Разработка плана экономического и социального развития МЖК «Краснодарский» на 2001 год

>       определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых  ресурсов и сроков их поступления;

       проектирование  внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

       Правильный  выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях имеет  существенное значение не только для  обоснования целей и планов, но  и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на мировой рынок.

       Планирование  и управление экономической деятельностью  предприятия тесно связаны между  собой следующими общими функциями  производственного менеджмента: выбор  целей, определение ресурсов, организация  процессов, контроль исполнения, координация работы, корректировка задач, мотивация персонала, оплата труда и т.д. В их выполнении участвуют многие категории персонала – руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры, плановики-исполнители и др. основные функции высшего руководства предприятия состоят в установлении единой стратегии развития или в обосновании цели планирования, выборе основных способов ее достижения, определения методов и технологии разработки планов.

 

2. Экономические условия формирования планов предприятия

 

       С общеэкономической точки зрения планирование – это механизм, который  заменяет цены и рынок.

       В рамках рыночной системы главным  координатором действий ее участников являются цены. Именно цены определяют выгодные для предприятия и продавцов объемы и способы производства и потребления товаров. Фирма как участник рыночной системы также вынуждена подчиняться ценовому механизму, закону спроса и предложения, поскольку не имеет возможности отменить их действия.

       Предприниматель осознанно определяет основные направления внутрифирменной деятельности. Следовательно, внутренняя природа фирмы основывается на системе плановых решений.

       Применяя  планирование, фирма устраняет все  те издержки, которые она могла  бы иметь, если бы все действия внутри фирмы совершались на основе купли-продажи. Отменяя отношения купли-продажи, предприятие устраняет дополнительные затраты.

       Осуществляет  административную функцию, связанную  с волевым руководством и принятием  решений, предприниматель занимается планированием также в более узком смысле как разновидностью управленческой деятельности.

       Современные рынок предъявляет особые требования к предприятию. Сложность и высокая  подвижность происходящих на нем  процессов создают новые предпосылки  для более серьезного применения планирования.

       Современная внешняя среда бизнеса характеризуется  большой скоростью изменений. Постоянно  меняющиеся требования со стороны спроса диктуют сдвиги других факторов внешней  среды: технологий, средств связи  коммуникаций, социальных отношений  и т.д. Следовательно, такие же быстрые и глубокие изменения вынужден совершать бизнес.

       В этих условиях при принятии решений  нужно опираться на постоянное обновление данных о внешней среде, их анализ, поиск новых стратегий и тактических  подходов. Следовательно, планирование должно охватывать большую часть хозяйственного цикла, чем раньше. Это позволяет принимать адекватные изменениям внешней среды решения.

       Любая экономическая организация в  своей деятельности неизбежно сталкивается с неопределенностью. Фирма не обладает достаточными (полными) данными о своем настоящем и будущем, она не в состоянии предугадать все изменения, которые могут произойти во внешней среде. Планирование и является одним из способов «прояснения» внутренних и внешних условий деятельности. То есть планирование – это инструмент преодоления неопределенности. Там, где есть планирование, неопределенность сокращается.

 

3. Основные разделы плана экономического и социального развития предприятия.

 

       План  развития предприятия включает основные разделы:

• план производства промышленной продукции (производственная программа);
• план развития науки и техники;
• план повышения экономической эффективности производства;
• план капитальных вложений и капитального строительства;
• план материально-технического обеспечения;
• план по труду и кадрам;
• план по издержкам производства и реализации продукции;
• финансовый план;
• план социального развития коллективов предприятий и объединений;
• план мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.

       Важнейший раздел плана развития предприятия – производственная программа, или план производства продукции. Показатели производственной программы: темпы роста производства товарной (валовой) продукции, производство важнейших видов продукции в натуральном выражении, включая показатель качества продукции.

       Основой для определения в плане объема продукции в стоимостном выражении  служит план производства промышленной продукции в натуральном выражении.

       Неотъемлемой  частью производства продукции в  натуральном выражении является задание по дальнейшему повышению качества продукции. Качество важнейших видов продукции должно отвечать по своим технико-экономическим показателям высшим  достижениям отечественной и зарубежной техники на всех стадиях проектирования и изготовления продукции.

       Стоимостными  показателями производственной программы  являются: объем реализации продукции, товарная, валовая продукция.

       По  объему реализуемой продукции оценивается  производственно-хозяйственная деятельность предприятий. Объем реализуемой  продукции так же, как и товарной продукции, определяется: в плане – в действующих оптовых ценах предприятия; в отчете – а) в сопоставимых оптовых ценах предприятий на определенную дату, необходимых для определения динамики производства; б) в оптовых ценах предприятий, действующих в отчетном периоде.

       Важная  часть плана развития предприятия  – план развития науки и техники. Главное его значение – ускорение  научно-технического прогресса, поэтому  он включает мероприятия по научно-исследовательским  работам, освоению производства новых видов продукции, внедрению прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, научной организации труда.

       Важным  в планировании развития предприятий  является разработка плана повышения  экономической эффективности производства, в котором даются как обобщающие показатели повышения экономической эффективности производства, так и показатели повышения эффективности использования живого труда, основных фондов, оборотных средств, капитальных вложений, материальных ресурсов.

