Каждый десятый город
России имеет высокий уровень загрязнения
природной среды (в них в общей сложности
проживают более 50 млн. человек). Из них
56 городов имеют высокий, а 43 города наиболее
высокий уровень загрязнения.
Превышение предельно
допустимых концентраций вредных веществ
(ПДК) по ряду ингредиентов в 10 раз и более
отмечено в следующих городах: Березники,
Братск, Волжский, Екатеринбург, Кемерово,
Комсомольск-на-Амуре, Красноярск, Магнитогорск,
Новокузнецк, Норильск, Омск, Пермь, Тверь,
Тольятти, Хабаровск, Южно-Сахалинск.
Наибольшую долю в загрязнение
водных источников вносят сельскохозяйственное
производство, предприятия металлургической,
целлюлозно-бумажной, химической и нефтеперерабатывающей
промышленности.
Оценка городских источников
питьевого водоснабжения показала, что
не менее 10% из них не соответствует бактериологическим
стандартам и 20% - химическим.
Ущерб от сточных вод, сбрасываемых
в открытые водотоки и водоемы, особенно
велик в зонах крупных, крупнейших городов
и промышленных центров. Программа оздоровления
жизненной среды населения России в предстоящие
годы будет определяться "Государственной
стратегией Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого
развития".
Транспортная
инфраструктура
Транспортная сеть России
Транспортная сеть России представлена
154 тыс. км железнодорожных путей, в том
числе 87 тыс. км общего пользования, 728
тыс. км автомобильных дорог с твердым
покрытием, в том числе 440 тыс. км общего
пользования, 101 тыс. км внутренних судоходных
путей и 206 тыс. км трубопроводов, включая
газопроводы.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт
играет основную роль в обеспечении грузопассажирских
перевозок на значительные расстояния
(свыше 1000 км), в укреплении производственно-экономических
связей между отдаленными регионами России.
Регионы европейской
части страны характеризуются сравнительно
развитой сетью железных дорог с плотностью
от 14 до 28 км/тыс. кв. км, тогда как в восточных
и северных районах этот показатель колеблется
от 1,5 до 3,6 км/тыс. кв. км. Болгария - 39 км/тыс.
кв. км. Развитие железнодорожного сообщения
будет связано со строительством скоростных
магистралей, а также созданием, взамен
утраченных, дублирующих транспортных
направлений.
Автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт обеспечивает
потребности отраслей производства и
населения в перевозках, в основном на
короткие и средние расстояния. В общем
объеме грузооборота значительную часть
составляют внутрихозяйственные и внутригородские
перевозки. Плотность автодорожной сети
общего пользования в центральных районах
европейской части составляет 147 км/тыс.
кв. км и 70 км/тыс. кв. км на Урале. Наименьшей
обеспеченностью характеризуются районы
Западной и Восточной Сибири и Дальнего
Востока, где плотность в отдельных регионах
составляет от 3,8 до 16,5 км/тыс. кв. км. Совершенствование
автодорожной сети будет связано со строительством
ряда автомагистралей на юг и северо-запад,
дублирующих участки трасс, оказавшихся
за пределами России.
Морской и речной транспорт
Морской транспорт -
необходимое средство, обеспечивающее
устойчивость внешнеэкономических транспортных
связей страны, а также хозяйственное
и культурное развитие обширных отдаленных
районов Дальнего Востока: Камчатки, Охотского
побережья, Чукотки, Сахалина и Курильских
островов. Северный морской путь позволяет
завозить грузы в районы Крайнего Севера,
организовывать перевозки из устья Лены
к устью Яны, Индигирки, Колымы, Анадыря.
Изменения в геополитическом положении
России определяют необходимость развития
и технического переоснащения сохранившихся
морских портов, а также строительства
ряда новых портов в приграничных зонах
страны. Речной транспорт - традиционное
для России средство обеспечения грузовых
и пассажирских перевозок на внутригосударственных
межрегиональных направлениях, особенно
в труднодоступных и малоосвоенных районах
Сибири и Дальнего Востока, несмотря на
сезонность функционирования. Единой
воднотранспортной системой европейской
части страны осуществляется значительный
объем грузопассажирских перевозок, как
бесперевалочных по типу река - море, так
и с перевалкой в портах на железнодорожный
и автомобильный транспорт.
Воздушный транспорт
В России создана и действует достаточно
развитая сеть аэропортов и воздушных
линий, обеспечивающая как межгосударственные,
так и внутрироссийские сообщения.
Транспортный потенциал этой
сети может быть существенно увеличен
за счет частичного использования в гражданских
целях системы аэродромов военного назначения,
что в совокупности с действующей гражданской
сетью позволит обеспечить устойчивость
функционирования трансконтинентальных
воздушных линий.
Территория Российской Федерации
характеризуется значительным многообразием
проявления неблагоприятных инженерно-геологических
процессов.
Наибольшее распространение
имеют такие факторы, как затопление и
подтопление территорий, пучинистость
и просадочность грунтов, поверхностная
эрозия, абразия и др. В инженерной защите
нуждаются около 80% городских и 10% сельских
населенных пунктов, более 65% общей площади
сельскохозяйственных угодий, более 30%
побережья морей и озер.
Кроме того, в районах
Крайнего Севера, Восточной и Западной
Сибири, Дальнего Востока дополнительными
негативными факторами являются многолетняя
мерзлота, термокарст и термоэрозия.
