Виды, системы и формы оплаты труда в бюджетных учреждениях

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ  ЧЕРЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
 

2.1 Организационно-экономическая  характеристика учреждения 
 

Комитет по культуре администрации Черлакского муниципального района далее по тексту Комитет по культуре, организован по решению учредителей, является некоммерческой организацией, не преследует получение прибыли в качестве основной цели и финансируется за счет средств бюджета на основе сметы. 

Учредителями  Учреждения являются администрация  Черлакского муниципального района и Министерство культуры Омской области. 

Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном  управлении обособленное имущество, самостоятельный  баланс, круглую печать и штампы со своим наименованием, имеет лицевые бюджетные счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и иные счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде. 

Комитет по культуре имеет управление, Централизованную бухгалтерию. Централизованная бухгалтерия  занимается обслуживаем 3-х Школ Исскуств, 2-х музеев, 40клубных учреждений, 28 библиотек. Централизованная бухгалтерия состоит из 6 человек, Главного бухгалтера, заместителя, ведущего бухгалтера, бухгалтера расчетного стола, бухгалтера материального стола и бухгалтера - кассира.  

Местонахождение учреждения : 646250, Российская Федерация, Омская область, р.п.Черлак, ул.Пролетарская, 108. 

Комитет по культуре осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации, Положением по комитету культуры, учетной политикой  

Целями деятельности учреждения являются: сохранение и  развитие накопленного культурного потенциала, поддержка самодеятельного народного творчества, укрепление материально-технической базы. 

Организационная структура учреждения представлена схемой: 

Основными задачами учреждения являются: 

· повышение  роли культурно-просветительных учреждений в культурном росте трудящихся; 

· развитие народного  творчества и художественной самодеятельности; 

· обеспечение  государственной охраны, учета и  пропаганды памятников истории, культуры и искусства  

· укрепление материально-финансовой базы культурно-просветительных учреждений; 

· контроль деятельности клубов, библиотек, музеев, детских  музыкальных и художественных школ и других организаций и учреждений культуры, оказание им методической помощи.  

На основании поставленных задач учреждение:  

- разрабатывает  и представляет учредителям проекты  планов развития сети подведомственных  культурно-просветительных организаций,  учреждений и смет на их  содержание; 

- принимает меры  по организации необходимого  комплекса учреждений культуры в каждом крупном населенном пункте, способствует развитию форм культурного обслуживания населения в местах массового отдыха; 

- организует  проведение обще-районных мероприятий  в области культуры и искусства  (смотры, фестивали, выставки); 

- принимает меры  по развитию народного творчества  и художественной самодеятельности, повышению художественного уровня, содействует деятельности народных  театров и любительских музыкальных  коллективов; 

- обеспечивает  необходимые условия для выступления театрально-зрелищных коллективов, пребывающих на гастроли; 

- содействует  внедрению в быт новых гражданских  обрядов; 

- обеспечивает  учет и охрану исторических  и мемориальных комплексов и  памятников, памятников воинской  и трудовой славы, культуры, искусства, архитектуры, археологии и заповедных мест, расположенных на территории района; 

- принимает меры  по укреплению материально-финансовой  базы культурно-просветительных  организаций и учреждений районного  подчинения;  

- осуществляет  контроль над финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных культурно-просветительных учреждений. 

Учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью  лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно  создано. Учреждение вправе распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления. 

Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления распоряжением главы Черлакского муниципального района и является муниципальной собственностью. 

2.2 Цели и задачи  учета в учреждении 
 

Основными целями и задачами учета являются: 

- формирование  полной и достоверной информации  о деятельности организации и  ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности; 

- обеспечение  информацией, необходимой внутренним  и внешним пользователям бухгалтерской  отчетности для контроля за  соблюдением законодательства Российской  Федерации при осуществлении  организацией хозяйственных операций  и их целесообразностью, наличием  и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; 

- предотвращение  отрицательных результатов деятельности  организации и выявление внутренних  резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. 

