Счетная палата РФ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ.

Счетная палата сформирована Федеральным Собранием  Российской Федерации в качестве юридического лица в 1995 году и является постоянно действующим органом  государственного финансового контроля. В своей деятельности Счётная  палата руководствуется федеральным законодательством, выполняет поручения Совета Федерации и Государственной Думы. В рамках своих задач Счётная палата, обладает организационной и функциональной независимостью. Она является контрольным органом Федерального Собрания, но не является его структурным подразделением и формально не относится к законодательной, исполнительной или судебной ветви власти. 

Структура и порядок формирования счетной палаты.

Председатель  и половина состава (шесть аудиторов) Счетной палаты назначаются Государственной Думой, Заместитель председателя и другая половина состава (шесть аудиторов) — Советом Федерации. Счётная палата РФ состоит из коллегии и аппарата. Коллегия рассматривает вопросы организации работы, а также отчёты и сообщения. Председатель (а в его отсутствие — его заместитель) осуществляет руководство Счётной палатой, организует её работу, аудиторы возглавляют определённые направления деятельности. Аппарат состоит из инспекторов (которые непосредственно организуют и проводят контроль) и других штатных работников.

Задачи  счетной палаты:

      - организация и осуществление  контроля  за  своевременным   исполнением

доходных  и расходных статей  федерального  бюджета  и  бюджетов  федеральных

внебюджетных  фондов  по   объемам,   структуре   и   целевому   назначению;

определение  эффективности  и  целесообразности   расходов   государственных

средств и использования федеральной  собственности;

      - оценка  обоснованности  доходных  и  расходных  статей  федерального

бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

      -  финансовые  экспертизы  проектов  федеральных  законов,   а   также

нормативных  правовых  актов  федеральных  органов  государственной  власти,

предусматривающих  расходы,  покрываемые  за   счет   средств   федерального

бюджета, или влияющих на формирование и исполнение  федерального  бюджета  и

бюджетов  федеральных внебюджетных фондов;

      -  анализ   выявленных   отклонений   от   установленных   показателей

федерального  бюджета  и  бюджетов   федеральных   внебюджетных   фондов   и

подготовка  предложений,  направленных  на  их  устранение,   а   также   на

совершенствование бюджетного процесса в целом;

      -  контроль  за  законностью   и  своевременностью   движения   средств

федерального  бюджета  и   средств   федеральных   внебюджетных   фондов   в

Центральном  банке  Российской  Федерации,  уполномоченных  банках  и   иных

финансово-кредитных  учреждениях Российской Федерации;

      - регулярное представление Совету  Федерации  и  Государственной   Думе

информации  о ходе исполнения федерального бюджета и  результатах  проводимых

контрольных мероприятий.

Виды  деятельности счетной  палаты:

      В процессе реализации задач,  Счетная  палата  осуществляет  следующие

виды  деятельности:

контрольно-ревизионную:

.  организацию  и   проведение   оперативного   контроля   за   исполнением

  федерального  бюджета в отчетном году;

. проведение  комплексных  ревизий  и   тематических  проверок  по  отдельным

  разделам   и   статьям   федерального   бюджета,   бюджетов   федеральных

  внебюджетных фондов;

. подготовку  и представление заключений в  Совет Федерации и Государственную

  Думу  по  исполнению  федерального   бюджета   и   бюджетов   федеральных

  внебюджетных  фондов в отчетном году.

экспертно-аналитическую:

. экспертизу  проектов федерального  бюджета,  законов  и  иных  нормативных

  правовых  актов, международных договоров  Российской Федерации, федеральных

  программ  и иных документов, затрагивающих  вопросы федерального бюджета   и

  финансов  Российской Федерации;

. анализ  и  исследование  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном  процессе,

  подготовку  и  внесение  в  Совет   Федерации   и   Государственную   Думу

  предложений  по их устранению, а  также   по  совершенствованию  бюджетного

  законодательства  в целом;

. подготовку  и  представление заключений  и ответов на  запросы органов

  государственной  власти Российской Федерации.

