Текущие и капитальные расходы в сфере материального производства

• бюджета;

• внебюджетных фондов;

• средств предприятий и населения.

Общественные фонды потребления — это средства бюджета, внебюджетных средств и предприятий, направляемые на социальную инфраструктуру. Главное их назначение — социальное развитие общества и социальная защищенность населения. Средства общественных фондов потребления позволяют предоставлять населению бесплатные или на льготных условиях услуги учреждений просвещения, здравоохранения, социального обеспечения.

Более 2/3 средств общественных фондов потребления составляют бюджетные ассигнования. Поэтому эти фонды доводятся до населения в основном через бюджетную систему в виде расходов:

1) на социально-культурные мероприятия;

2) жилищно-коммунальное хозяйство.

Бюджетные ассигнования на социально-культурные мероприятия и жилищно-коммунальное хозяйство являются финансовой гарантией конституционных прав граждан на минимальный размер социально-культурных и жилищно-коммунальных услуг.

В целях организации проведения мероприятий по социальной защите населения Правительство РФ разрабатывает и осуществляет федеральные целевые программы. В их числе такие программы: «Дети России», «Чернобыль», «Развитие образования», «Социальная поддержка инвалидов», «Радиационная реабилитация населения и территорий», «Молодежь России». «Жилище» и др. Государственными заказчиками таких программ выступают федеральные министерства и ведомства.

В республиках, краях и областях Российской Федерации разрабатываются и осуществляются региональные целевые программы, в том числе связанные с социальной защитой населения.

Бюджетные ассигнования, предназначенные на удовлетворение социально-культурных и жилищно-коммунальных потребностей и социальную защиту граждан, поступают населению по каналам федерального, региональных и местных бюджетов.

В состав этих бюджетных расходов входят ассигнования:

• на образование;

• культуру;

• искусство;

• средства массовой информации;

• здравоохранение;

• физическую культуру;

• социальную политику;

• жилищно-коммунальное хозяйство.

 

Финансирование социальных  затрат

 

Расходы на образование

 

Под образованием в Законе «Об образовании» понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), которые удостоверяются соответствующими документами. Расходы на образование распределяются в соответствии с разделом «Образование» и включают в себя расходы на:

- дошкольное образование;

- общее образование;

- начальное профессиональное образование;

- среднее профессиональное образование;

- переподготовку и повышение квалификаций;

- высшее профессиональное образование.

Расходы в области социально-культурной системы

Социально-культурное развитие включает в себя: культуру, искусство, средства массовой информации, мероприятия в области молодежной политики и социальное обеспечение.

Действующее законодательство в сфере культуры предусматривает, что государство берет на себя обязательства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ. С этой целью государство намеревается:

- осуществлять бюджетное финансирование государственных и в необходимых случаях негосударственных организаций культуры;

- стимулировать бюджетное финансирование посредством предоставления налоговых льгот предприятиям, физическим лицам, вкладывающим свои средства в эти цели;

- устанавливать особый порядок налогообложения некоммерческих организаций культуры;

- способствовать развитию благотворительности в области культуры;

- осуществлять поддержку малообеспеченных граждан.

Таким образом, государственная политика в сфере культуры в первую очередь направлена на обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан РФ на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступа населения к культурным ценностям.

 

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт

 

Здравоохранение - система мероприятий по охране здоровья, предупреждению и лечению болезней и продлению жизни человека.

В настоящее время модель финансового обеспечения здравоохранения включает бюджетные ресурсы, ресурсы фондов обязательного медицинского страхования (ОМС), фондов медицинских страховых организаций, ресурсы ведомств и организаций, благотворительные источники, финансирование научных исследований медицины. Направление использования: программы лекарственного обеспечения, финансирование расходов на содержание станций скорой помощи, туберкулезных, онкологических диспансеров и др., содержание стационаров, содержание амбулаторно-клинических учреждений.

В целом показатели структуры и динамики источников финансирования отрасли характеризуют действительный уровень социальной защиты населения в области здравоохранения.

Специфика услуг отрасли «физическая культура и спорт» обусловлена выполняемыми различными социально-экономическими функциями - воспитательной, лечебно-оздоровительной, воспроизводственной, информационно-развлекательной, развивающей, национально-патриотической, оборонной, рекламной.

Государство берет на себя обязанности обеспечивать развитие физической культуры и спорта, поддерживать физкультурное движение и олимпийское движение России и с этой целью обеспечивает:

- Финансирование за счет средств бюджета мероприятия в области физической культуры и спорта, в том числе мероприятия по подготовке и участию спортсменов в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях;

- Содержание физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

- Создание условия для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных сооружений в каждом муниципальном образовании для оказания на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению.

