Управление финансами

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                         3        

ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

1. Сущность управления финансами, цели и задачи.                      5              

2. Объекты и субъекты управления.                                                  6

3. Методы и формы управления финансами.                               14

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

2.1   Методы государственного регулирования финансов.                    22

2.2   Органы управления финансами                                                     23

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                33

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                     34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Финансы – объективная экономическая  категория рыночной экономики, играющая ведущую роль. Без нормального  функционирования финансового механизма  рыночная экономика работать не в  состоянии. Задача государства состоит  в том, чтобы  оценить роль финансовых отношений в тот или иной период развития. Именно поэтому в условиях рыночной экономике необходимо научиться  сочетать полную состоятельность предприятий  и регионов с государственным  регулированием экономики и финансов.

Предметом науки о финансах является определенная система экономических  отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций  и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и  задач государства и обеспечения  условий расширенного воспроизводства.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие де-нежные отношения являются финансовыми.

          Управление финансами − это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы.

 Общее управление финансами осуществляется органами государственной власти. В компетенцию Федеральных органов исполнительной и законодательной власти входит рассмотрение и утверждение Федерального бюджета и внебюджетных фондов, отчета о его исполнении, установление новых налоговых и неналоговых платежей, определение размеров и условий выплаты пенсий и пособий, разработка финансового законодательства, определение основных направлений финансовой политики Российского государства. Территориальные и местные органы власти рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и распределение во внебюджетные фонды, помимо этого, разработка территориального и местного финансового законодательства в рамках, утвержденных Федеральным законом, введение и изменение территориальных и местных налогов и неналоговых платежей.

Органы государственной власти и управления, осуществляющие общее  руководство страной, выполняют  много других экономических, социальных, политических функций, и в силу этого  обстоятельства не могут осуществлять детального управления финансовой системой. Поэтому, система финансового управления осуществляется с помощью финансового  аппарата, а сам финансовый аппарат  представляет собой совокупность органов  и организаций занимающихся управлением финансами. Или, другими словами, финансовый аппарат − система финансовых органов.

Данная курсовая работа посвящена  рассмотрению управления финансами, а  также таких ее составляющих как  финансовое планирование и финансовый контроль.

Целью данной работы является изучение темы «Управление финансами».

Соответственно задачами курсовой работы будут рассмотрение следующих  вопросов:

- понятие управления финансами,  а именно системы управления  финансами,  основные задачи и методы управления финансами и организация финансовой системы;

- система финансовых органов  управления финансами, а именно  методы государственного регулирования финансов и органы управления финансами.

 

 

 

 

ГЛАВА 1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

    1.1     Сущность управления финансами, цели и задачи.

               Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на  совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

Цель управления финансами –  финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в  макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов  государства и всех членов общества.

В управление финансами выделяются объекты и субъекты управления. Объектами  выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами  – совокупность всех организационных  структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.

Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое  устанавливает общие принципы, правила  и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной  политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной  политики в Российской Федерации; и  управление финансами отдельных  субъектов управления.

В новых условиях хозяйствования и  становлении рыночных отношений  в России особое значение имеет финансовый менеджмент, призванный обеспечить эффективное  управление ресурсами предприятий  различных форм собственности.

 

2. Объекты и субъекты управления.

Финансовая система представляет собой  финансовые отношения, существующие в рамках данной экономической формации.

Финансовая система – совокупность различных сфер финансовых отношений (звенья финансовой системы), в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Это совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Построение финансовой системы  базируется на следующих принципах:

1. Функциональное назначение. Состоит в выполнении каждым звеном финансовой системы своих задач (госбюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями и населением; финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов предназначенных для обеспечения первичных потребностей общественного воспроизводства).
2. Единство финансовой системы – предопределяется единой экономической и политической основой государства. Это обуславливает единую финансовую политику, проводимую государством через централизованные финансовые органы и единые цели. Управление всеми звеньями происходит на основе единых законодательных и нормативных актах.
3. Территориальность – каждый регион имеет свою финансовую систему со своими территориальными особенностями.

