Практические аспекты управления финансами

     решение проблем трудоустройства и занятости  молодежи;

     разработка  механизмов социальной поддержки молодежи и молодых семей, создание и организация  деятельности социальных учреждений для молодежи;

     сбор  и анализ информации о молодежи, организация на этой базе научных  исследований, прогнозирование процессов  в молодежной сфере и анализ результатов  мероприятий проводимых управлением;

     поддержка и внедрение новых социальных технологий, программ и пр., направленных на реализацию потенциала молодежи города;

     освещение положения подростков и молодежи в городском сообществе, их проблем  в средствах массовой информации;

     разработка  кадровой политики, создание условий  для подготовки, повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и молодежью.

     Начальник управления:

     1) определяет кадровую, структурную  и информационную деятельность  управления;

     2) распределяет обязанности между  сотрудниками управления;

     3) издает в пределах своей компетенции  приказы;

     4) разрабатывает должностные инструкции  сотрудников управления и представляет  их на утверждение заместителю  Главы Администрации города по  социальным вопросам.

     Сотрудники  управления организуют свою деятельность в соответствии с утвержденными  планами работы, должностными инструкциями, функциональными обязанностями, несут ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

     Решение об организации, реорганизации и  ликвидации управления принимает Глава  города Нижний Тагил в соответствии с действующим законодательством.

     На  рисунке 2 приведена структура Управления по делам молодежи города Нижний Тагил.

     

     Рисунок 2 – Структура Управления по делам молодежи

     Анализ  финансирования Управления по делам молодежи Администрации муниципального образования Нижнего Тагила за 2009 – 2010 год

     Финансирование  бюджетного учреждения на расходы в  соответствии с утвержденными сметами  осуществляется из местного бюджета.

     Основным  принципом бюджетного финансирования является предоставление государством средств безвозвратно, так как бюджетные учреждения не имеют своих доходов для возвратности указанных средств. Второй принцип бюджетного финансирования заключается в том, что бюджетные учреждения получают средства не под план, а по мере фактического выполнения заданий плана с учетом правильности освоения и использования ранее выделенных средств. Третий принцип - строго целевое использование бюджетных средств для финансирования определенных затрат, предусмотренных планом деятельности учреждения. Целевое использование бюджетных средств позволяет осуществлять систематический контроль за деятельностью бюджетных учреждений со стороны вышестоящих организаций и финансовых органов.

     Финансирование  осуществляется по нескольким каналам:

     - внебюджетных источников;

     - от государственных внебюджетных  фондов;

     - целевых средств;

     - безвозмездных поступлений.

     В таблице - 1 приведен анализ финансирования мероприятий в 2009 году.

     Таблица 1 – Анализ финансирования мероприятий  в 2009г, руб.

     Из  приведенной таблицы видно, что финансирование мероприятий в 2009 году осуществлялось практически в полном объеме. Задолженность Учреждения была по четырем мероприятиям: трудоустройство молодежи, культурно массовые мероприятия, гражданско-патриотическое воспитание и социализация подростов. «Содействие в трудоустройстве подросткам и молодежи в т.ч. социальная поддержка молодежи предприятий» было профинансировано на 68,12%. «Культура, досуг, организация городских культурно массовых мероприятий» – 62,45%. «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи» – на 71,89%. «Социализация подростков и студентов ССУЗов и ВУЗов» – на 50,49%.

     Общая сумма задолженности по данным мероприятиям составила 148 900 руб. Данная задолженность  была покрыта в 2009 году за счет средств  дополнительного финансирования – инвестиционных вложений.

     Излишнее  финансирование наблюдается в «поддержке деятельности общественных организаций» в размере 71 000 руб.

     Таблица 2 – Анализ финансирования мероприятий  в 2010г, руб.

     В таблице 2 приведены данные по тем же мероприятиям, но за 2010 год. В 2010 году задолженность Учреждения была по тем же мероприятиям и составила 62 665 руб. Эта задолженность также была покрыта за счет средств дополнительного финансирования.