2.3 Организация  учета оплаты труда 
 

Для бюджетных  учреждений установлен единый порядок  ведения бухгалтерского учета: 

· стандартный  план счетов;  

· журнально-ордерная форма ведения;  

· способ применения субсчетов плана счетов для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных, так и внебюджетных средств.  

Организация и  ведение бухгалтерского учета в  бюджетных организациях регламентируется: 

· Бюджетным  кодексом Российской Федерации [4,с. 25]; 

· Трудовым кодексом Российской Федерации [5, с. 32]; 

· Федеральным  законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ [6, с. 5]; 

· Инструкцией  от 10 февраля 2006 года № 25н по бухгалтерскому учету учреждений и организаций, состоящих на бюджете [15, с. 6]; 

· Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30.06.03 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» [12, с. 8]; 

· Приказом Минфина  России от 20.01.05 № 4н «О внесении изменений в Указание о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» [9, с. 10].  

Основными правилами  ведения бухгалтерского учета являются следующие: 

· бухгалтерский  учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФ - в рублях; 

· имущество, являющееся собственностью организаций, учитывается  обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у  данной организации; 

· бухгалтерский  учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации до ликвидации или реорганизации; 

· все хозяйственные  операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации  на счетах бухгалтерского учета без  каких-либо пропусков или изъятий; 

· основанием для  записи в учетных регистрах являются первичные учетные документы, которые должны составляться в момент совершения хозяйственной операции или непосредственно после ее окончания и содержать обязательные реквизиты; 

· организация  ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий План счетов бухгалтерского учета. 

· данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета. 

Для обеспечения  полного и своевременного поступления  доходов и использования средств  бюджета по целевому назначению требуется  правильная организация бухгалтерского учета исполнения бюджета. Бухгалтерский  учет исполнения бюджета и смет расходов бюджетных учреждений называется бюджетным учетом. 

Ответственность за организацию бухгалтерского учета  в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут их руководители, которые могут  в зависимости от объема учетной  работы: 

· вести бухгалтерский  учет лично; 

· ввести в штат должность бухгалтера; 

· учредить бухгалтерскую  службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; 

· передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, бухгалтеру-специалисту, специализированной организации. 

Бухгалтерский учет в организации ведется в  валюте РФ - в рублях. Ведение регистров  в бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке.  

Основными задачами учета труда и его оплаты являются: 

- учет личного  состава работников, отработанного  ими времени и объема выполняемых  работ; 

- правильное  исчисление сумм оплаты труда  и удержаний из нее; 

- учет расчетов  с работниками организации, бюджетом, органами социального страхования,  фондами обязательного медицинского страхования и Пенсионным фондом РФ; 

- контроль за  рациональным использованием трудовых  ресурсов, фонда оплаты труда  и фонда потребления; 

- правильное  отнесение начисленной оплаты  труда и отчислений на социальные  нужды на счета издержек производства и обращения и на счета целевых источников. 

Бухгалтерская отчетность составляется в организации  на основании данных аналитического учета. Бухгалтерский учет в организации  осуществляется по мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета.  

Инвентаризация  проводится ежегодно по состоянию на 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств один раз в 3 года, библиотечного фонда - 1 раз в 5 лет, инвентаризация кассы - 1 раз в месяц. 

Представление первичных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота. В частности, 1 раз в месяц предоставляются документы по учету материалов; табель использования рабочего времени - 15 числа и др. С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей, заключается письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.  

Финансирование  осуществляется учредителями согласно утвержденной сметы по статьям затрат через управление финансов Омской области, организация перечисляет налоги в соответствующие органы согласно кодов бюджетной классификации. Кроме бюджетных средств Комитет по культуре имеет право расходовать на выплату заработной платы средства специального счета, сформированные за счет предпринимательской деятельности, а так же средств родительской платы за обучение детей в школах искусств. Данные средства учитываются на отдельных счетах в банке, расходы списываются обособленно. 

В Комитет по культуре учет оплаты труда является частично автоматизированным. В нашей  организации применяется интегрированная программа «Парус-Бюджет-зарплата»