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовая система РФ

Финансы страхования

Финансы предприятий, организаций, учреждений

Государственные финансы

 

 

 

 

 

Страхование предпринимательских  рисков

Страхование ответственности

Имущественное страхование

Личное страхование

Социальное страхование

Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

Финансы предприятий, функционирующих  на коммерческой основе

Государственный кредит

Внебюджетные фонды

Государственный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1 Финансовая система Российской Федерации

 

Общегосударственным финансам принадлежит  ведущая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного  хозяйства, перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики  и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а  также отдельными группами и слоями населения. 

 Государственные финансы –  это отношения по поводу распределения  и перераспределения совокупного  общественного продукта (СОП) и  части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и использованием их на затраты по расширению производства, удовлетворения растущих социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

В сфере государственных финансов выделяются звенья:

государственный бюджет

внебюджетные  фонды

государственный кредит

Государственный  бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования  и использования централизованного  фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. В нем концентрируется значительная часть финансовых ресурсов государства; в руках государства сосредотачивается основная доля СОП и национального дохода (НД) (в России до 80% средств централизуется).

Бюджет РФ как финансовый план государства  базируется на показателях прогноза социально-экономического развития страны на очередной год. Общие показатели и структура доходов и расходов органически связаны с объемами общественного продукта и национального  дохода и определяется налоговой  системой и бюджетно-финансовой политикой  государства.

Внебюджетные фонды создаются  федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции  денежных средств, направляемы на финансирование расходов, не включаемых в бюджет.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и являются  самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. По признаку целевой  направленности расходования средств  их можно объединить в три группы. Первая включает внебюджетные фонды  социального страхования, имеющие  общегосударственное значение (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонд обязательного медицинского страхования). Вторая группа охватывает внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого (ведомственного) назначения (создаются на федеральном уровне для финансирования затрат на НИОКР, социальное и материально-техническое обеспечение отдельных ведомств). В третью входят различные внебюджетные фонды территориального назначения.

Как финансово-кредитное учреждение внебюджетный фонд может выступать  на финансовом рынке в качестве инвестора, приобретая государственные ценные бумаги с целью получения дохода и увеличения финансовых ресурсов.

Государственный кредит выражает кредитные  отношения между государством, в  лице органов исполнительной власти федерального уровня, с одной стороны, хозяйствующими субъектами, физическими  лицами, нерезидентами и иностранными государствами, с другой, по поводу получения займов, предоставления кредитов или гарантийного обеспечения.

Дополнительные финансовые ресурсы  государство привлекает путем продажи  на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных  ценных бумаг. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.

 Государственный кредит функционирует  в следующих формах: государственные  займы, гарантированные займы.  Государственные займы осуществляются  путем эмиссии и размещения  ценных бумаг, получения иностранного  кредита. В форме условного  государственного долга выступают  гарантированные обязательства  федерального правительства под  кредиты, получаемые органами  исполнительной власти субъектов  РФ либо хозяйствующими субъектами.

В соответствии с уровнем государственного управления финансовые отношения внутри  звеньев сферы государственных  финансов делятся на подзвенья: федеральные финансы, финансы субъектов РФ,местные финансы.                                  Финансы предприятий различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода.

Финансы предприятий представляют собой денежные отношения, связанные  с образованием и распределением денежных доходов и накоплений и  их использование на выполнение обязательств перед финансово-кредитной системой и финансирование затрат по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию работающих.

Финансы хозяйствующих субъектов  можно выделить в подзвенья:

финансы коммерческих предприятий и организаций

финансы некоммерческих организаций

Финансовые отношения этих двух групп хозяйствующих субъектов  имеет свою специфику, связанную  с формой организации предпринимательской  деятельности, формированием доходов  и расходов, владения имуществом, выполнением  обязательств, налогообложением.

Финансовые ресурсы предприятий  представляют собой денежные доходы и накопления (собственные средства), а также денежные поступления  извне (привлеченные и заемные средства), используемые ими для производства и реализации товаров и услуг, воспроизводства капитала и рабочей  силы.