Природная и экономическое положение города Бузулука

б) в прочих случаях, включая варианты, когда по усмотрению лица, которое выполняет кадастровые работы, следует дополнительно обосновать все результаты кадастровых работ (к примеру, нужно обосновать размеры и параметра образуемых участков земли). Раздел межевого плана «Заключение кадастрового инженера» оформляет кадастровый инженер в форме связного текста.

 

3.3. Методические рекомендации  по оформлению межевого плана.

 

Составление межевого дела производится при отсутствии споров по границам земельного участка.

 Основными документами для  выполнения комплекса землеустроительных  работ по составлению межевого  дела являются:

- заявление заказчика на выполнение работ;

- техническое задание, утвержденное  рай(гор) комземом;

- наличие права собственности  на землю, оформленного в установленном  порядке (документы, удостоверяющие  права на земельные участки).

 Документами, удостоверяющими  права на земельные участки, являются:

- государственный акт на право  собственности на землю;

- свидетельство о праве собственности  на землю;

- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования;

- свидетельство о праве пожизненного  наследуемого владения;

- свидетельство на право собственности;

- постановление главы администрации  по предоставлению земельного участка.

Изменение целевого назначения земель по результатам совершенной сделки не допускается (возможно только по решению соответствующих органов власти).

Площади земельных участков, подлежащих обмену, могут быть неравновеликими.

Обмен или продажа земельной доли с ее выделом возможны только после размежевания земельного участка в натуре с оформлением права собственности.

Для оформления наследственных прав (во всех случаях) при разделе и дарении близким родственникам (дети, родители, супруги) земельных участков межевое дело может не составляться. В этом случае может быть изготовлен план (чертеж) земельного участка на основе имеющегося планово - картографического материала:

- кадастровых планов М 1:2000 и  крупнее;

- топографических планов М 1:2000 и крупнее;

- проекта планировки и застройки  садоводческого товарищества;

- графических материалов, имеющихся  в управлении главного архитектора (УГА) или местной администрации (генпланы городов, поселков, сельских  населенных пунктов и т.п.).

На изготовленном плане производится надпись с указанием использованного планово - картографического материала.

При отсутствии планово - картографических материалов выполняется комплекс землеустроительных работ на общих основаниях.

По желанию одариваемого или наследника план может изготавливаться и по натурным измерениям с проведением комплекса землеустроительных работ.

При последующих сделках с земельным участком имеющееся межевое дело проверяется на соответствие современному состоянию в части:

- сохранности межевых знаков;

- изменения объектового состава (появление новых зданий и сооружений, ограничений и сервитутов);

- изменение административно - территориального  деления.

При отсутствии межевых знаков производится их восстановление за счет собственника земельного участка.

Землеустроительные работы по составлению межевого дела включают следующие этапы:

- подготовительные работы;

- межевание и кадастровую съемку;

- изготовление документов и  формирование межевого дела;

- государственный контроль и  приемку работ.

 

3.4. Предложения по решению  проблем  связанных с пересечением  границ земельных участков.

 

Можно выделить следующие причины пересечения границ земельных участков, внесенных в ГКН:

1) технические ошибки  (проблем  не должно быть, т.к. порядок устранения определен);

2) ошибки вычислений при пересчете  координат характерных точек  границ земельных участков, внесенных в ГКН;

3) ошибки органа кадастрового  учета в осуществлении ведения  ГКН, которые не могут быть отнесены ни к техническим ошибкам, ни к кадастровым ошибкам, ни к ошибкам пересчета координат характерных точек границ земельных участков, внесенных в ГКН (данная проблема не рассматривается).

   Описание ситуации:

Проведены работы по пересчету координат характерных точек границ земельных участков, внесенных в ГКН, из ранее, используемых систем координат при ведении ГКН в местную систему координат соответствующего субъекта Российской Федерации (МСК субъекта).

При этом ранее используемые системы координат могут иметь ключи пересчета в государственную систему координат (например, СК-63 или МСК городов), а могут таких ключей не иметь (например, условные системы координат), и соответственно с требуемой точностью пересчитаны быть не могут.

Возможные проблемы:

1) ошибки вычисления и округления, полученные при пересчете из используемой системы координат в МСК субъекта могут приводить к несоответствиям по смежным границам земельных участков и изменению в значениях площадей земельных участков. Как правило, абсолютные величины возникающих пересечений (несоответствий) смежных границ земельных участков и изменений в площади земельных участков невелики и существенно меньше допустимых значений среднеквадратических погрешностей (Мt) в определении координат характерных точек границ земельных участков и допустимых отклонений в определении площадей земельных участков (DР);

2) из условных систем координат  в МСК субъекта, как правило, строгого  перехода осуществить нельзя. В  результате чего по земельным  участкам, которые в свое время в ГКН были внесены  в соответствии с требованием законодательства (т.е. границы установлены), после перехода на МСК субъекта могут иметь существенные ошибки в определении местоположения земельных участков, но при этом конфигурация и площадь земельных участков остаются корректными.

