Государственное регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

                                        Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Тамбовский государственный университет имени  Г.Р. Державина» 

Академия  экономики и предпринимательства 
 

Кафедра финансов 
 

Курсовая работа 
 

     Тема: «Государственное регулирование страховой            

     деятельности  в Российской Федерации» 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине «Финансы»

                                               студента заочного   отделения 3 курса

                                                специальности «Финансы и кредит»                                                                 

                                     Щербакова Юрия Николаевича

Проверила –

Кандидат  экономических наук

                                            Самойлова Светлана Сергеевна      
 
 
 
 

     Тамбов  2011г.

Оглавление

                                                          с.

 
 
 

 

Введение 
 

    Актуальность  темы. Исследование проблем государственного регулирования рынка страховых услуг является одной из актуальных в теории и практике экономической науки.

    Рыночные  преобразования в экономике России вызвали коренное изменение роли и места страхования в системе  мер, обеспечивающих безопасность хозяйствующих  субъектов, населения и российского государства в целом. Развитие отечественного страхового рынка стало одной из важных задач экономического реформирования страны. Ее решение способно во многом обеспечить непрерывность общественного воспроизводства.

    Система воздействия на страховой рынок со стороны государства в России до сих пор окончательно не сформировалась. Неустойчивость этой системы вызвана не только внутренними факторами его развития, но и является прямым следствием макроэкономических процессов, наблюдаемых в реформирующейся экономике страны. Суждение такого рода основано на том, что собственно нормативно-законодательная база страхования постоянно совершенствуется, вносятся изменения в деятельность самого государственного регулятора, происходят существенные институциональные и структурные преобразования на рынке страховых услуг, а вместе с ними изменяется и рыночная конъюнктура.

    Актуальность  темы исследования предопределена также  незавершенностью разработки теоретических и практических основ страховой деятельности вообще и выявления его особенностей в России, в частности. Сегодня, даже несмотря на масштабный интерес, крайне мало комплексных научных исследований специфики государственного регулирования страхового рынка, особенностей функционирования федеральных и территориальных органов страхового надзора.

    Тем самым, необходимы дополнительные исследования теоретических и практических основ  государственного регулирования рынка  страховых услуг.

    Степень разработанности  темы. В отечественной экономической литературе организация страхового дела и технология страхования изучались С.А.Ефимовым, В.А.Суховым, В.В.Шаховым, А.К.Шиховым. Историческое развитие и теория страхования нашли свое отражение в трудах К.Г.Воблого, Б.Г.Данского, К.Маркса, В.И. Ленина, В.К.Райхера, М.И.Рейтмана, М.И.Туган-Барановского. Исследования ряда важных вопросов государственного регулирования рынка страховых услуг было бы невозможным без углубленного ознакомления с работами зарубежных исследователей таких, как: Дж.М.Кейнс, П.Самуэльсон, М.Фридмен, С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи, Д.Норта; а также современных российских исследователей государственного регулирования трансформируемой экономики, ее устойчивости и безопасности, в частности внешнеэкономической: В.И.Кушлин, А.Н.Фоломьев, В.И.Чалов, Ю.В. Яковец, Н.А. Волгин. Э.А. Трязнов, и ряд других. В их исследованиях анализируется широкий спектр информации о рынках различных стран, организации работы страховых компаний и органов страхового надзора, нормативных актах, регулирующих страхование, проблемах глобализации страхового рынка и его регулирования.

    Вместе  с тем, многие аспекты функционирования рынка страховых услуг и его государственного регулирования в теоретическом и методологическом плане исследованы недостаточно. Многообразие различных аспектов страхования, актуальность поиска новых подходов к решению проблемы эффективности государственного регулирования рынка страховых услуг обуславливает важность проведения дальнейших научных исследований в этом направлении. Этим обуславливается выбор темы, целей, задач и объекта дипломной работы.

    Цель  и задачи работы. Цель выпускной квалификационной работы состоит в раскрытии содержания и специфики государственного регулирования рынка страховых услуг в Российской Федерации (на примере территориальных органов Федеральной службы страхового надзора (Росстрахнадзора).

