Состав сводной бюджетной росписи федерального бюджета, порядок ее составления и утверждения

-лимиты бюджетных обязательств, установленные главным распорядителям средств федерального бюджета за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) на финансовый год и плановый период (ф. 0501057) в разрезе ведомственной структуры и классификации операций сектора государственного управления;

-ассигнования, установленные главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) на финансовый год и плановый период (ф. 0501058) в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

-перечень главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, имеющих право в текущем финансовом году и плановом периоде получать от Федерального казначейства средства федерального бюджета в иностранной валюте, в разрезе ведомственной структуры и классификации операций сектора государственного управления (кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов).

Федеральное казначейство в течение четырех рабочих дней со дня получения сводной росписи, лимитов бюджетных обязательств и других сведений, указанных выше, обеспечивает доведение в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Процесс принятия денежных обязательств

1. Получатели бюджетных  средств имеют право принятия  денежных обязательств по осуществлению  расходов и платежей путем  составления платежных и иных  документов, необходимых для совершения  расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. 2. Формы платежных документов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Получатели бюджетных средств принимают на себя денежные обязательства путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей. Обязательства бюджетополучателей возникают из заключенных с поставщиками продукции, исполнителями работ и услуг договоров. Общая сумма принятых денежных обязательств не должна превышать доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и соответствовать смете доходов и расходов. 

Расчетные и кассовые документы, представляемые органами федерального казначейства в учреждения банков, должны быть оформлены в соответствии с нормативными документами ЦБР и Министерства финансов РФ. В настоящее время формы платежных документов установлены в приложении к Положению ЦБР о безналичных расчетах в РФ. Приказом Министерства финансов РФ была утверждена Инструкция о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Данной инструкцией установлены требования к платежным документам и их документооборот при исполнении расходов федерального бюджета. Согласно данной инструкции денежные обязательства - это подлежащие оплате за счет средств федерального бюджета денежные обязательства получателей средств, возникшие в результате исполнения поставщиками товаров, исполнителями работ и услуг своих обязательств по заключенным между ними и получателями средств договорам. Правильность оформления платежных документов проверяется уполномоченным руководителем органа федерального казначейства работником, который принимает указанные документы. 

Платежные поручения составляются в четырех экземплярах. Первый экземпляр оформляется подписями руководителя и главного бухгалтера органа федерального казначейства и оттиском его печати. Второй экземпляр оформляется подписями должностных лиц получателя средств и является основанием для органа федерального казначейства на отражение кассового расхода на лицевом счете получателя средств и прилагается к выписке из лицевого счета получателя средств, остающейся в документах операционного дня органа казначейства. Третий экземпляр платежного поручения с отметкой органа федерального казначейства возвращается получателю средств. Четвертый экземпляр с отметкой учреждения банка прилагается к выписке из счета органа федерального казначейства. 

Несоответствие формы платежного документа установленной является основанием отказа органом федерального казначейства в приеме платежного документа (ст.225 БК РФ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Процесс подтверждение и исполнения денежных обязательств.

Согласно ст. 219 БК РФ подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств является завершающим этапом санкционирования исполнения расходов бюджета. Подтверждение денежных обязательств заключается в проверке соответствия составленных платежных и иных документов требованиям БК РФ, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Такую проверку обязан осуществлять орган, исполняющий бюджет, т.е. территориальные органы федерального казначейства. Принятые денежные обязательства становятся бюджетными обязательствами только после подтверждения денежных обязательств органом, исполняющим бюджет. 

Перечень и формы документов, представляемых в территориальные органы федерального казначейства для подтверждения денежных обязательств утверждены Правилами учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Такими документами являются: оригинал договора и его копия или два экземпляра выписки из договора (в особых случаях), а также расшифровка к договору на поставку продукции, работ или услуг по утвержденной Правилами форме. Расшифровка к договору на поставку продукции содержит краткую основную информацию о договоре на поставку, условия оплаты, код бюджетной классификации обязательства и его сумму на текущий год и график оплаты по месяцам текущего года. В расшифровке должна быть сделана отметка о принятии или не принятии его на учет в органе федерального казначейства. 

Органы федерального казначейства должны завершить процедуру подтверждения денежных обязательств и совершить разрешительную надпись в течение трех дней с момента представления платежных документов. 

В целях соблюдения принципа сбалансированности бюджета в п. 4 комментируемой статьи подробнейшим образом описаны правила соотношения принятых и исполненных денежных обязательств и лимитов бюджетных обязательств. Установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства: 

- при несоответствии  принятых денежных обязательств требованиям настоящего Кодекса (например, несоблюдение конкурсного порядка размещения государственных и муниципальных контрактов - ст. 72 БК РФ); 

- при несоответствии  принятых денежных обязательств  закону (решению) о бюджете, доведенным  бюджетным ассигнованиям и лимитам  бюджетных обязательств; 

- при несоответствии  принятых бюджетных обязательств  утвержденной смете доходов и  расходов бюджетного учреждения; 

- при блокировке  расходов. Следуя смыслу данной нормы, можно сделать вывод, что во всех остальных случаях орган, исполняющий бюджет, обязан подтвердить принятые бюджетные обязательства. Пятым пунктом статьи установлена ответственность должностных лиц органов федерального казначейства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Санкционирование расходов бюджета это важное утверждение расходов бюджета высшей инстанцией. После принятия представительными органами власти решения о санкционировании расходов исполнительные органы власти с учетом реальных возможностей финансирования вносят на утверждение уточненный проект бюджета. Конкретный объем бюджетных ассигнований для покрытия санкционированных расходов определяется при утверждении закона или решения о бюджете на предстоящий год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

2.Приказ Минфина  РФ от 23 ноября 2011 г. N 159н 
"Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" 
Интернет источники :

3. http://www.grandars.ru/ 
4..http://economic-club.ru/

5. http:// www.cons-plus.ru

6.Электронные ресурсы репозитория www.repository.vzfei.ru