Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Сентября 2011 в 12:07, курсовая работа
Актуальность данной темы заключается в том, что финансовый контроль является стоимостным контролем, поэтому в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов.
Введение
1.Финансовый контроль, как вид контроля, осуществляемый государством
1.1. Понятие финансового контроля как подотрасли финансового права
1.2. Виды и формы финансового контроля
3.Сущность, цели и задачи государственного финансового контроля
2. Методы осуществления Финансового контроля
2.1. Понятие и система методов финансового контроля
2.2. Правовые основы проведения проверки в рамках финансового контроля
3. Государственный финансовый контроль
3.1. Система государственного финансового контроля
3.1.1 Органы государственного финансового контроля Российской Федерации
3.1.2 Деятельность Счетной палаты Российской Федерации
3.1.3 Проблемы государственного финансового контроля и направления их решения
3.2 Негосударственный финансовый контроль
• 3.2.1. Внутрифирменный финансовый контроль
• 3.2.2 Контроль со стороны коммерческих банков
• 3.2.3. Аудиторский контроль
•Заключение
•Список литературы
В специальной литературе распространена трактовка последующего контроля как вида внешнего контроля – внутриведомственного и межведомственного. С такой позицией согласиться нельзя, так как последующий контроль является неотъемлемой частью не только внешнего, но и внутрихозяйственного бухгалтерского контроля. Последующий контроль, отличающийся углубленным изучением всех сторон хозяйственной и финансовой деятельности, позволяет выявить недостатки предварительного и текущего контроля.
Классификация финансово-хозяйственного контроля по источникам используемой информации включает документальный и фактический контроль.
Источниками контрольных данных для документального контроля служат: первичные документы, включая технические носители информации; регистры бухгалтерского учета; данные оперативно-технического учета; бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчетность; плановая, нормативная и прочая документация.
Фактический
контроль представляет собой изучение
фактического состояния проверяемых
объектов по данным осмотра их в
натуре (обмера, взвешивания, пересчета
и т. д.). Использование приемов
фактического контроля позволяет установить
достоверность хозяйственных
Государственный финансовый контроль — это установленная законодательством деятельность органов государственной власти и управления всех уровней по выявлению, предупреждению и пресечению:
В общем и целом цель государственного финансового контроля — обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности распорядительных и исполнительных действий по управлению — включая стадии планирования, формирования, распределения и использования — государственными финансовыми ресурсами, материальными ценностями и нематериальными объектами, их сохранности и приумножения для выполнения функций государства17.
В соответствии с этим основными его задачами являются:
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации.
Большое значение для развития государственного финансового контроля имеет Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25 июля 1996 г.
Данным
Указом установлено, что в РФ государственный
контроль включает в себя контроль
за исполнением федерального бюджета
и бюджета федеральных внебюджетных фондов,
организацией денежного обращения, использованием
кредитных ресурсов, состоянием государственного
внутреннего и внешнего долга, государственных
резервов, предоставлением финансовых
и налоговых льгот и преимуществ. Одновременно
в соответствии с установленным законодательством
РФ разграничением функций и полномочий
указываются конкретные субъекты государственного
финансового контроля: Счетная палата
РФ, Центральный Банк РФ, Минфин РФ (Главное
управление федерального Казначейства,
Департамент страхового надзора, Контрольно-ревизионное
управление), Министерство по налогам
и сборам, Государственный таможенный
комитет РФ, контрольно-ревизионные органы
федеральных органов исполнительной власти,
иные органы, осуществляющие контроль
за поступлением и расходованием средств
федерального бюджета и федеральных внебюджетных
фондов.
2. Методы осуществления Финансового контроля
2.1. Понятие и система методов финансового контроля
Финансовый
контроль проводится разнообразными методами.
Под методами финансового контроля
понимают приемы, способы, средства его
осуществления. Применение конкретного
метода финансового контроля зависит
от ряда факторов: от правового положения
и особенностей форм деятельности органов,
осуществляющих финансовый контроль,
от объекта и целей контроля, оснований
возникновения контрольных
Ревизия
– это наиболее действенный метод
последующего контроля. Ее основная цель
– изучить специальными приемами
документального и фактического
контроля экономическую эффективность
финансово-хозяйственной
Ревизия отличается от других методов контроля определенной периодичностью (не реже одного или двух раз в год). Результаты ревизии оформляются актом, имеющим юридическое значение как источник доказательств в судебно-следственной практике. Ревизия относится и к внутреннему, и к внешнему контролю.
Тематическая проверка (обследование), в отличие от ревизии, проводится по определенному кругу вопросов или по одному вопросу (теме) путем ознакомления на месте с отдельными участками (сторонами) хозяйственной и финансовой деятельности. При этом используют различные приемы фактического и документального контроля, необязательно прибегая к проверке первичных документов и учетных записей с точки зрения их законности и достоверности19.
Тематические проверки (обследования) так же, как и ревизии, являются формой не только внешнего (внутриведомственного и межведомственного), но и внутрихозяйственного контроля. Они проводятся нерегулярно и оформляются, как правило, справками или докладными записками.
Счетная проверка отчетности подразумевает контроль достоверности бухгалтерских отчетов и балансов. Это одна из последующего контроля, осуществляемого планомерно (как правило, один раз в год) финансовыми органами, контролирующими расчеты предприятий и производственных объединений по платежам из прибыли. Достоверность отчетных данных проверяется, кроме того, статистическими и банковскими органами, работниками учетного, финансового и контрольно-ревизионного аппарата вышестоящих органов при приемке отчетности, ревизиях, тематических проверках и анализе финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий20.
Роль
счетных проверок как одной из
форм внутрихозяйственного контроля возрастает
на современном этапе, когда все
большее развитие получают крупные
хозяйственные комплексы –
Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово – экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.
Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.
Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово – бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.
Наблюдение
(мониторинг) – постоянный контроль со
стороны кредитных организаций за использованием
выданной ссуды и финансовым состоянием
предприятия- клиента; неэффективное использование
полученной ссуды и снижение платежеспособности
может привести к ужесточению условий
кредитования, требованию долгосрочного
возврата ссуды.
2.2.
Правовые основы проведения
финансового контроля
Методы проверки принято подразделять на две группы: методы фактической проверки; методы документальной проверки. К основным методам фактической проверки, которыми могут пользоваться аудиторы, исходя из права самостоятельно определять формы и методы проверки, руководствуясь требованиями нормативных актов и условий договора с субъектом или содержания поручения государственных органов, относятся:
– осмотр;
– обследование;
– инвентаризация;
– контрольный запуск сырья и материалов в производство;
– лабораторный анализ качества материалов, товаров, сырья и готовой продукции;
– экспертная оценка;
– опрос;
– проверка объемов выполненных работ21.
Осмотр- с помощью этого метода можно выяснить, например, условия хранения имущества, документов; состояние производственных, складских торговых помещений. Осмотру подвергают разнообразные объекты: территорию, места хранения материальных активов, документов, производственное и торговое оборудование, готовую продукцию, контрольно-кассовые машины. В процессе осмотра могут быть обнаружены доказательства, свидетельствующие о нарушениях или злоупотреблениях22.
Обследование- Обследование представляет собой как бы продолжение осмотра, но с одновременным ознакомлением с документами как нормативными, так и оправдательными; с получением объяснений от ответственных лиц. Эффективные результаты дает обследование при проверках технологии производства продукции в цехах, порядка приема, хранения, отпуска и реализации продукции, товаров.