В 2009-2010 годах будет продолжено финансирование приоритетных национальных проектов. Совокупный объем средств, предусмотренных на финансирование национальных проектов в 2007 году, составлял с учетом гарантий - 239,8 млрд. рублей, без учета гарантий - 206,3 млрд. рублей, т. е. прирост по отношению к текущему году - 72,6 млрд. рублей или 54,3 процента.

    Объем средств на финансирование национального  проекта «Образование» в 2009 году составит 48,9 млрд. рублей (увеличение но сравнению с т. г. на 19,6 млрд. рублей), «Здоровье » - 107,7 млрд. рублей (45,1 млрд. рублей), «АПК » - 23,4 млрд. рублей (1,5 млрд. рублей), «Доступное и комфортное жилье » (без учета гарантий) - 26,3 млрд. рублей (6,4 млрд. рублей).

    В области внутренних заимствований  проведение долговой политики в 2009 году будет исходить из целей сохранения и развития рынка государственных ценных бумаг. В этом отношении ключевыми задачами станут повышение ликвидности рыночной части государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах и сохранение оптимальной доходности на рынке государственных ценных бумаг.

    Умеренный объем внутренних заимствований  федерального бюджета не вытесняет инвестиции, необходимые для роста экономики. В сфере внешних заимствований основными принципами долговой политики в 2009 году являются:

    отсутствие заимствований на международных рынках капитала;

    завершение  и ускоренная реализация большинства  действующих проектов с международными финансовыми организациями с  ограничением принятия обязательств по новым займам;

    полный  отказ от привлечения новых кредитов правительств иностранных государств.

    В результате, уже в 2009 году объем внутреннего  долга превысит размер внешних обязательств, а совокупный объем государственного долга сократится с 9% ВВП на конец 2009 года до 8,3% ВВП на конец 2010 года и 7,5% на конец 2011 года, при этом в уже в 2012 году объем внутреннего долга превысит размер внешних обязательств.

    Вывод по третьей главе.

    Главными  целями финансовой политики на 2009 год  и среднесрочную перспективу (2009-2012гг.) стали: повышение качества жизни населения, обеспечение бедности и правопорядка, развитие институтов гражданского общества и повышение конкурентоспособности экономики.

    Основными целями бюджетной политики в 2009 год  и среднесрочной перспективе  является: создание условий для обеспечения  сбалансированности бюджетной системы; повышение результативности бюджетных расходов; усиление роли среднесрочного финансового планирования; повышение качества «человеческого капитала»; совершенствование управление государственной собственностью и.т.д.

    Расчет бюджетных проектировок осуществлены с учетом снижения цен на нефть с 65 долл./бар. до 61долл./бар. Высокий уровень золотовалютных резервов способствовало сохранению благоприятного инвестиционного климата, инвестиции в основной капитал увеличился на 10,4%. Доля бюджетных средств в инвестициях в основной капитал существенно возрастет с 17,8% в 2009г до 20,3% в 2010г и 20,6% в 2011г.

    В области внутреннего заимствований  долговой политики было исходить из целей сохранение и развитие рынка государства ценных бумаг.

    В результате, уже в 2009г объем внутреннего  долга превысит размер внешних обязательств, а совокупный объем государственного долга сократится с 9% ВВП на конец 2009г, до 8,3% ВВП на конец 2010г и 7,5% на конец 2011г, при этом уже в 2012г объем внутреннего долга превысит размер внесших обязательств.

Заключение.

    В данной курсовой работе была рассмотрена  финансовая политика России в современных  условиях.

    На  основании проделанной работы можно  сделать следующие выводы. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

    Иными же словами, финансовая политика, представляющая собой совокупность государственных  мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций, оказывает огромное влияние на уровень и темпы развития страны.

    Характеристика  и анализ финансовой политики Российской Федерации 2005-2008 года показали, что наряду с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, сложившейся на рынках нефти и газа, проводимая финансовая политика в целом оказала положительное влияние на социально-экономическое развитие России - темп экономического роста по итогам 2008 года составил 6,4% (выше первоначального прогноза Минэкономразвития -5.9%), индекс промышленного производства превысил 104 %, номинальные и реальные доходы населения увеличились на 23, 6% и 9,7 % соответственно.

    Если  рассматривать финансовую политику 2005-2008 года в разрезе составляющих ее элементов и в соответствии с их целями и задачами, то среди итогов 2005-2008 года были как положительные, так и отрицательные стороны ее проведения.