       План капитального строительства предусматривает строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, строительство и расширение крупных цехов и объектов  на действующих предприятиях, техническое перевооружение действующего производства – модернизацию оборудования, замену устаревшего оборудования новым, более производительным, совершенствование технологии производства, механизацию и автоматизацию производственных процессов.

       План  материально-технического обеспечения  предусматривает собой систему материальных расчетов, отражающих производство и потребление важнейших видов промышленной продукции, планов их реализации. План материально-технического обеспечения разрабатывается с расчетами по снижению удельных расходов сырья и материалов, топлива, энергии.

       При разработке плана по труду и кадрам главная задача – предусмотреть  систематическое повышение производительности труда как основного условия  увеличения объема производства и повышения  его эффективности.

       Обобщающим  разделом плана, в котором находят отражение результаты предыдущих разделов, является план по издержкам производства и реализации продукции. При разработке этого раздела ставится задача всемерного повышения эффективности производства, наиболее рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Непосредственная цель планирования себестоимости – экономически обоснованное определение величины затрат на производство, необходимых доля изготовления предусмотренной планом продукции, а задача планирования прибыли – исчисление величины дохода, получаемого в результате производственной деятельности.

       План  по издержкам составляется на основе плана производства и реализации продукции, внедрения достижений науки  и техники и других разделов плана.

       В финансовом плане устанавливаются  важнейшие финансовые показатели: расчет потребности в собственных оборотных средствах и задание по ускорению их оборачиваемости; взаимодействие предприятия с государственным бюджетом; создание и использование основных производственных фондов; задание по прибыли. Важной частью финансового плана является кредитный план.

       В плане социального развития коллективов  предприятий предусматриваются  мероприятия по решению наиболее актуальных для коллективов данных предприятий задач социального  развития, улучшения условий труда, отдыха и быта. Предусматривается усиление воздействия социальных мероприятий на развитие производства и повышение его эффективности.

       Важное  значение для предотвращения загрязнения  окружающей среды, а также рационального  использования природных ресурсов имеет заключительный раздел плана развития предприятия – план мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, включающий такие направления: охрана и рациональное использование водных ресурсов; охрана воздушного бассейна, охрана и рациональное использование земель; охрана и рациональное использование минеральных ресурсов.

       Этот  план предусматривает широкое внедрение  малоотходных и безотходных технологических  процессов, развитие комбинированных  производств, обеспечивающих полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья и материалов, исключающих или существенно снижающих вредное воздействие на окружающую среду. 

 

4. Организация планово-экономической  работы на предприятии

 

       При разработке плана необходимо соблюдать  следующие правила, которые в планировании называют «принципами». Это такие необходимые и достаточно объективные условия, соблюдение которых обеспечивает разработке реальных планов. Сегодня выделяют три принципа планирования – участия, непрерывности и холизма.

       Согласно  «принципу участия» любое подразделение  предприятия составляет свой план, Оно свободно в выборе любых плановых решений, однако имеются ограничения: они не должны отрицательно влиять на другие подразделения данного  предприятия и не должны требовать дополнительных ресурсов (сверх тех, которыми располагает данное подразделение).

       При этом различают две схемы составления  планов: по методу «сверху вниз»  и по методу «снизу вверх». В соответствии с первым методом руководство  предприятия определяет цели и задачи. Затем эти показатели во все более детализированной форме в планы подразделений. По методу «снизу» поступают наоборот: например, расчет показателей реализации начинают отдельные сбытовые подразделения, и уже затем руководитель отдела сводит эти показатели в единое целое. Поскольку эти методы представляют два противоположных подхода, то на практике целесообразно находить их оптимальное сочетание.

       «Принцип  непрерывности» предусматривает внесение уточнений в составленный план и  его продление. Так, в процессе реализации пятилетнего плана ежегодно повторяется цикл «снова начать – снова закончить». Тем самым появляется возможность периодически контролировать и анализировать выполнение пятилетнего плана и вносить изменения, диктуемые жизнью. Поскольку в процессе планирования необходимо учитывать прошлое, настоящее и будущее (как различные, но неразделимые аспекты планируемого), то в зависимости от целей и важности решаемых задач непрерывность в планировании можно представить как сочетание планов различной продолжительности: «операциональное» (или «текущее») планирование, «тактическое» (или «среднесрочное»); «стратегическое» (или «долгосрочное»). Текущее или тактическое планирование является органической частью перспективных планов, следовательно, решение их задач должно в конечном счете привести к реализации перспективных целей.

       «Принцип  холизма» состоит из двух частей : координации  и интеграции. Координация учитывает  необходимость взаимной увязки планов отдельных частей или подразделений  предприятия. Деятельность единиц одного уровня следует планировать одновременно и во взаимосвязанности. Интеграция предусматривает порядок, при котором планирование, осуществляемое на каждом уровне, не может быть столь же эффективно, как планирование во взаимозависимости на всех уровнях. Сочетание координации и интеграции позволяет осуществлять такое планирование, согласно которому чем больше элементов и уровней в системе, тем выгодней их планировать одновременно и во взаимозависимости.