Государственный бюджет и его сбалансированность

     В качестве критериев эффективности  бюджетной политики  можно предложить следующее :

     -уровень  собираемости  бюджетных доходов   в целом ,налогов в частности  ;

     -уровень  выполнения бюджетных обязательств ;

     -величину  бюджетного дефицита  и скорость  роста  государственного долга  ;

     -объем  финансовых ресурсов ,отвлекаемых на обслуживание  государственного бюджета ;

     -уровень  монетизации бюджетного дефицита ;

     -величину  валютных резервов , используемых  для финансирования  бюджетного  дефицита ;

     -динамику  валового внутреннего  продукта ;

     -уровень  безработицы ;

     -степень  выполнения  законодательных и приравненных к ним  актов о бюджете .

     В условиях России  к вышеназванным  показателям можно  добавить  критерии , характеризующие специфику  современного этапа в развитии  российской экономики :

     -масштабы  эмиссии денежных суррогатов  (КО, КНО, зачеты) ;

     -величину  просроченной  задолженности по  оплате труда из-за отсутствия  бюджетного финансирования ;

     -величину  просроченной задолженности по  оплате труда государственного  заказа .

     Основные  направления бюджетной политики  до 2006 года, разработанные Министерством финансов РФ , в качестве приоритетных направлений бюджетной политики  называют следующие :

     -осуществление  налоговой реформы  на основе  принятия Налогового кодекса  и повышение  на этой основе  собираемости налогов ;

     -осуществление бюджетной реформы на основе принятия  бюджетного кодекса и упорядочения  бюджетного процесса  в РФ ;

     -полномасштабный   переход на казначейское  исполнение  бюджетов РФ  и ее субъектов  , местных бюджетов и внебюджетных  фондов ;

     -сокращение  государственных расходов при полном выполнении  бюджетных обязательств ;

     -сокращение  дефицита  федерального бюджета  до 2 % ВВП ;

     -снижение  государственных заимствований  , увеличение  сроков их погашения  при уменьшении  доходности  государственных  ценных бумаг  процентных ставок до уровня , обеспечивающего движение финансовых  ресурсов  в реальный сектор экономики ;

     -совершенствование   межбюджетных отношений .

     Анализ  экономики  России за последние  несколько лет  позволяет  подтвердить  действенность  и в российских  условиях  важнейших  составляющих  успешной бюджетной политики , определенных  на основе  международного  опыта . Это  базирующаяся на реалистичном  уровне государственных обязательств  политика жесткого ограничения государственных расходов , обеспечивающая  низкий уровень ( или полное отсутствие ) бюджетного дефицита ,способствующая поддержанию  на кредитном рынке  низких процентных ставок , увеличению  финансирования частного сектора . Такая политика  содействует  достижению  устойчивых  темпов экономического роста , снижению безработицы , а следовательно , и повышению уровня народного благосостояния .

      Заключение 

     Государственный бюджет , являясь основным  финансовым планом государства , главным средством  аккумулирования финансовых средств , дает политической власти  реальную возможность  осуществления властных полномочий , дает государству  реальную  экономическую и политическую  власть . С одной стороны, бюджет , являясь всего лишь комплексом документов , разрабатываемых одной ветвью власти  и утверждаемых другой , выполняет довольно утилитарную функцию – фиксирует избранный  государством стиль осуществления  управления страной . Бюджет по отношению к осуществляемой  властью экономической  политике является производным  продуктом , он полностью зависит от избранного варианта  развития общества  и самостоятельной роли  не играет .

     Однако  именно бюджет , показывая размеры  необходимых  государству  финансовых ресурсов  и реально имеющих  резервов , определяет налоговый  климат страны , именно бюджет  , фиксируя конкретные  направления  расходования средств , процентное соотношение  расходов по отраслям  и территориям , является конкретным  выражением экономической политики государства . Через бюджет  происходит перераспределение  национального дохода  и внутреннего валового продукта . Бюджет выступает  инструментом  регулирования  и стимулирования  экономики , инвестиционной  активности повышения  эффективности производства , именно через бюджет  осуществляется социальная политика .

     Таким образом , бюджет , объединяя в себе основные финансовые  категории ( налоги , государственный кредит , государственные расходы ), является ведущим звеном  финансовой системы  любого государства  и играет как важную экономическую, так и политическую роль  в любом современном обществе.

      Список  использованной литературы : 

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации
2. Булатов А.С.«Экономика .Учебник.». Москва , экономистъ , 2005 г.
3. Океанова З.К. «Экономическая теория». Москва,2003 г.
4. Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова «Экономическая теория.Учебник.» Москва ,ИНФРА-М,2006 г.
5. Райзберг Б.А. «Курс экономики.Учебник.» Москва,ИНФРА-М,2006 г.
6. Чепурин М.Н., Киселева  Е.А. «Курс экономической теории». Киров, издательство «АСА»,1999 г.