Решение проблемы:

1) если в ГКН выявлены пересечения (несоответствия) смежных границ земельных участков и изменения в площадях земельных участков, а причинами этого являются работы по пересчету координат в МСК субъекта по имеющимся ключам пересчета, то при определенном уточнении положения пункта 14 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»,  указанные проблемы можно решить. Для этого пункт 14 статьи 45 необходимо дополнить положением, дающим право корректировать местоположение земельных участков, границы которых были пересчитаны в систему координат, принятую для ведения ГКН, а также приводить в соответствие значение площади таких земельных участков. (например,  «Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений и приводит в соответствие значение площади таких земельных участков согласно уточненным границам»).

Кроме того для реализации положений п.14, Минэкономразвития РФ должен подготовить соответствующий порядок, в котором определить в каких случаях и по каким процедурам орган кадастрового учета может проводить уточнение местоположения границ учтенных земельных участков и приводить в соответствие значение площади.

2) если в ГКН перенесены сведения  о местоположении земельных участков по результатам работ по переходу в МСК субъекта, то таким земельным участкам в ГКН должен быть присвоен статус с указанием на отсутствие сведений о точном местоположении земельного участка. Данная проблема не имеет быстрого решения. Поэтому в рамках порядка, который должен быть принят Минэкономразвития РФ в соответствии с п.14 статьи 45 ФЗ № 221, необходимо предусмотреть механизм постепенного исправления данной проблемы. (Например, в порядке предусмотреть следующие механизмы уточнения местоположения таких проблемных земельных участков:

- по результатам проведения (по желанию правообладателя проблемного земельного участка) кадастровых работ;

-  при получении в ГКН сведений об уточнении местоположения  границ земельных участков, которые имеют смежные границы с проблемными земельными участками;

- по результатам проведения специальных работ по уточнению местоположения проблемных земельных участков за счет средств бюджетов различного уровня).

Кроме того, в вышеупомянутом порядке, который должен быть принят Минэкономразвития РФ, необходимо предусмотреть возможность добавления  (исключения) органом кадастрового учета в описании границ земельных участков координат характерных точек, которые образовываются (исчезают) на смежных границах в результате образования новых земельных участков

 

4. Межевание земель при различных  видах кадастровых работ.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Правовую основу регулирования отношений, возникающих при проведении кадастровых работ, связанных с межеванием, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Межевание – это один из наиболее значительных процессов, входящих в землеустроительные и кадастровые работы, по оформлению земли. Он включает в себя работы, связанные с определением масштабов и границ земельного участка, обозначение границ участка на самой местности, осуществление планирования географического положения участка и его размеров, а также юридическое сопровождение всех документов в соответствующие инстанции.

В большинстве случаев, почти все операции, которые каким-либо образом связаны с оформлением земли, включают в себя проведение определенных видов кадастровых работ. К кадастровым работам относятся: измерение площади земельного участка, внесение изменений в кадастр, сбор необходимой документации, требуемой для осуществления межевания и изготовления межевого плана, для дальнейшего оформления земельного участка в органах местного и государственного управления.

 

1. Характеристика категорий  земель  г. Бузулука.

 

Оренбургская область – один из крупнейших регионов Российской Фе-

дерации, входящий в состав Приволжского федерального округа РФ.

Территория области расположена на стыке двух частей света – Европы

и Азии и имеет границы с Республиками Татарстан и Башкортостан, Челя-

бинской областью на севере, с Казахстаном – на востоке и юге, Самарской

областью – на западе. Административный центр области - город Оренбург.

В составе Оренбургской области – 35 районов, 12 городов (4 городских

поселения, 8 городских округов)

Земельный кодекс предусматривает 7 категорий земель:

- земли сельскохозяйственного  назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща-

ния, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической дея-

тельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назна-

чения;

- земли особо охраняемых территорий  и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или при-

годные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличаю-

щиеся по природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведет-

ся в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяй-

ственные угодья в соответствии с действующими нормами и правилами,

принимаемыми на государственном и ведомственном уровнях.

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически ис-

пользуемые для получения сельскохозяйственной продукции.

Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2011 году