Основные организации, выполняющие кадастровые работы

 

1. Теоретическая часть.

 

Тема: «Основные организации, выполняющие 

кадастровые работы» 

1. Сущность кадастровых работ. 

     Кадастровые работы – это один из этапов процедуры по образованию (или уточнению границ) земельного участка, а точнее – это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости. Кадастровые работы представляют собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований,

определению их местоположения и площади, а также  юридическому оформлению полученных материалов.

     Кадастровые работы выполняются в отношении  объекта недвижимого имущества  в соответствии с требованиями, установленными законом.

     Процесс выполнения кадастровых работ называется кадастровой деятельностью.

     Кадастровые работы необходимы для описания объекта недвижимости в качестве объекта права. Тем самым, выполняя кадастровые работы, создаются объекты недвижимости в качестве объекта гражданских прав.

     На  современном этапе развития экономики  кадастровые работы служат основным механизмом образования новых земельных участков. Без проведения кадастровых работ невозможно предоставление и изъятие земельных участков.

     Профессиональный  подход к кадастровым работам  позволяет в кратчайшие сроки  осуществить предоставление земельных  участков под строительство и  тем самым повысить экономические показатели реализуемых инвестиционных проектов.

     Для выполнения кадастровых работ необходима компетентность, как в технических, так и в юридических вопросах, поэтому особо важным является привлечение  к выполнению кадастровых работ высокопрофессиональных специалистов.

     Результатом кадастровых работ служит межевой  план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации  прав на них.

     Юридическое оформление прав  на земельный участок включает в себя:

• получение кадастрового паспорта на земельный участок в ФГУ "Земельная кадастровая палата";

• регистрация права на земельный участок в УФРС. 

2. Основные этапы кадастровых работ. 

     1. Подготовительные работы (сбор информации о земельном участке). На этом этапе собирается большой массив документов, в том числе:

   • выписки из кадастра объектов недвижимости;

   • кадастровый план соответствующей территории;

   • каталоги (списки) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);

   • сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

   • картографические материалы;

  • материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель;

  • сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водопроводов и т.п.).

     2. Полевые работы (определение участка на местности):

   • изучение и определение фактической ситуации в месте нахождения земельного участка;

   • составление предварительной схемы расположения земельного участка;

   • уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;

   • согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами;

   • определение местоположения границ земельного участка с использованием инструментальных или картометрических методов – непосредственно геодезическая съемка границ земельного участка;

   • определение местоположения границ объектов недвижимости, находящихся  на земельном участке.

     3. Камеральные работы (подготовка необходимых документов):

   • вычисление площади земельного участка целиком и его отдельных частей, ограниченных в использовании (охранными зонами ЛЭП, газопровода, водоохранными зонами, сервитутами и т.п.);

   • отражение границ частей земельного участка, ограниченных в использовании или обремененных сервитутами в межевом плане;

   • изготовление межевого плана земельного участка.

      Процедуру по образованию (или уточнению границ) земельного участка можно разделить на несколько основных этапов:

      1. Проведение кадастровых работ:

   • горизонтальная тахеометрическая съемка земельного участка;

   • формирование межевого плана.

     2. Осуществление государственного кадастрового учета (осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):

   • получение кадастрового паспорта земельного участка.

     3. Регистрация права собственности или иных вещных прав, договоров аренды на вновь образованные земельные участки (также осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):

   • получение свидетельства о государственной регистрации права.

   Порядок выполнения кадастровых  работ.

     Более подробно комплекс проведения кадастровых  работ состоит из следующих этапов:

     1. Оформление заявки:

• оставить заявку на выполнение кадастровых работ;

• заключить соответствующий договор;

• предоставить ряд документов для формирования межевого плана. 
 

     2. Проведение съемки земельного участка.

По приезду  группы геодезистов для проведения съемки приветствуется присутствие соседей-смежников земельного участка, но не является обязательным.

