Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий

    Организации и граждане могут быть зарегистрированы в качестве страхователя только в  одном исполнительном органе Фонда.

    Факт  регистрации подтверждается выдачей  соответствующим исполнительным органом Фонда извещения о регистрации установленного образца.

    Страхователь  обязан сообщить в исполнительный орган  Фонда об изменении наименования, места нахождения, иных изменениях учредительных документов организации  в течение 30 дней с момента их государственной регистрации.

    В случае реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) страхователь обязан письменно уведомить  исполнительный орган Фонда о  происшедших изменениях. При возникновении  в процессе реорганизации новых юридических лиц, они подлежат регистрации в качестве страхователей по правилам, установленным настоящей Инструкцией.

    В случае ликвидации (в том числе  в связи с банкротством) организации, ликвидационная комиссия обязана незамедлительно  письменно уведомить исполнительный орган Фонда о принятом решении и о снятии страхователя с учета. Исполнительный орган Фонда принимает решение о снятии страхователя с учета после внесения органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц.

    В случае ликвидации исполнительного  органа Фонда в месячный срок со дня принятия такого решения страхователю направляется уведомление с указанием  органа, которому будут переданы его  регистрационные документы.

    Виды  социальных страховых  рисков и страхового обеспечения

    1. Видами социальных страховых  рисков являются:

    1) необходимость получения медицинской  помощи;

    2) временная нетрудоспособность;

    3) трудовое увечье и профессиональное  заболевание;

    4) материнство;

    5) инвалидность;

    6) наступление старости;

    7) потеря кормильца;

    8) признание безработным;

    9) смерть застрахованного лица  или нетрудоспособных членов  его семьи, находящихся на его  иждивении.

    Каждому виду социального страхового риска  соответствует определенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

    1) оплата медицинскому учреждению  расходов, связанных с предоставлением  застрахованному лицу необходимой  медицинской помощи;

    2) пенсия по старости;

    3) пенсия по инвалидности;

    4) пенсия по случаю потери кормильца;

    5) пособие по временной нетрудоспособности;

    6) пособие в связи с трудовым  увечьем и профессиональным заболеванием;

    7) пособие по беременности и  родам;

    8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

    9) пособие по безработице;

    10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки  беременности;

    11) единовременное пособие при рождении  ребенка;

    12) пособие на санаторно-курортное  лечение;

    13) социальное пособие на погребение;

    14) оплата путевок на санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников  и членов их семей.

    Оказание  государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

    денежные выплаты (социальные пособия,  субсидии, компенсации и другие выплаты);

    натуральная помощь (топливо,  продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

    Виды  государственных  пособий гражданам, имеющим детей:

    пособие по беременности и родам;

    единовременное  пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности;

    единовременное  пособие при рождении ребенка;

    ежемесячное пособие на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

    ежемесячное пособие на ребенка.  

    Порядок и сроки уплаты страховых взносов

    Страховые взносы начисляются по тарифу, размер которого устанавливается федеральным  законом.

    На  2008 год тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации для работодателей-организаций и граждан, использующих труд наемных работников в личном хозяйстве установлен в размере 2,9 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

    От  уплаты страховых взносов в Фонд освобождаются общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, учреждения и объединения, созданные для осуществления их уставных целей.

    Страховые взносы начисляются на оплату труда  по всем основаниям работников, в том  числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые в соответствии с законодательством страховые взносы не начисляются.

    Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда, независимо от источников финансирования и без уменьшения на сумму налогов и удержаний.

    Уплата  страховых взносов с оплаты труда, начисленной в иностранной валюте, производится в рублях. Для исчисления страховых взносов оплата труда, начисленная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день начисления страховых взносов.

    Страхователи  уплачивают страховые взносы и другие платежи (расходы, не принятые к зачету в счет страховых взносов, суммы  по возмещению пособий, выплаченных по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям, пени, штрафы, сокрытая сумма оплаты труда, частичная оплата за путевки) в Фонд один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц.

    Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Граждане, использующие труд наемных работников, как работодатели, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для расчетов в трудовом договоре.

