Лекции по "Финансовому праву"

б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях  в Российской Федерации;

в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях _За пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с соотвегствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.

Иностранная валюта .- это:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении  и являющиеся законным платежным  средством в соответствующем иностранном государстве;

б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных  денежных или расчетных единицах.

Валютный  курс означает соотношение валют двух или более стран. Валютный курс обычно устанавливается на основе спроса - предложения валют на валютном рынке.

Валютные ценности - ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны. Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям отнесены:

а) иностранная валюта;

б) ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие),

в) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий);

г) природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Валютные  операции - это:

а) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и  пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

в) осуществление международных денежных переводов. Возникающие при функционировании валюты и валютных ценностей отношения  в значительной части входят в  предмет финансового права. 

2. Понятие валютного  регулирования. 

    Валютное  регулирование - это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных оперщий.

    Государство вообще и Российская Федерация в  частности регулируют валютные отношения  с учетом экономических задач государства. Отменена существовавшая в годы советской власти государственная монополия на валюту и на часть валютных ценностей и на операции с ними. Разрешен, хотя и под контролем государства, вывоз из страны валюты и ряда валютных ценностей. Допускается в известных пределах обращение на территории страны иностранной валюты в качестве платежного средства.

    В процессе валютного регулирования  изменяется и система органов, осуществляющих это регулирование.

    Допуская  в известных пределах обращение  иностранной валюты и валютных ценностей, государство обеспечивает приоритет собственной валюты.

    Так, денежные обязательства, возникающие  при совершении сделок с золотом  и серебром, должны быть выражены и  оплачены в валюте Российской Федерации.

    Валютное  правовое регулирование осуществляется на двух уровнях:

А) Нормативно - правовое регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой.

Б) Индивидуально - правовые регулирование - это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение конкретных валютных правоотношений.

    Основы  организации и осуществления  валютного регулирования определены Законом РФ «О валютном регулирований и валютном контроле». Более детальное регулирование частных вопросов, связанных с валютными отношениями, осуществляется в других законодательных и иных нормативных актах, в том числе ведомственных (однако имеющих общее значение).

    Органом валютного регулирования является Центральный банк. В этих целях Банк России:

а) определяет сферу и порядок обращения  в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

б) издает нормативные акты, обязательные к  исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами;

в) осуществляет все виды валютных операций;

г) устанавливает  правила проведения резидентами  и нерезидентами в Российской Федерации операций с иностранной  валютой и ценными бумагами в  иностранной валюте;

д) устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам;

е) устанавливает  общие правила выдачи лицензии банкам и иным кредитным учреждениям  на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии;

ж) устанавливает  единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в  том числе уполномоченными банками, а также порядок и сроки  их представления;

з) готовит  и публикует статистику валютных операций Российской Федерации по принятым международным стандартам,

и) выполняет  другие функции, предусмотренные Законом.

    Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает, что операции с иностранной валютой и ценными  бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.

    Действует правило о том, что расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской Федерации. Законом определены правовые основы функционирования внутреннего валютного рынка.

    Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает следующий порядок осуществления текущих валютных операций резидентами:

    - текущие валютные операции осуществляются  без ограничений;

    - валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации;

    - право без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные  ценности в Российскую Федерацию  при соблюдении таможенных правил; порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, устанавливает Банк России и т. д.

    В отношении нерезидентов действуют следующие правила:

    - иметь счета в иностранной валюте ив валюте Российской Федерации в уполномоченных банках;

    - без ограничений переводить, ввозить  и пересылать валютные ценности  в Российскую Федерацию при  соблюдении таможенных правил;

    - продавать и покупать иностранную  валюту за валюту Российской Федерации в порядке, установленном Банком России и т.д. 

    3. Внутренний валютный  рынок Российской  Федерации 

    1. Купля-продажа иностранной валюты  и чеков (в том числе дорожных  чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки.

    2. Центральный банк Российской  Федерации устанавливает для  кредитных организаций требования к оформлению документов при купле-продаже наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

    Установление  требования об идентификации личности при купле-продаже физическими  лицами наличной иностранной валюты и чеков номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

    Сведения, идентифицирующие личность, могут быть внесены в документы, оформляемые  при купле-продаже физическим лицом наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, по просьбе самого физического лица.

    3. Центральный банк Российской  Федерации устанавливает порядок  купли-продажи иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте,  резидентами,  не  являющимися  физическими  лицами,  и  нерезидентами,  который  может предусматривать:

-установление  требования об использовании  специального счета резидентами  и нерезидентами;

-установление  требования о резервировании резидентами суммы, не превышающей в эквиваленте 100 процентов суммы покупаемой иностранной валюты, на срок не более 60 календарных дней до даты осуществления покупки иностранной валюты;

-установление  требования о резервировании  нерезидентами суммы, не превышающей в эквиваленте 20 процентов суммы продаваемой иностранной валюты, на срок не более года.

    Требования  не применяются при совершении купли-продажи  иностранной валюты и чеков (в  том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, уполномоченными банками, а также при совершении купли-продажи иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, физическими лицами не для целей осуществления ими предпринимательской деятельности.

    Требования  не применяются, если требования о резервировании уже установлены в связи с  осуществлением валютной операции, для проведения которой производится купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. 

4. Валютный контроль. 

    Валютный  контроль - деятельность государства, направленная на обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

    Валютный  контроль является разновидностью финансового контроля, поэтому ему присущи все общие черты финансового контроля. В то же время он имеет некоторые специфические черты.

    Основными направлениями валютного  контроля являются:

а) определение  соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий (разрешений);

б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже  иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;

в) проверка полноты и объективности учета  и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в вблюте Российской Федерации.

    Органы  и агенты валютного  контроля их права  и обязанности

    Органы  валютного контроля :

1. Банк России – ст. 5 ФЗ;
2. Правительство РФ – ст. 5 ФЗ;
3. Специально  уполномоченные на то Правительством РФ федеральные органы  исполнительной власти          (Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004г. № 278: Федеральная служба финансово-бюджетного надзора,  Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба.