Расходы бюджетов России

• повышение реального уровня пенсий с одновременным обеспечением кратко- и долгосрочной устойчивости пенсионной системы;
• существенное снижение уровня бедности за счет обеспечения необходимой социальной помощи;
• сохранение существующих льгот ветеранам войны, инвалидам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, детских пособий (с обязательной проверкой нуждаемости), а также перевод большинства из них в денежную форму;
• выплату жилищных субсидий домохозяйствам расходы которых на жилищно-коммунальные услуги превышают законодательно установленные нормы (с учетом ликвидации дотаций предприятиям ЖКХ и перекрестного субсидирования);
• повышение реальной заработной платы учителей и врачей, а также техническое переоснащение образовательных и медицинских учреждений;
• обеспечение текущих материальных расходов бюджетных организаций в соответствии с установленными нормативами;
• необходимые государственные инвестиции в социальную сферу.

      Второй  приоритет бюджетных расходов –  это финансирование судебной системы. Рост расходов по этой статье, который  необходим для обеспечения реальной независимости правосудия, должен быть связан с обоими основными компонентами затрат – увеличением численности судей и их средней заработной платы, а также улучшением материально-технического обеспечения работы судов. Это приведет к существенному реальному росту расходов на содержание судебной системы, который с избытком окупиться улучшением правовых условий развития общества и защиты прав гражданина в целом и функционирования предприятий в частности.

      Расходы на национальную оборону являются важным бюджетным приоритетом. Недофинансирование расходов по этой статье до 1999 года привело к недостаточному темпу перевооружения армии и недопустимому снижению уровня жизни военнослужащих. Стабильное финансирование национальной обороны в ближайшие годы позволит – при условии продолжения военной реформы и особого внимания к сфере НИОКР – добиться нового качества армии, отвечающего требованиям оборонной доктрины Российской Федерации, а также дальнейшего повышения конкурентоспособности российского экспорта вооружений на мировых рынках.

      Приоритетными направлениями государственной  инвестиционной политики станут комплексное  обновление производственной и непроизводственной инфраструктуры и содействие научно-техническому прогрессу, прежде всего, в сферах высоких технологий.

      Снижение  налогового бремени и повышение  приоритетных расходов будет осуществляться, прежде всего, за счет сокращения заведомо неэффективных расходов расширенного бюджета, а после инвентаризации расходов – выявленных неэффективных  расходов.

      Наиболее существенному сокращению будут подвергнуты расходы по разделу “Национальная экономика”. Неэффективная государственная поддержка отдельных отраслей должна быть сведена к минимуму. Прежде всего, это касается субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства (с переводом части соответствующих расходов в адресные субсидии малообеспеченным домохозяйствам), избыточных инвестиций в дорожное строительство и другие отрасли (после завершения инвентаризации федеральных целевых программ), субсидий отдельным промышленным предприятиям на региональном и местном уровне.

      Другим  направлением сокращения бюджетных  обязательств станет сокращение избыточных, в большинстве случаев нефинансируемых, федеральных обязательств социального  характера. Часть их них будет  переводится в целевую форму или компенсироваться повышением заработной платы и финансироваться полностью. Региональные бюджеты, обладающие достаточными ресурсами смогут продолжать финансировать обязательств, которые они будут готовы принять на себя.

      Наконец, третьим важным источником сокращения бюджетных расходов станет пересмотр структуры и объемов финансирования органов государственного управления. Часть министерств и ведомств (либо их подразделений) будет ликвидирована с соответствующим сокращением штатов. Штатная структура оставшихся органов управления будет коренным образом пересмотрена. Проведенное сокращение позволит существенно повысить реальную заработную плату оставшимся государственным служащим, что будет компенсировать планируемую отмену категориальных льгот и выплат в натуральной форме.

      Доля  государственных расходов в валовом  внутреннем продукте будет снижаться  также по мере роста последнего при  неизменном реальном объеме бюджетных  ассигнований. Этот процесс, естественный для динамично развивающихся  стран, а также постепенное снижение долговой нагрузки позволят и далее снижать налоговое бремя.

      II Анализ бюджета г. Анадырь за 2008г

1. Анализ структуры доходов бюджета

Таблица №1

      Капитальных расходов в текущем  году в г. Аныдырь  не было предусмотрено. 

2. Анализ  структуры расходов бюджета

Таблица №2

    Всего доходов – 1052138 тыс. руб

    Всего расходов – 792 439 тыс.руб.

    1025138 – 792439 = 259 699 тыс. руб

    Вывод: Профицит бюджета г.Анадырь за 2008 г. составил 259 699 тыс.руб.  

    Заключение

      Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое избранной властью в рамках экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направление их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищённых категорий населения.

      Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных  финансов, и, в первую очередь, бюджетную  систему. Государственный бюджет даёт политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать её структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищённым слоям населения.

      Одной из важнейших категорий является сектор государственного управления. Определение сектора позволяет установить круг институциональных единиц - государственных организаций и учреждений, - доходы и расходы которых подлежат отражению в государственном бюджете. В сектор государственного управления входят учреждения, деятельность которых связана с выполнением функций государственного управления. Эти функции заключаются в  проведении государственной политики посредством предоставления услуг нерыночного характера и перераспределении доходов и богатства.

      Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором на сегодняшний  день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы  общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17 июля 1998 года нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса РФ.