 

 

Расходы на социальную политику

 

Социальная политика - сфера деятельности государства, связанная с решением проблем, относящихся к жизни людей и их отношениям в обществе. Социальная политика направлена на реализацию социальных функций государства. На обеспечение социальной политики государство направляет средства за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов муниципальных образований, а также государственных внебюджетных фондов. Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. В расходы бюджетов включаются следующие виды затрат:

- содержание учреждений социального обеспечения и службы занятости;

- содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

- содержание учреждений по обучению инвалидов;

- социальная помощь;

- возмещение вреда инвалидам вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф;

- программы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- средства, передаваемые Пенсионному фонду РФ на выплату пенсий и пособий военнослужащим в соответствии с законодательством РФ;

- выплаты пособий и пенсий другим категориям граждан;

- компенсационные выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций;

- финансирование кампаний и мероприятий по организации оздоровления детей и подростков;

- субсидии из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии за счет средств единого социального налога;

- выплаты пособий и компенсаций военнослужащим и членам их семей;

- расходы на обеспечение инвалидов транспортными средствами;

- расходы на санаторно-курортное лечение ветеранов и инвалидов;

- расходы на оплату проезда ветеранов и инвалидов;

- оплата на установки телефона ветеранам и инвалидам;

 

Заключение

 

Расходы бюджетов играют важнейшую роль в финансовой системе РФ. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, соотношения расходов по отраслям и территориям и является выражением экономической политики государства.

Эффективность расходов государственного бюджета характеризует качество и эффективность государственного управления и является одним из ключевых условий обеспечения социального благополучия, экономического развития государства

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории, является ведущим звеном финансовой системы любого государства, играет и экономическую и политическую роль.

 

 

Данная работа раскрыла понятие расходов государственного бюджета, их состав и структуру, особенности формирования. Рассмотрели принципы планирования и финансирования расходов бюджета, роль бюджета в финансировании различных сфер жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1.​ Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник.– М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2004.– 760с.

2.​ Бочаров В.В., Леонтьев В.Е., Радковская Н.П.Финансы :Учебник для вузов.-Спб "Питер"2009,-400с

3.​ Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова; Бабич А.М.-М.: ЮНИТИ, 2005.-687с.

4.​ Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. Учебное пособие – М.: ИД «ИНФРА-М», 2003. – 248с

5.​ Журнал «Финансы» за 2006-2010 гг.

6.​ Иванов М.С. Правовое регулирование исполнения бюджета в зарубежных странах // Законодательство и экономика, №1. 2005 г.

7.​ Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы, процедуры –М.: Финансы и статистика, 2004

8.​ Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит.- 2-е изд. переаб. и доп.-М.: Финансы и статистика, 2004.-496с.

9.​ Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф.Финансовый анализ :Учебное пособие 2-е изд. ререраб и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,2008.-639

10.​ Колчина Н.В. Финансы организаций (предприятий) :Учебник 4-е изд. перераб. и доп..-М.:ЮНИТИ-ДАНА,2009.-383с.

11.​ Налоговые системы зарубежных стран: Учебник. / Под ред. Черника Д.Г., Князева В.Г. - М.: ЮНИТИ, 2004г.

12.​ Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. Приложение к журналу «Финансы», 2006-2010 гг.

13.​ Перекрестова Л.В. Финансы и кредит.-М.: Академия, 2004-288с.

14.​ НикулинаН.Н., Березина С.В.Страхование .Теория и практика. :Учебное пособие. 2-е изд. доп. и перераб. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2008.

15.​ Финансы / В.В. Ковалев.-М.: Проспект, 2006.-634с.

16.​ Финансы / М.В. Романовский.-М.: Юрайт-М, 2004.-504с.

17.​ Финансы и кредит / А.М. Ковалева.-М.: Финансы и статистика, 2006.-511с.

18.​ Финансы и кредит: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской – Спб "Питер",2007 -620с.

19.​ Финансы и кредит: Учебник для студентов вузов, обуч. по спец. «Экономика и управление на предприятии» и «Менеджмент организаций» / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой.-М.: Изд.- торг. корп. «Дашков и К», 2005.-586с.

20.​ Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под редакцией профессора Н.Ф. Самсонова.-М.: ИНФРА, 2006.-448с.

21.​  Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Дробозина Л.А., Окунева Л.П., Андросова Л.Д. и др.; Под редакцией Дробозиной Л.А.-М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005.-479с.

22.​ Финансы. Учебник / под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Перспектива, Юрайт, 2004, 520 стр.

23.​ Финансы: Учеб. Пособие/ Под ред. Проф. А.М. Ковалевой.- 4-е изд., перераб. и доп. –М.: Финансы и статистика, 2001.

24.​ Финансы: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В.Ковалева. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004.

25.​ Шеремет А.Д, Сайфулин РС Финансы предприятий. - М.: Инфра-М. 2003.

26.​ Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие.- М.: Издательский дом «Дашков и Ко», 2009.–608 с.

27.Анализ финансовой отчетности. Кирьянова З.В, Е.И Седова  Издатель – Юрайт, год издания – 2014

28. Бюджет и бюджетная система. Афанасьев Мстислав П., Издатель – Юрайт Серия - год       издания - 2012

29. Финансы, денежное обращение и кредит. Чалдаева Л.А Издатель – Юрайт, год: 2012

30.Программно-целевое управление бюджетом: опыт и перспективы в России, Соколов И. , Издатель – Дело, Серия - Экономическая политика: между кризисом и модерн,  год издания – 2013