    Важнейшим результатом проводимой налоговой  реформы 2005-2008 года стало заметное снижение налоговой нагрузки на экономику, в  частности,   за  счет  принятия  законодательного  решения  о  снижении максимальной налоговой ставки для большинства налогоплательщиков по ЕСН с 35,6% до 26%.

    Снижение  ставки ЕСН явилось очередным  шагом, направленным на улучшение финансового  положения предприятий. Благодаря  этому в 2005 г. более 280 млрд. руб. осталось в их распоряжении, которые пошли на инвестиции, пополнение оборотных средств и повышение заработной платы.

    Другим  не менее значимым результатом финансовой политики 2005-2008 года стало существенное укрепление финансового состояния  государства. Доходы федерального бюджета превысили запланированный уровень: их объем за 2008 год, по предварительным данным Минфина, составил 102,8% к уточненной росписи поступлений доходов и почти 154% к первоначально принятому объему.

    Высокий профицит бюджета (по федеральному бюджету на кассовой основе - 7,5% ВВП) обеспечил стерилизацию большей части избыточного денежного предложения. В условиях исключительно высокой ценовой конъюнктуры и чистого притока капитала золотовалютные резервы выросли на 57,7 млрд. долл. (против прогнозируемых 17,9 млрд. долл.) и достигли на начало 2008 года 182,24 млрд. долл. Накопление значительных ресурсов в Стабилизационном фонде (1237 млрд. руб. на начало 2008 года) позволило произвести, значительные выплаты по внешнему государственному долгу, в том числе досрочному.

    Вместе  с тем, несмотря на положительные  вышеуказанные итоги финансовой политики, темп инфляции с 2005-2008 года составил 10,9%, что оказалось выше первоначально установленного целевого уровня (8,5%). Данное превышение было обусловлено как объективными причинами (опережающим ростом спроса на товары и услуги по сравнению с ростом их предложения; избыточным ростом денежного предложения (обусловленным высокими мировыми ценами на нефть), превышающим спрос на деньги; резким повышением тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в начале года), так и ограниченным набором инструментов воздействия на инфляцию, среди которых были всего два - инструмент курсовой политики и инструмент процентной политики.

    Итак, подводя итоги, касающиеся эффективности финансовой политики 2005-2008 года, следует акцентировать внимание на том, что значительную роль в социально-экономическом развитии России сыграл внешнеэкономический фактор. По оценке Минэкономразвития, он обусловил около половины роста ВВП, в том числе фактор высоких цен на нефть - примерно одну треть. И если бы ситуация на мировых рынках нефти и газа резко ухудшилась, то, возможно, никакие финансовые рычаги не смогли бы оказать должного влияния на укрепление финансов государства и сохранение высоких темпов развития страны в целом.

Список  использованных источников информации.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2006 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2008 год» № 173-ФЗ от 23.12.2007 г.;
4. Бюджетная классификация Российской Федерации (с учетом изменений от 22.12.2007 № 176-ФЗ;
5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20.05.2007 г. «Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию РФ»;
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.05.2008 г. «Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию РФ»;
7. Бюджетное послание Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2008 году» от 12.06.2007 г.;
8. Бюджетное послание Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году» от 30.05.2007 г.;
9. Минэкономразвития РФ. Об итогах социально-экономического развития РФ за 2008 год и задачах экономической политики Правительства РФ на 2008 год. - Москва, 2007.;
10. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В. В. Ковалева. - Мп ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 640 с.;
11. Финансы: Учебник для вузов / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. - М.: Юрайт-М, 2004;
12. Шаталов С. Д. Налоговая реформа - важный фактор экономического роста //Финансы. - 2005. - №2 с. 3-8;
13. Шаталов С. Д. Приоритеты налоговой политики Финансы. - 2006. - №7 с. 3-10;
14. Белая В.В. Финансы и Кредит №2 стр.51;
15. Макаров В.А. Общество и Экономика №11-12 стр.15
16. Мысляева И.Н. Вестник Московского Университета №4 стр.30
17. Токаява Т.И. Финансы и Кредит №45 стр.49
18. http://www.minfin.ru
19. http://www. finansy.ru

Приложение 1.

Таблица 1.

Структура доходов федерального бюджета с 2005-2007 гг. (в % к общей сумме доходов)

Приложение 2.

Таблица 2.

Структура расходов федерального бюджета с 2005-2007 гг. (в % к общей сумме расходов)