Роль Счетной палаты Российской Федерации в системе государственного финансового контроля и взаимодействие с другими организациями

Счетная палата состоит из Председателя Счетной  палаты, заместителя Председателя Счетной  палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты.

 Структуру  и штатное расписание аппарата  Счетной палаты утверждает Коллегия Счетной палаты.

Председатель  Счетной палаты назначается на должность  Государственной Думой по представлению  Президента Российской Федерации сроком на шесть лет. Постановление о  назначении Председателя Счетной палаты принимается Государственной Думой  большинством голосов от общего числа  депутатов Государственной Думы. Предложения о кандидатах на должность  Председателя Счетной палаты могут  вноситься Президенту Российской Федерации  фракциями в Государственной  Думе и комитетами Государственной Думы, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы. Кандидатуру для назначения на должность Председателя Счетной палаты Президент Российской Федерации представляет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности Председателя Счетной палаты Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения предложенной на должность Председателя Счетной палаты кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Президент Российской Федерации вправе вновь представить на рассмотрение Государственной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.

Председателем Счетной палаты может быть гражданин  Российской Федерации, не имеющий гражданства  иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и  опыт профессиональной деятельности в  области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

Председатель  Счетной палаты:

• осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует  ее работу в соответствии с Регламентом Счетной палаты;
• представляет Совету Федерации и Государственной Думе совместно с заместителем Председателя Счетной палаты отчеты о работе Счетной палаты;
• представляет Счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и за рубежом.

Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель Счетной палаты издает приказы и  распоряжения, осуществляет прием и  увольнение сотрудников аппарата Счетной  палаты, заключает хозяйственные  и иные договоры.

Председатель  Счетной палаты имеет право принимать  участие в заседаниях Совета Федерации  и Государственной Думы, их комитетов  и комиссий, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства  Российской Федерации.

Председатель  Счетной палаты не может быть депутатом  Государственной Думы, членом Правительства  Российской Федерации, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме  преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных  государств, международных и иностранных  организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации. Председатель Счетной палаты не вправе входить в состав органов  управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных  некоммерческих неправительственных  организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Счетной палаты назначается  на должность Советом Федерации  по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет. Постановление  о назначении заместителя Председателя Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов (членов) Совета Федерации. Предложения  о кандидатах на должность заместителя  Председателя Счетной палаты могут  вноситься Президенту Российской Федерации комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. Кандидатуру для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Президент Российской Федерации представляет не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего заместителя Председателя Счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности заместителя Председателя Счетной палаты Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения предложенной на должность заместителя Председателя Счетной палаты кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Президент Российской Федерации вправе вновь представить на рассмотрение Совета Федерации ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.

Заместитель Председателя Счетной палаты выполняет  должностные обязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты, исполняет в отсутствие Председателя Счетной палаты его функции, по поручению  Председателя Счетной палаты представляет Счетную палату в органах государственной  власти Российской Федерации и за рубежом.

Аудиторами  Счетной палаты являются должностные  лица,  возглавляющие определенные направления деятельности Счетной  палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей федерального бюджета, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления  деятельности Счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счетной палаты, устанавливается Коллегией Счетной  палаты.

По представлению  Президента Российской Федерации Совет  Федерации  и Государственная  Дума назначают по шесть аудиторов  Счетной палаты сроком на шесть лет. В случае отклонения предложенной на должность аудитора Счетной палаты кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Президент Российской Федерации вправе вновь представить на рассмотрение Совета Федерации, Государственной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру. Постановление Совета Федерации о назначении аудиторов Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Постановление Государственной Думы о назначении аудиторов Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Советом Федерации, могут вноситься Президенту Российской Федерации комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Государственной Думой, могут вноситься Президенту Российской Федерации фракциями в Государственной Думе и комитетами Государственной Думы, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы.

При появлении  вакантной должности аудитора Счетной  палаты она должна быть замещена в  течение двух месяцев.

Аудиторы  Счетной палаты в пределах своей  компетенции, устанавливаемой Регламентом  Счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений  и несут ответственность за ее результаты.

Аудиторы  Счетной палаты имеют право присутствовать на заседаниях Совета Федерации и  Государственной Думы, их комитетов  и комиссий, коллегий федеральных  органов исполнительной власти и  иных государственных органов.

Председатель  Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной  палаты не вправе:

• получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты или аудитором Счетной палаты в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются по акту в Счетную палату, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты или аудитор Счетной палаты, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• выезжать в связи с выполнением служебных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
• использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
• разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

Аппарат Счетной  палаты состоит из инспекторов Счетной  палаты и иных штатных сотрудников.

В служебные  обязанности инспекторов Счетной  палаты входит непосредственная организация  и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты.

Права, обязанности  и ответственность сотрудников  аппарата Счетной палаты, а также  условия прохождения ими службы определяются настоящим Федеральным  законом, законодательством о государственной  гражданской службе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации  о труде и иными нормативными правовыми актами.

3. РОЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