     3. Передача после съемки земельного участка геодезистами данных съемки и предоставленных документов кадастровому инженеру для дальнейшей обработки и рассмотрения. После этого кадастровый инженер внимательно изучает предоставленные материалы и в течение 1 месяца (при своевременном предоставлении всех необходимых документов и данных), формирует пакет документов для постановки земельного участка на Государственный кадастровый учет.  

3. Основные организации, выполняющие кадастровые работы. 

      В России определена многоуровневая структура  градостроительного кадастра, которая  состоит из следующих уровней:

      • Российская Федерация;

      • субъекты РФ;

      • административно-территориальные образования;

      • городские и другие поселения.

     Ведение каждого Градостроительного кадастра осуществляется кадастровой службой  органа архитектуры и градостроительства.

     Функции органов архитектуры и градостроительства:

  • руководят работой служб ГК:

      • организуют разработку ведения и  контроль ГК;

      • определяют приоритеты формирования ГК и очередность работ;

      • внедряют в практику кадастровых  служб единые правовые, нормативно-методические и программно-технологические основы ведения ГК;

      • участвуют в подготовке и предоставлении ежегодного аналитического доклада органам исполнительной власти по вопросам состояния ГК.

     Служба  ГК на уровне субъекта РФ.

     Служба  ГК создается как структурная  единица в составе органа архитектуры  и градостроительства или как  самостоятельное юридическое лицо при нем. Орган архитектуры и градостроительства определяет структуру, штатное расписание, юридический адрес, целесообразность, открытие лицевого счета службы ГК, согласовывает эти решения с соответствующим органом исполнительной власти.

     В зависимости от конкретных масштабов  градостроительных изменений, объемов проектно-изыскательских работ, активности процессов правового оборота недвижимости структура служб ГК модифицируется на основании решения органа архитектуры и градостроительства. При этом состав и направление деятельности отделов меняются как в части совмещения функций, так и в появлении новых.

     Кадастровая служба осуществляет:

   • регулярное получение информации, заносимой  в ГК;

   • первичную обработку данных и  занесение их в кадастр;

   • обслуживание программных и технических  средств, ведущих ГК;

   • обмен информации с другими ГК;

   • обслуживание систем хранения и архивирования  информации;

   • защиту информации от несанкционированного доступа;

   • формирование кадастровых документов и выдачу их по заявке органа архитектуры  и градостроительства;

   • формирование кадастровых справок  по запросам пользователей;

   • обеспечение непосредственного  санкционированного доступа к кадастровым  системам отдельных пользователей;

   • адаптацию и дополнение общих  методических и нормативных положений  ГК применительно к особенностям действия ГК;

   • развитие и совершенствование ГК территориального объекта;

   • ведение банка градостроительных  данных, материалов, образованных вместе с ГК, информационную базу градостроительной деятельности.

   • первичное рассмотрение заявок владельцев, пользователей, распорядителей земельных участков, строений, а также участков и узлов инженерных и транспортных коммуникаций;

   • составление заключений и передачу их в органы архитектуры муниципального образования;

   • регистрация заявок владельцев, пользователей, распорядителей.

     Служба  ГК на уровне муниципального образования.

      Службы  ГК на муниципальном уровне (города, района) ориентированы на обслуживание конкретной территории и образуют в  РФ систему кадастровых служб, ведущих  Государственный градостроительный кадастр. Количество и состав кадастровых служб в рамках территории определяется её размером, численностью населения, количеством и структурой городов, поселков и иных поселений, уровнем их развития. Службы создаются:

     • для республики, края, области, национального округа;

     • для административного района.

     В задачи создания служб ГК входит:

   • разработка нормативно-правовой основы, регулирующей условия их формирования и функционирования, включая взаимодействие с подразделениями органов архитектуры и градостроительства;

   • установление предмета и порядка  взаимодействия кадастровых служб  разного уровня на базе согласованных  разграничений, функций;

   • материальное оснащение и штатное  укомплектование служб ГК;