информационную  и иные виды деятельности:

.  счетная   палата  должна  регулярно   предоставлять   сведения   о   своей

   деятельности средствам массовой информации.

Область действия контрольных  полномочий счетной  палаты

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются:

. на  все государственные органы (в  том числе их аппараты)  и   учреждения  в

   Российской Федерации,

. на  федеральные внебюджетные фонды,

. на  органы местного самоуправления,

. на  предприятия, организации, банки,  страховые компании и другие  финансово-

   кредитные  учреждения,  их  союзы,  ассоциации  и  иные  объединения  вне

   зависимости  от  видов  и   форм   собственности   (если   они   получают,

   перечисляют, используют средства  из федерального бюджета  или   используют

   федеральную   собственность   либо   управляют   ею,   а   также    имеют

   предоставленные федеральным законодательством  или  федеральными  органами

   государственной  власти   налоговые,   таможенные   и   иные   льготы   и

   преимущества);

. на  деятельность общественных объединений,  негосударственных фондов и иных

   негосударственных  некоммерческих  организаций   контрольные   полномочия

   Счетной  палаты  распространяются  в  части,  связанной   с   получением,

   перечислением  или  использованием  ими  средств  федерального   бюджета,

   использованием федеральной собственности  и  управлением  ею,  а   также  в

   части  предоставленных  федеральным  законодательством  или  федеральными

   органами государственной власти  налоговых,  таможенных  и  иных  льгот  и

   преимуществ.

      Счетная палата вправе проводить   комплексные  ревизии  и   тематические

проверки. При проведении таких проверок должностные лица Счетной  палаты  не

должны  вмешиваться в оперативную  деятельность  проверяемых  организаций,  а

так же предавать гласности свои выводы до завершения  ревизии  (проверки)  и

оформления  ее результатов. О  результатах  проведенных  ревизий  и  проверок

Счетная палата информирует Совет Федерации  и Государственную Думу.

      По результатам проведенных проверок  Счетная палата направляет  органам

государственной власти, руководителям проверяемых  организаций  представления

для  принятия   мер   по   устранению   выявленных   нарушений,   возмещению

причиненного  государству  ущерба,  привлечению  к  ответственности  виновных

должностных лиц.

      В  случаях  выявления   нарушений   в   хозяйственной,   финансовой   и

коммерческой деятельности, наносящих государству ущерб и требующих  в  связи

с  этим  пресечения,  Счетная  палата  имеет  право   давать   администрации

проверяемой  организации  обязательные  для  исполнения   предписания.   При

неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении  предписаний  Счетная

палата  вправе по согласованию с  Государственной  Думой  принять  решение  о

приостановлении всех видов финансовых, платежных  и  расчетных  операций  по

банковским  счетам   проверяемых   организаций.   Предписание   может   быть

обжаловано  в судебном порядке.

Состав  счетной палаты:

Счётная палата РФ состоит из Председателя, заместителя Председателя и 12 аудиторов, назначаемых сроком на 6 лет. Председатель и 6 аудиторов назначаются на должность Государственной Думой Федерального Собрания РФ, заместитель Председателя и остальные 6 аудиторов — Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Председатель  Счетной палаты РФ

• Степашин Сергей Вадимович

Заместитель Председателя Счетной  палаты РФ

• Семиколенных Александр Николаевич

Аудиторы  Счетной палаты РФ

• Агапцов Сергей Анатольевич
• Бесхмельницын Михаил Иванович
• Горегляд Валерий Павлович
• Жданьков Александр Иванович
• Катренко Владимир Семёнович
• Косоуров Виктор Семенович
• Мовчан Сергей Николаевич
• Назаров Александр Викторович
• Одинцов Михаил Викторович
• Пискунов Александр Александрович
• Рябухин Сергей Николаевич
• Табачков Николай Ильич