не  входит  в  планы  КНР, так  как   это  может  создать  угрозу    для   поступления   в   страну   необходимых  инвестиций   и высоких   технологий,   так    как  Россия    экспортирует   главным  образом  военные технологии,  Китай  же  нуждается  и  в  модернизации  гражданской   промышленности.  Поэтому   представляется проблематичным   увеличение   товарооборота   к  2000   году    до  20  млрд.  долл.

Пекин    делает   ставку  на   взаимодействие  с  Москвой  главным  образом  в  политической  сфере.   Китай  выражает  надежду  на  поддержку  Москвы при  решении проблемы  Тайваня. На  ноябрьской встрече   Цзян Цзэминь  пытался    добиться   заверений   от   российского   руководства,   в  том, что   позиция России по  этому вопросу останется неизменной.  Эту задачу  китайский лидер в Москве  решил.

Думается, что  наращивание  российского экспорта может пойти по названым направлениям. Внешняя торговля на китайском направлении становится снова государственно контролируемой в то время, как условия экономической деятельности в обеих странах не позволяют пока рассчитывать на то, что мелкие и средние предприниматели повысят свою активность. Характерно, что китайская сторона предлагала вернуться к старой практике оформления поставок межправительственными соглашениями. При этом не следует рассчитывать на формирование диверсифицированной структуры товарооборота. Российская номенклатура поставок будет расширена незначительно, а Китай станется в основном экспортером товаров широкого потребления и продуктов питания. И здесь кроется еще одна проблема: российский рынок в достаточной степени насыщен  потребительскими товарами, и наращивание китайских поставок вряд ли возможно. В результате последние годы отрицательное сальдо Китая в торговле с Россией растет, и решить эту проблему можно только за счет изменения качественной структуры китайских поставок. Одним из путей решения проблемы, как уже упоминалось, может быть организация совместных производств в КНР и допущение расчетов в национальных валютах. Необходимость принятия мер стала особенно явной после очередного падения двустороннего товарооборота в 1997 году (из-за сокращения китайского экспорта в Россию и введения Китаем ограничений на ввоз удобрений и металлопродукции, основных товаров российского экспорта).

3. Россия и Китай на современном этапе

Проект нефтепровода "Россия-Китай" является крупнейшим на настоящий момент китайско-российским проектом, его реализация имеет огромное значение для содействия развитию отношений стратегического партнерства и сотрудничества между РФ и КНР. Об этом заявил в интервью корр. ИТАР-ТАСС⁷ президент Китайской нефтегазовой корпорации /КННК/ Ма Фуцай.

Планируется, что магистраль пройдет из Ангарска в Иркутской  области на Дацин через пограничный  пункт Маньчжурия. "По сравнению  с другими проектами этот проект более эффективен и имеет очевидные  инвестиционные преимущества", - заявил Ма Фуцай. Он подчеркнул, что Китай "обладает колоссальным потребительским рынком нефти". 
"После введения в строй нефтепровода наши страны смогут осуществлять торговые операции c 20 млн. тонн сырой нефти ежегодно, а после 2010 г эта цифра может достичь 30 млн. тонн. Таким образом, Россия будет обеспечена стабильным рынком сбыта, а Китай стабильным источником нефти", - резюмировал президент КННК.

Стратегические интересы Китая в Центральной Азии сопоставимы  с аналогичными интересами России. Пекин в не меньшей степени, чем Москва заинтересован в экономическом сотрудничестве с государствами региона, в их природных ресурсах, а также в сохранении стабильности на своих западных границах. У тех специалистов, которые рассматривают появление американских военных баз в регионе как угрозу безопасности КНР, должна вызвать удивление та сдержанность, которую проявлял Пекин на протяжении всего 2002 г. Этому может быть только одно объяснение: реальное пересечение геополитических интересов США и Китая и узел противоречий между ними лежат далеко не в Центральной Азии, а в зоне АТР, в Тайваньском проливе. Тем более, что ткань китайско-американских отношений представляет собой настолько сложную структуру, в которой тесно переплетены взаимная заинтересованность и взаимные противоречия, что геополитическое соперничество между ними в Центральной Азии является лишь одним из многих элементов.

