Функционирования Счетной Палаты Российской Федерации

- направление материалов  по результатам мероприятий в  правоохранительные органы;

- опубликование ежегодного  отчета о работе Счетной палаты;

- публикация материалов (информационных сообщений, отчетов и др.) по результатам мероприятий и иных сведений о деятельности Счетной палаты в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации, а также в информационных изданиях Совета Федерации и Государственной Думы;

- проведении пресс-конференций

- брифинги (встреча  официальных лиц с представителями средств массовой информации)

- направление от  имени Счетной палаты для опубликования  в СМИ пресс-релизов, информационных  сообщений, текстов статей и  иных материалов; по решению Коллегии  упомянутые материалы подписываются  уполномоченными членами Коллегии;

Кроме того ежемесячно выпускается официальное издание - «Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации», в котором публикуются отчеты о проведенных контрольных мероприятиях, экспертные и аналитические материалы. С 1998 года на него ведется открытая подписка.

Пресс-релизы и выпуски  «Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации» также публикуются на функционирующем с 2001 года в Интернете  по адресу www.ach.gov.ru Web-сайте Счетной  палаты Российской Федерации.

С 2008 года действует телецентр Счетный палаты, который осуществляет съемки и создает собственную видеопродукцию, размещаемую на официальном сайте и используемую для создания документально-публицистических фильмов, посвященных истории и деятельности государственного финансового контроля.

С мая 2010 года видеосюжеты, подготовленные телецентром Счетной  палаты, размещаются на официальном  видеоканале Счетной палаты на сервисе YouTube.

У Счетной палаты появилась  своя страница на онлайн-сервисе для  ведения микроблогов «Twitter». 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

К основным задачам  Счетной палаты относятся:

1. Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

2. Оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

3. Финансовые экспертизы проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

4. Анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

5. Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

6. Регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

В процессе реализации задач, Счетная палата осуществляет следующие виды деятельности:

• контрольно-ревизионную:
• организацию и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году;
• проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• подготовку и представление заключений в Совет Федерации и Государственную Думу по исполнению федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов в отчетном году.
• экспертно-аналитическую:
• экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов Российской Федерации;
• анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Федерации и Государственную Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;
• подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации.
• информационную и иные виды деятельности:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ  КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются:

• на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации,
• на федеральные внебюджетные фонды,
• на органы местного самоуправления,
• на предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности (если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества);
• на деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств федерального бюджета, использованием федеральной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговых, таможенных и иных льгот и преимуществ.

Счетная палата вправе проводить комплексные ревизии  и тематические проверки. При проведении таких проверок должностные лица Счетной палаты не должны вмешиваться  в оперативную деятельность проверяемых  организаций, а так же предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов. О результатах проведенных ревизий и проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу.

По результатам  проведенных проверок Счетная палата направляет органам государственной власти, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба, привлечению к ответственности виновных должностных лиц. 

В случаях выявления нарушений в хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности, наносящих государству ущерб и требующих в связи с этим пресечения, Счетная палата имеет право давать администрации проверяемой организации обязательные для исполнения предписания. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетная палата вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Все органы государственной  власти в Российской Федерации, органы местного самоуправления, Центральный  банк РФ, пред­приятия, учреждения, организации (независимо от форм собственности) и их должностные лица обязаны представлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения её деятельности

Объектом контроля со стороны Счётной Палаты Российской Федерации выступают 

• средства федерального бюджета
• средства федеральных бюджетных фондов
• федеральная собственность

Особо выделены полномочия Счётной Палаты по контролю за состоянием государственного внутреннего и  внешнего долга Российской Федерации  и за использованием кредитных ресурсов, а именно за:

- управлением и  обслуживанием государственного долга;

- законностью,  рациональностью   и  эффективностью  использования  иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством Российской  Федерации от иностранных государств  и финансовых организаций;

- эффективностью размещения  централизованных финансовых ресурсов выдаваемых на возвратной основе;

- предоставление государственных  кредитов, а также предоставлением  средств на безвозмездной основе  иностранным государствам и международным  организациям;

В области функционирования банковской системы Счётная Палата осуществляет контроль за:

- деятельностью Центрального  Банка Российской Федерации, его  структурных подразделений, других  банков и кредитно-финансовых  учреждений в части обслуживания  ими федерального бюджета;

- деятельностью Центрального Банка Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.

В отношении государственной собственности Счётная Палата контролирует поступление в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом (в том числе его приватизации, продажи;  от управления объектами федеральной собственности). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЧЕТНОЙ  ПАЛАТЫ  С ДРУГИМИ  КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМИ  ОРГАНАМИ РФ

Одним из важнейших  направлений деятельности Счетной  палаты является обеспечение эффективного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

В целях повышения  эффективности государственного финансового  контроля и координации деятельности контрольно-счетных органов в  декабре 2000 года была создана Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Ассоциация призвана содействовать разработке и внедрению  унифицированной системы контроля за формированием и исполнением  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации, оказывать контрольно-счетным органам информационную, методическую и правовую помощь. В настоящее время в

Ассоциацию входят Счетная палата Российской Федерации, 81 контрольно- счетный орган субъектов  Российской Федерации и Союз муниципальных  контрольно-счетных органов. Во всех федеральных округах открыты и работают отделения Ассоциации.

Большое значение придается  работе в рамках соглашений о взаимодействии между Счетной палатой и полномочными представителями Президента Российской

Федерации и соглашений о сотрудничестве между Счетной палатой и контрольно- счетными органами субъектов Российской Федерации.

Президиум и отделения  Ассоциации проводят конференции, семинары и

“круглые столы”, на которых обсуждаются актуальные проблемы совершенствования государственного финансового контроля, изучают и распространяют передовой опыт, при содействии Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты совместно с Издательским домом

“Финансовый контроль”  издают научно-методические и информационные материалы, на базе ведущих экономических и финансовых ВУЗов страны организуют повышение квалификации руководителей и сотрудников контрольно- счетных органов. Ассоциация проводит ежегодный конкурс на звание “Лучший финансовый контролер России”.

В Ассоциации принят Этический кодекс сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации. 

В целях координации  работы членов Ассоциации контрольно-счетных  органов Российской Федерации в  сфере научного и методического  обеспечения контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической и иных видов их деятельности, а также обобщения и распространения передового опыта работы контрольно-счетных органов Российской Федерации 26 февраля 2003 года образован Научно-методический совет Ассоциации контрольно-счетных органов

Российской Федерации.

В целях повышения  эффективности деятельности Счетной  палаты, самой

<