     В 2010 году «Содействие в трудоустройстве подросткам и молодежи в т.ч. социальная поддержка молодежи предприятий» было профинансировано уже на 95,62%, «Культура, досуг, организация городских культурно массовых мероприятий» – на 79,22%, «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи» – на 77,89%, а «Социализация подростков и студентов ССУЗов и ВУЗов» – на 65,71%.

     Анализ  данных Таблиц 1 и 2 показывает увеличение доли покрытия затрат на проведение мероприятий  из бюджета. Так «Содействие в  трудоустройстве подросткам и молодежи в т.ч. социальная поддержка молодежи предприятий» в 2010 году по сравнению с 2009 увеличилась на 27,49%, «Культура, досуг, организация городских культурно массовых мероприятий» - на 16,76%, «Поддержка деятельности общественных организаций подростков и молодежи» - на 5,99%, а «Социализация подростков и студентов ССУЗов и ВУЗов» - 15,22%.

     В 2010 году наблюдается увеличение финансирования мероприятий Учреждения (таблица 3) на 96 650 руб. или на 14,16% по отношению  к 2009 году. Наибольшее увеличение пришлось на социализацию подростков. Она составила 1 280 руб. или 125,49% по сравнению с прошлым годом. Содействие в трудоустройстве подросткам в 2010 году по сравнению с 2009 увеличились на 50,67%, то есть на 66 050 руб. Организация культурно массовых мероприятий в 2010 году стала больше на 35 800 руб. или 29,08% стала больше по сравнению с 2009 годом.

     Непредвиденные  расходы выросли на 1 500 руб. или  на 16,67% по сравнению с 2009 годом.

     Таблица 3 – Финансирования мероприятий  из бюджета в 2009 и 2010 гг., руб.

     В 2010 году увеличились расходы на гражданско–патриотическое воспитание на 5 000 руб. или на 15,15%. Обучение и переподготовка кадров выросли на 6,67% , то есть на 3 000 руб. На 3,79% увеличились расходы на социально-психологическую помощь, то есть в 2010 году сумма увеличилась на 4 400 руб. Меньше всего увеличилась информационная поддержка молодежи – на 2 400 руб. или на 2,24%.

     В 2010 году было уменьшено финансирование на «Поддержку деятельности общественных организаций подростков и молодежи». Она стала меньше на 22 780 руб. или на 19,31%.

     Из  данных графика (рисунок 3) видно, что финансирование Управления по делам молодежи в 2010 году превышает финансирование в 2009 году. Эта сумма составляет 114 450 рублей, то есть увеличилось на 6,4%. Расходы так же в 2010 году больше, чем в 2009 году. Их сумма превышает прошлые показатели на 27 357 рублей (1,4%). Сумма Внебюджетных доходов (спонсорских вкладов в мероприятия) в 2010 году составила всего 62 665 рублей. Тогда как в 2009 году было 148 900 рублей. Это меньше прошлого года в 58%.

     Анализ  финансирования мероприятий Управления по делам молодежи выявил, что мероприятия  спонсируются почти в полном объеме. Основное финансирование проводимых Управлением  по делам молодежи мероприятий осуществляется из местного бюджета. Внебюджетные доходы Управления практически отсутствуют и в 2010 году снизились.

     

     Рисунок 3 – Соотношение финансирования мероприятий в 2009 и 2010 годах.

     В 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается  тенденция увеличение объемов финансирования мероприятий.

     В 2009 и 2010 годах мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию и связанные с этим массовые мероприятия частично были профинансированы из средств федерального бюджета на основании Государственной программы «Патриотического воспитания граждан Российской федерации на 2006 – 2010 годы».

     Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в сравниваемых годах были частично профинансированы из регионального  бюджета на основании приказа Приказ "О плане мероприятий Департамента по делам молодежи Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Год молодежи".

     Из  федерального бюджета на финансирование мероприятий по перечисленным выше программам в 2009 году было получено 642 505 руб., в 2010 году – 725 600 руб. Сумма финансирования в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 83 095 руб.