Тем не менее, несмотря на внешнюю сдержанность, Китай проявлял беспокойство относительно дальнейших перспектив Центральной Азии, неясной позиции России и судьбы ШОС. На наш взгляд, Пекин придает чрезмерное значение этой организации, видя только в ней единственный для себя путь геополитического влияния на Центральную Азию и достижения консенсуса с Москвой. Стремительное появление США в регионе продемонстрировало, помимо всего прочего, насколько пока еще слабой геополитической конструкцией является ШОС. По-видимому, в Пекине сделали вывод из этого опыта. Но определять стратегию КНР в отношении Центральной Азии, как и всю внешнюю политику страны, уже будет новое руководство партии: в ноябре 2002 г. состоялся 16-й съезд КПК, на котором произошло обновление руководящего состава партии и народной Республики. Это означает, что какое-то время Пекин будет занят пересмотром и модернизацией своей внешней политики. В настоящее время представляется сложным предсказать, какие направления новое руководство Китая выберет в качестве приоритетных. Но в любом случае и вне зависимости от того, как будут складываться китайско-американские или китайско-российские отношения, прежние приоритеты Пекина в отношении Центральной Азии будут сохраняться. Таким образом, можно с достаточно большой долей вероятности прогнозировать, что в лице КНР страны региона будут иметь стабильного геополитического партнера.

Еще несколько лет назад Европа рассматривалась в качестве альтернативной Соединенным Штатам экономической и политической силы, способной взять под свое геополитическое влияние Каспийский регион и Центральную Азию. Эти надежды в политических кругах Европейского Союза выросли в результате различных широкомасштабных проектов, которые финансировал ЕС на территории Восточной Европы и СНГ - программа ТАСИС, ТРАСЕКА, ИНОГАТЭ и др. Но на этом примере, как и в ходе войны на Балканах, еще раз подтвердилась истина, что, будучи экономическим гигантом, Евросоюз не может пока еще по ряду объективных причин достичь статуса эффективной геополитической силы.

Рассматривая возможные  сценарии развития российско-китайских  отношений на рубеже XXI века и в  более отдаленной перспективе, многие эксперты-международники видят не только вероятность укрепления стратегического партнерства России и Китая⁸, но даже, в некоторых вариантах, неизбежность его перерастания в союзнические отношения. В то же время есть и другие политологи, которые говорят о "китайской угрозе" и очень высокой вероятности столкновения двух держав в грядущем столетии.

Главной и первоочередной задачей для российской стороны  в отношениях с Китаем является наполнение конкретным содержанием и практическими  делами принятого правительствами обеих стран курса на равноправное доверительное партнерство, направленное на стратегическое взаимодействие в XXI веке. Для этого необходимо проявлять не только желание, но и твердую волю, последовательно и настойчиво добиваться выполнения принимаемых решений.

В плане двусторонних отношений российская сторона придает  первостепенное и исключительно  важное значение установившейся системе  регулярных ежегодных встреч Президента РФ и Председателя КНР, а также  глав правительств двух стран. В ходе этих встреч принимаются основополагающие решения, определяющие основные направления развития двусторонних отношений. Необходимо укреплять и совершенствовать эту полезную для обеих стран систему регулярных встреч на высшем уровне, наполняя каждую из них конкретным содержанием и не допуская, чтобы они со временем обесценивались и приобретали формальный характер. В этом залог добрососедских и деловых отношений их дальнейшего укрепления и развития.

В деле согласования позиций  сторон по конкретным политическим и  международным проблемам весьма эффективной является существующая система консультаций по линии МИД двух стран. Для согласования неотложных срочных вопросов получена хорошая возможность использовать установленную "горячую линию" правительственной связи между Москвой и Пекином.