Финансовая политика Российской Федерации

Содержание 

Введение            3

Глава 1. Финансовая политика государства: цели, содержание и виды  5

1.1 Цели и задачи финансовой политики      5

1.2 Содержание  и значение финансовой политики    7

1.3 Виды финансовой политики              13

Глава 2. Финансовая политика Российской Федерации           17

2.1 Основные  показатели прогноза социально-экономического  развития Российской Федерации,  положенные в основу формирования финансовой политики                17

2.2 Основные  цели и задачи финансовой политики           25

Заключение                  35

Список использованных источников и литературы            37 
 

 

Введение 

    Финансовая  политика – основополагающий элемент  в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как  специфических стоимостных отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию валового общественного продукта государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно финансовой системой.

    Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Эта деятельность направлена на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

    Финансовая  политика является важнейшим средством  реализации политики государства в  любой области общественной деятельности, будь то экономика, социальная сфера, военная  реформа или международные отношения.

    Реализацию  финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ — долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных. Важнейшее место среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.

    Для оценки финансовой политики данного  правительства и для рекомендаций по ее корректировке в первую очередь  необходимо иметь ясную программу  общественного развития с выделением интересов всего общества и отдельных групп населения, характеристикой перспективных и более близких задач, определением сроков и методов их решения. Только при таком условии можно разработать конкретный механизм реализации финансовой политики и дать ее объективную оценку.

    Результативность  финансовой политики тем выше, чем  больше она учитывает потребности  общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни.

    Финансовая  политика должна быть направлена прежде всего на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований.

    Сейчас  Россия идет по сложному пути реформ. Несомненно, политика, проводимая правительством в области финансов, неоднозначна. Она содержит как положительные стороны, так и много отрицательных моментов. Большое, зачастую негативное воздействие на нее оказывают политические аспекты экономических решений.

    Таким образом, целью данной курсовой работы является изучение финансовой политики Российской Федерации.

    Согласно  поставленной цели перед курсовой работой  стоит ряж задач:

1. Изучить цели и задачи финансовой политики.

2. Определить содержание и значение финансовой политики.

3. Выделить виды финансовой политики.

4. Изучить  основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, положенные в основу формирования финансовой политики.

5. Изложить  основные цели и задачи финансовой политики Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Финансовая политика государства: цели, содержание и виды 

     1.1 Цели и задачи финансовой политики 

     Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придается повышению эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.[10, с.56]

     На разных этапах развития экономики и в отдельных регионах может сложиться ситуация, когда цель финансовой политики временно будет состоять в сохранении уже достигнутого реального уровня доходов.

     Целью финансовой политики российского государства (и субъекта Федерации в частности) должно быть увеличение или сохранение уровня реальных доходов на душу населения и на этой основе обеспечение социальных нормативов уровня жизни в стране, в том числе на уровне каждого региона.

     Действительно, такие определения финансовой политики подтверждаются ее основными целями, к которым можно отнести следующие:

     1. Повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Последнее очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества.

     2. Оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочение денежного обращения и в перспективе — восстановление конвертируемости рубля.

     3. Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов. [14, с.38]

     Некоторые экономисты выделяют также и другие цели проведения финансовой политики, такие, как: снижение темпов инфляции (чему особенно много внимания уделяется в настоящее время, так как последняя сейчас представляет собой одно из тех зол, что наиболее угрожают благосостоянию граждан), сглаживание экономических циклов (под этим в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами). Однако легко заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики обеспечить высокое благосостояние всего населения.

     Главная задача финансовой политики в период современных преобразований в нашей стране состоит не только в том, чтобы обеспечить материально эти преобразования, но и предотвратить социальную напряженность в обществе и максимально смягчить трудности перехода от одной системы отношений к другой. Напряженность в обществе зависит от полярности материального положения отдельных групп населения, и чем многочисленнее та часть, которая проигрывает от социальных изменений, тем выше степень непредсказуемости как хода, так и результатов политических и экономических преобразований.

     В основе определения границ перераспределения финансовых ресурсов должна лежать необходимость формирования оптимальной структуры экономики, обеспечивающей не только обороноспособность государства и престижный уровень развития военно-промышленного и космического комплексов, но и цивилизованные условия жизни и достойный уровень оплаты труда всего населения.

     К основным задачам финансовой политики можно отнести:

     • обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

     • установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;

     • организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

     • выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

     • создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами. [7, с.83] 
 

     1.2 Содержание и значение  финансовой политики 

     Содержание финансовой политики многогранно. Она включает следующие важнейшие звенья:

     - выработку научно обоснованных концепций развития финансов, которые формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения;

     - определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов;

     - осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

     Единство трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики. [12, с.51]

     При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Она должна учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности государства. Финансовая политика зависит от государственного устройства, стадии развития, устойчивости политической системы. Чисто экономических решений в проведении финансовой политики, свободных от административных элементов, почти нет. Нельзя принимать решения в экономике и финансах, не затрагивающие чьи-либо политические, социальные, экономические интересы.

     Учет особенностей момента предполагает также тщательное изучение опыта предшествующего хозяйственного и финансового строительства, новых тенденций и прогрессивных явлений, мирового опыта.

     Немаловажным требованием, предъявляемым к финансовой политике, является соблюдение комплексного подхода при ее выработке и проведении. Комплексный подход предусматривает согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы, путем их ориентации на выполнение основной, ключевой задачи определенного этапа развития, а также обеспечение тесной взаимосвязи между составными частями экономической политики — финансовой, кредитной, политики в области ценообразования, заработной платы.

     Финансовая политика состоит из следующих основных направлений:

     • налоговой политики;

     • бюджетной политики;

     • денежно-кредитной политики;

     • ценовой политики;

     • таможенной политики;

     • социальной политики;

     • инвестиционной политики;

     • внешнеторговой политики. [10, с.56]

     Для реализации финансовой политики необходима система социально-экономических приоритетов:

     - достижение социальной стабильности в обществе;

     - оздоровление государственных финансов;