Финансы социальной сферы и особенности их организации в России

1) С 2009 г. в  действующей статистической отчетности  показатель не предусмотрен. 
²⁾ С 2002 г. - включая недоимку, штрафы, пени по налогам, страховым взносам. 
³⁾ Субсидии на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов по территориальной программе ОМС за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования. 
⁴⁾ С 2009 г. - дотации на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС.

 

Табл.3.2 «Поступление и расходование средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования (миллионов рублей; 2005 г. - млрд. руб.)⁶

1) С 2009 г. в  действующей статистической отчетности  показатель не предусмотрен. 
²⁾ С 2002 г. - включая недоимку, штрафы, пени по налогам, страховым взносам.

3.3 Проблемы оплаты труда и охраны здоровья сотрудников.

    В основе оплаты труда лежит много  принципов, которые зависят от преобладающей  формы собственности в общественном производстве, политики государства  в обеспечении минимальной заработной платы, уровня развития национальной экономики, национального богатства страны и др.

    В стране сложился определенный механизм организации заработной платы. Общая  последовательность работы по регулированию  заработной платы в организации  представлена на рисунке 3.1. ⁷[1]

 

     

     Рис.3.1 – "Регулирование заработной платы в организациях"

 

    Рыночная  экономика выдвигает новые, более  жесткие требования к организации  заработной платы.

    С одной стороны, предприятия полностью  самостоятельны в организации труда  и заработной платы, определении  размера фонда заработной платы, установлении тарифных ставок и должностных  окладов работникам, премировании сотрудников  за результаты и качество труда.

    С другой стороны, им предстоит непрерывно изыскивать возможности снижать  затраты на заработную плату и  повышать качество продукции для  обеспечения конкурентоспособности  на рынке.

    Многие  пытались решить эту проблему простым  путем — увеличивать долю заработной платы и цену продукции — и  поплатились затовариванием готовой  продукции на складе, отсутствием  оборотных средств, задержками в  выплате заработной платы и увольнением  квалифицированных рабочих и  служащих. Таким образом, особую актуальность приобретают знание и четкое соблюдение принципов оплаты труда в рыночных условиях.

    Заслуживает внимания концептуальная схема структуры  доходов сотрудника организации, предложенная Б.М. Генкиным в учебнике "Экономика  и социология труда".

    Он  выделяет факторы и компоненты дохода и определяет взаимосвязь между  ними.

    Данная  структура представлена на рисунке  3.2.⁸ [2]

     

      Рис. 3.2 – "Структура доходов сотрудника в организации"

    Охрана  здоровья работников  — сохранение и укрепление физического и психического здоровья, поддержания долголетней активной жизни работающих граждан страны; совокупность мер политического, экономического, правового, социального и медицинского характера. Решение комплексных проблем О. з. р. возложено на государство и общество в целом, медицинские аспекты входят в компетенцию системы здравоохранения. Медицинские учреждения осуществляют лечебно-профилактическую помощь работающим на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

    Муниципальный уровень: учреждения первичного звена здравоохранения (врачи общей практики, врачи-терапевты, участковые, специалисты).

Функции:

• профессиональная ориентация работников с учетом индивидуальных и групповых рисков развития профзаболеваний;
• контроль за состоянием здоровья работников и допуск к профессиональной деятельности, связанной с повышенной опасностью для жизни и здоровья;
• проведение экономически и клинически эффективных профилактических, оздоровительных, лечебных и реабилитационных мероприятий;
• разработка и научное обоснование порядка осуществления экспертизы связи заболевания с профессией и необходимых нормативных и правовых актов;
• осуществление системных мер медико-социальной реабилитации больных и инвалидов.

    Региональный уровень: центры профпатологии (врачи-профпатологи).

Функции:

• организация и контроль за деятельностью медицинских учреждений и специалистов общей лечебной сети по медицинскому обеспечению работников, оказание им методической и практической помощи;
• организация взаимодействия с органами и подразделениями Минтруда России, Фонда социального страхования Российской Федерации, хозяйствующими субъектами и др. организациями по усилению медико-социальной защиты работников;
• проведение углубленных медицинских осмотров тех, кто работает в течение длительного времени во вредных и опасных условиях труда;
• проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией;
• участие в проведении лечения, медицинской реабилитации больных и инвалидов по профзаболеванию.

    Федеральный уровень: Центр профпатологии Минздравсоцразвития России, клиники профпатологии РАМН и профильных НИИ Минздравсоцразвития России.

Функции:

• организационное и научно-методическое сопровождение деятельности системы медицинского обеспечения работающих и пострадавших;
• развитие службы профпатологии в РФ;
• консультирование специалистов и пострадавших в сложных диагностических и экспертных вопросах;
• проведение экспертизы связи заболевания с профессией в сложных и конфликтных ситуациях;
• участие в разработке и реализации государственной и отраслевой политики медико-социального обеспечения работающих и пострадавших.

 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение:

     В курсовой работе уделено большое  внимание исследованию системы финансирования социальной сферы, ее специфики и  особенностям.

     Подробно  была исследована социальная политика в России и описаны источники ее финансирования, изложена сущность понятия социальной политики, программ соц.политики и источников их финансирования.

     Также, были описаны и проанализированы проблемы оплаты труда населения  и охрана здоровья сотрудников предприятий.

     Во  второй главе основным объектом исследования являлось управление финансами в соц.отрасли. Были рассмотрены такие вопросы как: методы государственного финансового регулирования денежных доходов населения; выявлены проблемы и сложности регулирования; отражена специфика законодательства в сфере регулирования доходов населения. В работе были отмечены основные виды доходов населения и методы их регулирования, подробно описан механизм обеспечения социальных гарантий, их виды и эффективность данного механизма.

     Последняя глава была посвящена исследованию и описанию видов финансирования отраслей социальной сферы. В третьей главе мы дали характеристики отраслям социальной сферы и описали виды их финансирования.

     В итоге, в ходе написания курсовой работы, были исследованы все основные понятия, касающиеся системы финансирования социальной сферы в России, а вся  информация, собранная в ходе исследования, была логично и лаконично изложена в материале данной курсовой работы.

 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Политика доходов и заработной платы: Учеб. Пособие/ Абакумова Н.Н., Подвалова Р.Я. – Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, 1999. С.138.

2. Смирнов С. Н. Социальная политика переходного периода. – М. 2001.

3. Новый экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 2006. – С. 1088.

4. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998. № 197-ФЗ, (в ред. Федеральных законов от 28.09.2010 N 243-ФЗ)

5. Леонтьев В.Е., Радковская Н.П. Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003. – 384 с.

6. Лившиц А.Я. Основные ориентиры финансовой политики, Финансы, №1, 1997г.

7. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования; Экономист, 1998г.

8. Янина И.А. Программа модернизации здравоохранения РФ: проблемы и пути решения/И.А. Янина// Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. – 2009. - № 3. – С. 22-36.

9. Учебник для вузов/ Генкин Б.М. – М.: ИНФРА-М, 1998. С.247

10. Российский статистический ежегодник: стат. сборник/ Госкомстат России.-М.,2004.-725с.

11. «О федеральном бюджете на 2002 год» с приложениями: Федеральный закон-выпуск 3.2002.

«О федеральном  бюджете на 2003 год» с приложениями: Федеральный закон-выпуск№2-3. 2003.

«О федеральном  бюджете на 2004 год» с приложениями: Федеральный закон-выпуск №1-2.2004.

12. Сайт справочно-информационного содержания http://www.klerk.ru/glossary/40503/page/1/

13. Электронная энциклопедия - www.wikipedia.ru

14. Федеральная служба российской статистики http://www.gks.ru