    Данная  цель будет достигнута с помощью  решения следующих задач:

• конкретизация основных понятий работы – страхования, рынка страховых услуг, основных элементов страхового рынка;
• рассмотрение основных направлений государственного регулирования страховой деятельности, специфики деятельности территориальных органов страхового надзора;
• анализ современного состояний рынка страховых услуг Российской Федерации;
• изучение основных направлений деятельности территориальных органов страхового надзора;
• выявление проблем государственного регулирования рынка страховых услуг и разработка направлений их решения.

    Объект  и предмет исследования. В качестве объекта исследования в данной работе выступает рынок страховых услуг Российской Федерации, а предметом исследования являются особенности государственного регулирования рынка страховых услуг территориальными органами Федеральной службы страхового надзора (Росстрахнадзора).

      Теоретическая и эмпирическая база исследования. Для выполнения работы использовались теоретические и методологические источники – учебные и научные издания, посвященные развитию системы страхования и проблемам государственного регулирования рынка страховых услуг (Б.Ю. Сербиновский, Л.Г. Скамай, Ю.А. Сплетухов, Т.А. Федорова и др.).

      Практическая  часть работы построена на основе анализа нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере страхования, данных исследований рынка страховых услуг на многочисленных сайтах в сети Интернет, экспертных мнениях специалистов рынка страхования.  
 
 
 

 

Глава 1. Теоретические  аспекты изучения особенностей

государственного  регулирования рынка  страховых услуг 

1.1.  Понятие и составляющие  рынка страховых  услуг 
 

     Страхование как социально ориентированная  система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства, а также механизм формирования долгосрочных инвестиционных ресурсов, способствующих развитию экономики государства и повышения благосостояния граждан, является необходимым элементом развития региональной экономики и социальной сферы.

     Слово страхование происходит от старинного выражения «действовать на свой страх  и риск», т.е. на собственную ответственность¹. Различные опасности подстерегали человека всегда, и страх перед ними был вполне естественным. Кто умел предусмотреть и оценить опасности, найти способ избежать их, преодолеть свой страх, тот добивался успеха. Разделение опасности («страха») с товарищами, передача опасности и страха более сильному и умелому получили название «застраховаться». В дальнейшем это название стало использоваться преимущественно как специальный термин разделения и передачи рисков имущественных потерь, а позже – как наименование формы взаимопомощи при заболеваниях, потери трудоспособности, смерти кормильца.

     Интересно, что в английском языке страхование – «insurance» – имеет другое происхождение – от слова «sure» («уверенный») и может быть переведено как «быть уверенным»².

     Для предотвращения убытков от опасных  событий человечество выработало два  основных способа защиты своих интересов – превентивный и репрессивный.

     Первый  способ – превентивный предусматривает предупреждение наступления таких событий, как, например, строительство зданий из современных пожаростойких материалов и создание запасов на чрезвычайный период. Второй способ связан с пресечением и ликвидацией последствий наступившего опасного, неблагоприятного события, например тушение пожара, постройка дамбы и организация эвакуации объектов из зоны наводнения.

     Страхование хотя и предусматривает финансирование мер по предупреждению неблагоприятного события и снижения его негативных последствий, но его основная цель заключается в возмещении материального ущерба, причиненного таким событием.

     Итак, страхование – это специфическая защита от последствий наступления опасных, неблагоприятных событий, но не от всех, а только от случайных, которые могут наступить с некоторой, заранее оцененной вероятностью и о которых невозможно заранее и точно знать, где, когда и с кем они могут произойти. Такими событиями могут быть ураган, разрушивший дома на своем пути, пожар в доме, авария на дороге. Возможность, что такие события произойдут, называется риском. Человек, владеющий домом и автомобилем, знает, что возможно неблагоприятное стечение обстоятельств, которое приведет к пожару или аварии, но не знает, когда оно случится.

     Роль  страхования проявляется через  решение задач и функций страховой  деятельности (табл. 1).

     Таблица 1

     Основные  задачи страхования

 

     Закон о страховании дает лаконичную формулировку цели и задач организации страхового дела. Целью организации страхового дела является обеспечение защиты имущественных интересов физических и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении страховых случаев³.

     Профессор Е.В. Коломин предлагает рассматривать  понятие страхования в узком  и широком смысле⁴. В узком понимании страхование – это те отношения, которые регулируются законом о страховании и являются предметом деятельности специализированных страховых организаций – страховщиков.