Сравнительная характеристика бюджетного процесса в РФ и зарубежных странах (на примере США, Германии, Великобритании, Франции)

Необходимо  также отметить, что доля налога на доходы физических лиц и отчислений на социальное страхование в структуре  доходов бюджетной системы Российской Федерации меньше, чем в ряде стран  с переходной экономикой (в частности, в Венгрии, Польше, Латвии, Эстонии). Доля налога на имущество, особенно на имущество физических лиц, в Российской Федерации также меньше, чем в  Китае.

Рассмотрим  отдельно исполнение бюджета Российской Федрации

Исполнение бюджета за 2012 год

Расходы федерального бюджета

Ведомственная структура расходов федерального бюджета

Наименование показателя	Бюджетные ассигнования, утвержденные федеральным законом о федеральном  бюджете на 2012год	Исполнено	Процент исполнения
Федеральное агентство по делам Содружества  Независимых  Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству	2 113 768 200,00	2311627998,74	109,36
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	1 856 507 900,00	2063841559,99	111,17
Международные отношения и международное  сотрудничество	1 465 733 400,00	1707781033,27	116,51
Руководство и управление в сфере  установленных функций	1 293 453 400,00	1535501033,27	118,71
Зарубежный аппарат	1 293 453 400,00	1535501033,27	118,71
Выполнение функций государственными органами	839 053 000,00	734 717 128,68	87,57
Выполнение функций государственными органами	8 862 300,00	22 902 733,14	258,43
Закупка товаров, работ, услуг в сфере  информационно-коммуникационных технологий	5 500 000,00	5 500 000,00	100,00
Выполнение функций государственными органами	104 460 800,00	74 179 194,79	71,01
Выполнение функций государственными органами	335 577 300,00	698 201 976,66	208,06
Строительство объектов за пределами  территории Российской Федерации	172 280 000,00	172 280 000,00	100,00
Бюджетные инвестиции	172 280 000,00	172 280 000,00	100,00
Другие общегосударственные вопросы	390 774 500,00	356 060 526,72	91,12
Руководство и управление в сфере  установленных функций	390 774 500,00	356 060 526,72	91,12
Центральный аппарат	390 774 500,00	356 060 526,72	91,12
Выполнение функций государственными органами	131 698 900,00	129 254 731,64	98,14
Выполнение функций государственными органами	3 450 000,00	2 849 864,60	82,60
Закупка товаров, работ, услуг в сфере  информационно-коммуникационных технологий	17 235 400,00	15 955 317,96	92,57
Выполнение функций государственными органами	237 551 900,00	207 162 312,52	87,21
Уплата налога на имущество организаций  и земельного налога	838 300,00	838 300,00	100,00
ОБРАЗОВАНИЕ	153 062 300,00	144 537 758,75	94,43
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	562 300,00	496 440,00	88,29
Институты повышения квалификации	562 300,00	496 440,00	88,29
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих	562 300,00	496 440,00	88,29
Выполнение функций государственными органами	562 300,00	496 440,00	88,29
Другие вопросы в области образования	152 500 000,00	144 041 318,75	94,45
Федеральные целевые программы	152 500 000,00	144 041 318,75	94,45
Федеральная целевая программа "Русский  язык" на 2011 - 2015 годы	152 500 000,00	144 041 318,75	94,45
Мероприятия в сфере образования	152 500 000,00	144 041 318,75	94,45
Мероприятия в сфере культуры и  кинематографии	104 198 000,00	103 248 680,00	99,09
Прочая закупка товаров, работ  и услуг для государственных  нужд	104 198 000,00	103 248 680,00	99,09

По итогам года был произведен финансово-бюджетный надзор в ходе которого выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 29 790 млн.рублей, в том числе в использовании  средств  федерального  бюджета 27 196 млн.рублей (32%от проверенных средств); в использовании средств, выделенных из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, -  1 997 млн. рублей (23% от проверенных средств).

Структура выявленных нарушений

(млн. рублей)

нецелевое использование бюджетных  средств	55,0
неэффективное использование материальных ресурсов и денежных средств	876,3
недостача денежных средств и материальных ресурсов	4,6
недопоступление платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды	13,4
излишки материальных ценностей и  денежных  средств	8,9
неправомерное расходование денежных средств  и материальных ресурсов	274,3
другие нарушения	28 557,5
Всего нарушений:	29 790,0

4. Возможности совершенствования бюджета РФ

 

Что касается Российской Федерации, то несмотря на постепенное совершенствование бюджетной системы страны и на улучшение отношений между бюджетами различного уровня, в Российской Федерации механизм взаимоотношений между федеральным бюджетом и региональными бюджетами нуждается в серьезных корректировках, среди которых можно выделить:

1. Необходимость более формализованного подхода к расчету и последующему утверждению долей субъектов Федерации в Фонде финансовой поддержки регионов;
2. Применение единообразного для всех без исключения субъектов Федерации характера установления нормативов распределения налоговых доходов;
3. Необходимость сокращения объемов федеральной финансовой помощи, предоставляемой по неформализованным каналам.

Следует отметить, что проводимые в последнее время реформы  бюджетной системы РФ свидетельствуют  о тенденции к совершенствованию  бюджетных правоотношений. Так, основными  направлениями реформ является социальная сфера и расходы по ней, а также  передача части расходных полномочий в ведение субъектов РФ. Социальная сфера досталась нашему государству  «в наследство» от СССР. Огромные не обдуманные расходы ведут к дополнительным затратам. Структура российского  общества такова, что существенная его часть состоит из лиц, нуждающихся  в социальной поддержке, а главным образом, в пенсионном обеспечении. Всё это ведёт к необходимости установления больших налогов на фонд заработной платы, что в свою очередь является сдерживающим её рост фактором. Многое в данном направлении уже делается правительством РФ сейчас.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных  единиц и бюджетов (смет) и счетов самостоятельных в бюджетном  отношении учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях и юридических  нормах. Бюджетная система является составной частью бюджетного устройства.

Анализ бюджетных систем некоторых  государств показал, что в первую очередь устройство бюджетной системы  зависит от формы государственного устройства. Хотя форма государственного устройства и не является определяющей в распределении прав и обязанностей между уровнями бюджетной системы, тем не менее в странах с федеративным устройством расходные обязательства бюджетов субъектов федерации гораздо шире, чем у бюджетов аналогичного уровня в унитарных государствах. Для унитарных государств характерно единообразие налогов, платежей и бюджетного процесса на всей территории страны, а в федеративных государствах указанные параметры могут отличаться друг от друга в разных субъектах федерации в зависимости от регионального законодательства.

Что касается Российской Федерации, то несмотря на постепенное совершенствование бюджетной системы страны и на улучшение отношений между бюджетами различного уровня, в Российской Федерации механизм взаимоотношений между федеральным бюджетом и региональными бюджетами нуждается в серьезных корректировках.

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

 

1. www.minfin.ru
2. http://rs.gov.ru
3. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2010
4. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. – М.: ГУ ВШЭ, 2009
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 31.07.1998 г.
6. Брюммерхофф Дитер. Теория государственных финансов. – М.: Пионер-Пресс, 2009
7. Николаева Т.П. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ. – М, Изд. центр ЕАОИ, 2010