Сейсмические условия,
лавиноопасные процессы и сели, как правило,
характерны для горных районов страны
(Северный Кавказ, юг Сибири, Забайкалье,
Приморский край, Камчатка и др.).
Россия находится сегодня в совершенно
новой для себя геополитической ситуации.
От исторически расширявшегося охвата
пространства произошел одномоментный
переход к границам, которые рассматривались
в СССР как внутренние. В результате РФ
столкнулась с ограничением выхода к Черному
и Балтийскому морям, потерей ряда крупнейших
транспортных узлов и портов, нарушением
целостности трансконтинентальных и региональных
инфраструктур как оборонного, так и гражданского
назначения.
Указанные факторы окажут долговременное
воздействие на формирование системы
расселения, повлекут за собой вынужденные
изменения в расселенческой и градостроительной
политике.
Важным геополитическим моментом
стал рост числа приграничных республик,
краев и областей РФ (с 29 до 46), вызвавший
необходимость обустройства новых государственных
границ. При этом Россия в значительно
большей степени, чем это было свойственно
СССР, приобрела черты континентальной
державы.
Формирование новых приграничных
транспортно-коммуникационных узлов и
развитие сохранившихся выходов к мировому
океану потребуют к себе исключительного
внимания.
Российская Федерация столкнулась
с еще одной масштабной проблемой
- расселения в своих границах
русского и русскоязычного населения,
мигрирующего из республик бывшего
СССР, а также с задачей размещения
передислоцируемых воинских контингентов,
демобилизуемых военнослужащих
и межрегиональных мигрантов.
Совокупность миграционных проблем,
являющихся важной частью государственной
градостроительной политики расселения,
обусловливает необходимость использования
нетрадиционных подходов к расселению,
адаптации и обустройству значительного
числа мигрантов.
Разрыв устоявшихся хозяйственных
связей заметно изменил условия
функционирования экономики. Осложнилось
обеспечение промышленности некоторыми
видами сырья, вынуждающее поиск
его внутренних источников и
эквивалентов, создание импортозамещающих
производств.
Рост транспортных издержек заставляет
в условиях континентальной экономики
ориентироваться на максимально приближенные
к местам переработки источники сырья,
искать оптимальные пропорции взаимодействия
на каждой конкретной территории общефедеральной
части экономики (межотраслевой, отраслевой),
включенной в мировые и межрегиональные
хозяйственные связи, и ее внутрирегиональной
части, использующей местные ресурсы и
возможности. Реализация государственной
градостроительной политики расселения
на местном уровне должна способствовать
развитию малых, средних городов и поселений,
связанных с разработкой местных сырьевых
ресурсов. При этом приоритетное значение
будут иметь социально значимые и экологически
чистые производства.
Важнейшая федеральная проблема расселения
- увеличение численности населения зоны
Транссибирской магистрали и Тихоокеанского
побережья на Дальнем Востоке.
Необходимость дальнейшего развития
Тихоокеанского региона России диктуется
прежде всего требованиями геополитического
характера. Особенно это касается Тихоокеанского
побережья и южной части Дальневосточного
экономического района.
В число федеральных проблем входит
совершенствование расселения на Ближнем
и Крайнем Севере. В пределах всей зоны
Севера в настоящее время проживают более
12 млн. человек, из них 1,5 млн. человек связаны
с освоением Западно-Сибирского нефтегазового
комплекса.
Рассматривая проблему
интенсивного развития сельской местности,
необходимо прежде всего иметь в виду
исторически освоенные земли севера и
центра европейской части России, в пределах
которых сельское население сократилось
на некоторых территориях по сравнению
с довоенным периодом более чем в 4 раза.
Возникновение районов
чрезвычайных экологических ситуаций
требует реорганизации расселения
и переселения из них части жителей.
В настоящее время
хозяйство Российской Федерации
находится в затяжном экономическом
кризисе, характеризующемся спадом
производства, нарушением межрегиональных
связей, сложной социально-экономической
ситуацией почти на всей территории
России.
Градообразующая
база и перспективы развития поселений
Генеральная схема
расселения – принципиальные
положения формирования перспективного
расселения на территории РФ.
Вид расселения
определяется особенностями структуры
экономической базы и величиной
населенных мест, а его форма
плотностью сети поселений, особенностями
их взаимного размещения в
пределах определенной территории,
уровнем развития разного рода
функциональных связей между
ними. Формы расселения: автономная,
групповая.
2 основных вида
расселения: городское, сельское.
Город – сложный
комплекс жилых и общественных
зданий, промышленных предприятий,
коммунальных сооружений, улиц и
площадей, транспортных устройств,
мест отдыха, зеленых насаждений
и водных пространств.
Город – это
функциональная и пространственно
организованная система, образованная
единством трех сред: географической,
архитектурной, социальной.
Крупные населенные
пункты с несельскохозяйственным
населением (≥12 тыс.чел.)
Основы классификации
населенных мест: величина и функциональный
профиль.
А. Города
- сверхкрупные N>3млн.чел.
- крупнейшие 1000<N<3000тыс.чел.
- крупные 250≤N≤1000тыс.чел.
- большие 100≤N≤250тыс.чел.
- средние 50≤N≤100тыс.чел
- малые N<50тыс.чел
Б. Поселки
- промышленные (по местным условиям)
- сельские населенные
пункты
В. Сельские
населенные места
- крупные N>5тыс.чел
- большие 2≤N≤5тыс.чел.
- средние 1≤N≤2тыс.чел.
- малые N<1 тыс.чел
По народнохозяйственному профилю
(функциональному значению):