Особенности бюджетного учета по оплате труда работников в бюджетной сфере

      Инструкция  по бюджетному учету содержит следующие  приложения:

      —      приложение 1 «Схема корреспонденции счетов бюджетного учета»;

      —  приложение 2 «Унифицированные формы первичных учетных документов»;

      —      приложение 3 «Рекомендуемые формы учетных регистров»;

      —      приложение 4 «Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета»;

      —      Приложение 5 «Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)».

      2. Инструкция о порядке составления  и представления годовой, квартальной  и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 13.11.2008 №128н.

3. Приказ Минфина России от 25.12.2008 № 145н. Фрагмент данного документа, в котором содержится классификация операций сектора государственного управления по расходам. 
   

      9 

4. Иные  нормативные правовые акты Минфина  России, формирующие государственную учетную политику для всех организаций сектора государственного (муниципального) управления.

      Третий  уровень.

      1. Приказ Минфина России от 23.09.2005 № 123н «Об утверждении форм  регистров бюджетного учета».

      2. Приказы органов исполнительной  власти об особенностях бюджетного учета в системе образования, здравоохранения, социальной защиты и др.

      3. Правовые акты по вопросам  бюджетного учета, издаваемые Федеральным казначейством и другими уполномоченными органами государственного управления.

      Четвертый уровень.

      Правовые  акты, издаваемые с учетом отраслевых особенностей главными распорядителями средств бюджета соответствующего уровня в соответствии с актами органов, организующих исполнение соответствующего бюджета.

      Пятый уровень.

      Рабочие документы бюджетных учреждений, разработка и утверждение которых законодательно предусмотрены и необходимы для финансово-хозяйственной деятельности. Например, это приказы руководителя бюджетного учреждения об учетной политике, проведении инвентаризации имущества и обязательств, о графике документооборота. 

      1.2 Организация бюджетного учета  и его первичные документы 

      Организация бюджетного учета бюджетных учреждений регламентируется

      Инструкцией  по бюджетному учету Утверждена приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 г. № 148н ( в ред. Приказа Минфина России от 30.12.09 № 152н). Инструкция устанавливает единый 

      10 

        порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления (муниципальных органах), бюджетных учреждениях, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации, а также иных некоммерческих организациях, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не являющихся участниками бюджетного процесса, осуществляющих ведение бюджетного учета (далее в целях настоящей Инструкции - учреждения), в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее в целях настоящей Инструкции — органы казначейства), а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов (далее в целях настоящей Инструкции - финансовые органы) [9 с. 45].

      Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

      Государственная учетная политика реализуется настоящей  Инструкцией через:

      - план счетов бюджетного учета;

      - порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

      - перечень типовых корреспонденции  счетов бюджетного учета;

• иные вопросы организации бюджетного учета.

 

 

      11 

        Все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются первичными документам приведенными в приложении № 2 к настоящей Инструкции.

      Первичные учетные документы, поступающие  в учреждение в качестве

      оправдательных документов на осуществленные им хозяйственные операций в рамках установленного в Российской Федерации обычая делового оборот принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а документы, формы которых не унифицированы, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

      - наименование документа; дату  составления документа;

      - наименование участника хозяйственной операции от имени которого составлен документ, идентификационные коды; содержание хозяйственной операции;

      - измерители хозяйственной операции  в натуральном и денежном выражении;

      - наименование должностей лиц,  ответственных за совершение  хозяйстве! ной операции и правильность ее оформления;

      - личные подписи указанных лиц  и их расшифровка.

      Документирование  операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной  деятельности, ведение регистров  бюджетного учета осуществляется на русском языке. Первичные документы, составленные на иных языка) должны иметь построчный перевод на русский язык.

      Для ведения бюджетного учета в учреждениях, финансовых органах, органах казначейства применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.  

 

      12 

      Формы регистров бюджетного учета, учитывающие  специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации а также правила  их ведения, утверждаются финансовым органом.

      Данные  проверенных и принятых к учету  первичных учетных документах систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

      Журнал  операций по счету «Касса»;

      Журнал  операций с безналичными денежными  средствами;

      Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

      Журнал  операций расчетов с поставщиками и  подрядчиками;

      Журнал  операций расчетов с дебиторами по доходам;

      Журнал  операций расчетов по оплате труда;

      Журнал  операций по выбытию и перемещению  нефинансовых активов;

      Журнал по прочим операциям;

      Главная книга.

         Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

          Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

           По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

          
 

 

      13 

         В органах казначейства и в финансовых органах ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого записываются в Главную книгу ежедневно.

          При кассовом обслуживании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами казначейства учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на соответствующих счетах.

      По  истечении каждого отчетного  месяца первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы. При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения (органа казначейства, финансового органа); название и порядковый номер папки(дела); отчетный период - год и месяц; начальный и последний номера журналов операций; количество листов в папке (деле).

             В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документе и регистров бюджетного учета руководитель учреждения (органа казначейств; финансового органа) назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения.

      При необходимости для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.

      Результаты  работы комиссии оформляются актом, который утверждаете руководителем  учреждения (органа казначейства, финансового  органа). Копи акта направляется в вышестоящее учреждение (орган) по ведомственной пре- надлежности.

      Инвентаризация  имущества, финансовых активов и  обязательств про- водится учреждением (органом казначейства, финансовым органом) в соответ-  

 

      14 

      ствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

      Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвя- занном технологическом  процессе обработки первичных учетных  документе и отражения операций по соответствующим разделам Плана  счетов бюджетного учета.

      В условиях комплексной автоматизации  бюджетного учета операции формируются  в базах данных используемого  программного комплекса. При вы ведении  регистров бюджетного учета на бумажные носители допускается отли- чие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы до- кумента при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документ (машинограммы) содержат соответствующие реквизиты и показатели регистре бюджетного учета, предусмотренные настоящей Инструкцией и утверждаю- щим документом соответствующего финансового органа.

      Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляете в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным  настоящей Инструкцией.

      Номер счета Плана счетов бюджетного учета  состоит из двадцати шести разрядов. При формировании номера счета Плана счетов бюджетного учета ис- пользуется следующая структура:

      1-17 разряд - с 1 по 17 разряды кода классификации  доходов бюджета классификации  расходов бюджета, классификации  источников финансирования дефицита бюджета (без кода классификации операций сектора государственно го управления - (далее - КОСГУ) (приложение № 4 к настоящей Инструкции);