    Под уплатой страховых взносов понимается перечисление страхователем исполнительному  органу Фонда разницы между начисленными страховыми взносами и расходами.

    Уплата  страховых взносов страхователями - организациями осуществляется путем  безналичных расчетов - перечислением  соответствующих сумм со своих расчетных  или текущих счетов на транзитные счета по социальному страхованию исполнительных органов Фонда.

    Страхователи - граждане перечисляют страховые  взносы как путем безналичных  расчетов, так и путем внесения наличных денег в банк или почтовым переводом их на транзитные счета  по социальному страхованию исполнительных органов Фонда.

    Платежные поручения о перечислении страховых  взносов, других платежей на счет исполнительного  органа Фонда представляются страхователями в учреждения банка одновременно с предъявлением чека на получение  сумм на оплату труда за соответствующий период. В платежном поручении по строке "Назначение платежа" необходимо записать: "сумма начисленных страховых взносов за ........... месяц 200 ... г. сумма, причитающаяся к платежу ............. руб.

    Платежные поручения на перечисление всей причитающейся суммы страховых взносов, других платежей представляются страхователями в учреждения банка независимо от наличия средств на расчетном или текущем счете.

    При недостаточности денежных средств  на счете страхователя для удовлетворения всех предъявленных к нему требований, платежное поручение на перечисление страховых взносов, других платежей в Фонд удовлетворяется в очередности, установленной Законодательством.

    В случае реорганизации страхователь обязан произвести полный расчет по платежам в бюджет Фонда. Не погашенная задолженность страхователя возмещается его правопреемниками в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом.

    В случае ликвидации страхователя не погашенная им задолженность по платежам в бюджет Фонда, возмещается ликвидационной комиссией в порядке и очередности, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Задолженность по платежам в бюджет Фонда, не погашенная гражданами, взыскивается с них в  судебном порядке.

    Счета по социальному страхованию

    Средства  государственного социального страхования хранятся на текущих и транзитных счетах Фонда и его исполнительных органов, открываемых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в кредитных организациях, уполномоченных Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики на осуществление операций со средствами Фонда.

    Для хранения и учета средств социального  страхования Фонду, его отделениям открываются текущие счета, филиалам отделений Фонда открываются  транзитные и текущие счета. Счета открываются в соответствии с действующим порядком, карточки образцов подписей и оттиска печати при открытии транзитных и текущих счетов региональным и центральным отраслевым отделениям Фонда заверяются соответствующими должностными лицами Фонда, - филиалам - соответствующими должностными лицами отделений Фонда.

    Средства, поступившие на транзитные счета  филиалов отделений Фонда ежемесячно до 15 числа каждого месяца полностью  перечисляются филиалами платежными поручениями на текущие счета отделений Фонда. Средства, поступившие на текущие счета отделений Фонда, перечисляются Фонду ежемесячно в размере норматива, утвержденного Постановлением Фонда, с дальнейшей корректировкой суммы по годовому финансовому отчету. Отделения Фонда ежеквартально финансируют свои филиалы на расходы по содержанию аппарата в пределах утвержденных смет и на покрытие перерасхода по выплаченным пособиям страхователей.

    Другие  операции по расходованию средств с  транзитных счетов филиалами не производятся.

    На  текущие счета исполнительных органов Фонда зачисляются суммы, полученные в порядке финансирования с текущих счетов вышестоящих органов Фонда, отчислений с транзитных счетов, а также в порядке расчетов исполнительных органов Фонда с организациями. С текущих счетов исполнительные органы Фонда производят все расходы согласно утвержденным в установленном порядке бюджетам и сметам.

    Операции  по текущим счетам производятся как  в порядке безналичных расчетов, так и путем получения наличных денег по чекам. Операции по денежным чекам производятся исполнительными органами Фонда в банках с соблюдением кассовой дисциплины.

    Порядок расходования средств  социального страхования

    Средства  государственного социального страхования  расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

    Средства  государственного социального страхования  направляются на:

    выплату пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, социального пособия на погребение;