Расходы региональных бюджетов

Бюджетная система Российской Федерации является составной частью финансовой системы государства и представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных уровней.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований являются не только инструментами  в реализации функций государства, но и инструментами в регулировании  экономики. Федеральный бюджет представляет собой основной финансовый план государства  на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным собранием в виде федерального закона. Составление проектов бюджетов является исключительной прерогативой Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов соответствующих бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Составление бюджета основывается на Бюджетном послании Президента РФ; прогнозе социально-экономического развития; прогнозе сводного финансового баланса; плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на год. При этом исходными макроэкономическими показателями служат объем валового внутреннего продукта на год и темп его роста, уровень инфляции. На основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития формируется перспективный финансовый план - документ о прогнозных возможностях по мобилизации доходов, привлечению заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

Получение максимальной отдачи от финансовых ресурсов, направляемых государством на решение тех или иных задач, - наиболее значимая цель госорганов исполнительной власти всех уровней бюджетной системы РФ. В этой связи актуален анализ эффективности бюджетных расходов на основе форм годовой бюджетной отчетности.

Четкое определение эффективности  в бюджетном законодательстве отсутствует, что дает возможность трактовать ее по-разному. Цели и задачи, стоящие  перед государственным сектором экономики, настолько разнообразны и многогранны, что довольно трудно выделить и сформулировать определенные конечные результаты деятельности органов  исполнительной власти или бюджетных  учреждений. Поэтому каждое направление  данной деятельности целесообразно  исследовать отдельно, используя  определенные критерии оценки.

Для достижения стратегических целей  необходимо максимально эффективно использовать все инструменты и  формы государственной политики. Однако именно бюджетная политика занимает среди них ключевое место.

Основное требование к бюджетной  политике – долгосрочная сбалансированность доходов и расходов, повышение  результативности бюджетных расходов, их ориентация на приоритетные направления  государственной политики, обеспечение  прозрачности и подотчетности бюджетов всех уровней.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития России в условиях замедления роста  бюджетных доходов и повышения  требований к эффективности деятельности органов государственной власти делает еще более актуальной разработку системы мер по модернизации управления общественными финансами. Осознание  этой необходимости привело к  появлению Программы повышения  эффективности бюджетных расходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Александров, И. М. Бюджетная  система РФ: учебник [Текст] /

И. М. Александров, О. В. Субботина. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009.

2. Дементьев, В. Д. Бюджетная система РФ. 2-е изд. [Текст] / В. Д. Дементьев. – М. : КноРус, 2009.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега-Л», 2012. – 219 с.

4. Заключения на проекты бюджетов СК и отчеты об исполнении бюджетов СК: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kspstav.ru/

5. Бюджетное послание Президента  РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014-2016 годах»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru

6. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.regionz.ru

7. Законопроект Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru