Лекции по "Финансовой Бюджетной Системы"

 

Лекция…

Дописать  с листочка

1. Сметы бюджетных учреждений. Бюджетные учреждения на основании натуральных показателей 9численность обслуживаемых лиц, выполнение социальных гарантий и т.д.) и финансовых норм и нормативов составляют бюджетные сметы расходов. Нормы устанавливаются законодательными и подзаконными актами. Нормативами в бюджетном планировании являются:
2. 1. Денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей (нормы расходов на питание: детские сады, медицинские стационары, социальные дома, обеспечение медикаментами, инвентарем и т.д.
3. Нормы индивидуальных выплат: отраслевые ставки заработной платы, размеры пособий, стипендий и т.д.
4. Нормы, в основе которых лежит среднестатистические величины расходов за ряд лет (нормы на содержание помещений, учебные и канцелярские расходы и т.д.

Нормы могут быть

• обязательными, которые устанавливаются правительством на всей территории РФ
• обязательно-территориальными, которые устанавливаются по решению субъекта, но не ниже установленных государством
• факультативными (устанавливаемыми ведомствами)

бюджетные сметы могут быть:

• индивидуальными (составляются для учреждения или для проведения мероприятий)
• однотипные (составляются для групп однотипных учреждений или однотипных мероприятий)
• на централизованные мероприятия (разрабатывается ведомствами для финансирования мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке – закупка оборудования. Ремонт и т.д.)
• сводные (объединяют в себе индивидуальные сметы и сметы на централизованные мероприятия). Это смета в целом по ведомству

В смете бюджетного учреждения обязательно отражаются:

1. реквизиты учреждения
2. свод расходов (фонд з/п, материальные затраты организации и различные фонды, если они созданы в соответствии с уставом)
3. свод доходов (бюджетное финансирование, дополнительные платные услуги, оказываемые учреждением, оказание услуг по договорам и т.д.)

В смете  отражаются производственные показатели учреждения, расчет и обоснование  расходов и доходов

      Главное отличие сметы доходов и расходов от баланса доходов и расходов заключается в том, что в смете  требуется очень детальное обоснование  расходов, тогда как доходы отражаются только в разрезе источников поступления. 

      Баланс  доходов и расходов

См. бухгалтерский  баланс, бухучет  

Бизнес-план

В данном случае, это один из плановыз документов, составляемых на предприятии, который  преследует 2 цели:

1. осуществление внутрифирменного планирования
2. обоснование получения денежных средств из внешнего источника, т.е. получение денег под конкретный проект в виде банковских кредитов, долевого участия других предприятий в осуществлении проекта

 

оперативные финансовые планы

1. платежный план или платежный календарь – разработка конкретной последовательности и сроков осуществления расчетов конкретной организации
2. кассовый план – это план оборота наличных денег предприятия, разрабатываемый на квартал и в установленные сроки передаваемый в коммерческие банки. Имеет следующую структуру:
1. поступление средств (торговая выручка, выручка от транспортного обслуживания, коммунальные платежи, зрелищные мероприятия и тюрю)
2. расходы (з/п, пенсии, стипендии, пособия, субсидии и т.д.)
3. расчет выплаты з/п и прочих видов оплаты труда
4. календарь выплат з/п, где устанавливаются дни выплаты з/п и сумма выплаты наличными
3. налоговый календарь – план, отражающий конкретную последовательность, сроки и суммы перечисления налогов и других обязательных платежей во внебюджетные фонды

методы  финансового планирования в коммерческих оранизациях

1. рассчетно-аналитический метод, при котором финансовые показатели рассчитываются на основе анализа достигнутых величин за прошлый период и индексов развития
2. балансовый метод – суть его в построении баланса имеющихся в наличии средств и потребности в из использовании. Он используется при планировании распределения полученных средств
3. нормативный метод – в отличие от бюджетных учреждений, здесь нормы следующие:
1. нормы амортизационных отчислений
2. нормативы потребности в оборотных средствах
3. нормы предельных уровней рентабельности
4. нормы кредиторской задолженности, запасов сырья и материалов

в зарубежной практике используется метод оптимизации  плановых решений.

Подведя итог, можно сказать, что объектами  финансового планирования является финансовая деятельность хозяйствующих  субъектов, территорий, а итоговым результатом  – составление финансовый …, начиная  со смет и балансов отдельных организаций  и заканчивая составление сводного финансового баланса государства (территории) и бюджетов различных  уровне й.

      С точки зрения теории, … характеризуется  экстенсивностью (охватывает широкий  круг социальных, политических и экономических  явлений

Эффективностью  – достижение целей финансовой политики с наименьшими финансовыми затратами

Интенсивностью  – применение современных методик, технологий, подходов, использовани я  зарубежного опыта. 
 

Финансовая  политика государства

     Финансовая  политика – это совокупность государственных  мероприятий, направленных на мобилизацию  финансовых ресурсов, оптимизацию их использования для выполнения государством своих функций

     Финансовая  политика подразумевает:

• Разработку ее общих концепций, целей, главных задач.
• Создание адекватного финансового механизма
• Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

     Финансовая  политика включает финансовую стратегию (должна определять действия государства в области развития системы и финансов) и финансовую тактику (это методы и приемы достижения поставленных целей). Задача финансовой тактики заключается в выборе наиболее оптимального решения в данной хозяйственной ситуации.

     Финансово-кредитный  механизм – совокупность взаимосвязанных  финансово-кредитных отношений, институтов и инструментов их регулирования, используемых органами государственной власти и  управления для вощдействия на воспроизводственные  процессы в целюх обюеспечения роста  национальной экономики

     Задачи  финансово-кр механизма

1. Обеспечение сбалансированности экономики
2. Обеспечение финансовой защиты населения
3. Создание инфраструктуры для обслуживания финансово-кредитных отношений и осуществление надзора за деятельностью финансовых рынков

 
 

К финансовым методам относятся:

1. Планирование
2. Прогнозирование
3. Инвестирование
4. Кредитование
5. Страхование
6. Фондообразование
7. И т.д.

К финансовым рычагам относится:

1. Прибыль или доход
2. Ценадивидентная политика
3. Процентные ставки
4. Арендная политика
5. Финансовые санкции
6. Формы расчетов
7. И т.т

К законодательным:

1. Конституция
2. Кодексы
3. Законы
4. Постановления правительства
5. Указы президента
6. Устав предприятия

Нормативное обеспечение

1. Нормы и нормативы
2. Отраслевые инструкции
3. Методические указания

Информационное  обеспечение

1. Информация любого вида и рода

 

Финансовый  механизм бывает директивный и регулирующий

Директивный разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно  участвует госудраство. При этом, система организации финансовых отношений обязательна для всех участников (налоги, основы бюджетного финансирования, государственный кредит, финансирование расходво бюджета, организация  бюджетного процесса и бюджетного устройства)

Регулирующий определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающих прямо интересы государства (внутрихозяйственные финансовые отношения, при которых государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов) 

Типы  финансовой политики:

1. Классическая финансовая политика, которая характеризуется невмешательством государство в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Финансовая политика при этом типе строилась на основе уменьшения расходов бюджета (военные расходы и выплаты по госдолгу). Система доходов бюджета строится на косвенных и имущественных налогах. Государство стремилось к бездефицитному бюджету
2. Регулирующая финансовая политика, которая исходила из вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. При этом финансовая политика стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Это политика увеличения расходов бюджета, за счет которых формируется дополнительный спрос, который обеспечивает рост предпринимательской активности, способствует ликвидации безработицы путем создания новых рабочих мест. При данной политике стал использоваться подоходный налог с прогрессивной ставкой налогообложения.
3. Планово-директивная финансовая политика применялась в странах, использующий административно-командную систему управления экономикой. Она основана на государственной собственности, на средствах производства. Прямое директивное руководство государством всех сфер экономики. Цель – максимальная концентрация всех финансовых ресурсов в руках государства

Состав  финансовой политики

В ее состав входят:

1. Бюджетная политика
2. Налоговая политика
3. Валютная политика
1. Дисконтная политика
2. Девизная политика
3. Политика валютного субсидирования
4. Политика диверсификацию валютных резервов (управление золотовалютными резервами)
4. Кредитная (денежно-крелитная) политика
5. Учетная/дисконтная
6. Политика управления финансами