Финансовая политика Российской Федерации

     ВВЕДЕНИЕ

     В формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное  регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики, составной частью которой  является финансовая политика. Мероприятия  государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию  на основе финансового законодательства страны называются финансовой политикой. Актуальность темы заключается в  том, что та значимость, которую имеет  финансовая политика для государства, а тем более для государства  с формирующейся рыночной экономикой, имеет достаточную возможность  стимулировать экономический рост в стране.

     Объектом  исследования в данной работе является финансовая политика Российской Федерации, предметом же выступает – особенности  современной финансовой политики в  РФ.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение особенностей современной финансовой политики России и путей повышения  ее эффективности. Поставленная цель курсовой работы предполагает решение следующих  задач:

• Рассмотреть финансовую политики России;
• Охарактеризовать основные элементы финансовой политики;
• Сформировать соответствующие выводы и предложения по дальнейшему развитию финансовой политики России.

     1.Экономическая сущность и цели финансовой политики

     Экономическая деятельность практически любого государства  имеет несколько ключевых компонентов, которые определяют её роль на мировой  арене, а также внутреннюю экономическую  стабильность. Процесс формирования экономической политики является наиболее сложным компонентом в ходе управления государством. Одной из наиболее значимых составных частей является финансовая политика, которая играет определяющую роль. При её помощи обеспечивается регулирование финансовых потоков, циркулирующих как внутри государства, так и за его пределами. 
Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. [5]

     Содержание  финансовой политики многогранно. Она  включает следующие важнейшие звенья:

• Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
• Создание адекватного финансового механизма.
• Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

     Единство  трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики. Бесперспективна  финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, т.е. ориентированная  на удовлетворение текущих потребностей; вместе с тем не реалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций и направлений  использования финансов без подкрепления их практическими действиями государства.[1]

     В зависимости от длительности периода  и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

     Так финансовая стратегия  представляет собой долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.

     В свою очередь финансовая тактика должна быть направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что предопределяется подвижностью экономических условий, социальных факторов и др.

     Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные  условия для активизации предпринимательской  деятельности. Большое внимание уделяется  определению рациональных форм изъятия  доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия  населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придается  повышению эффективности использования  финансовых ресурсов путем их распределения  между сферами общественного  производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития

     Если  рассматривать финансовую политику России, то в первую очередь необходимо отметить тот факт, что её формирование осуществлялось с некоторыми особенностями, которые характерны для Российской Федерации. В первую очередь это значительные по протяженности размеры страны, что является главной причиной расширения банковской структуры по территории страны. С их помощью государство осуществляет не только регулирование финансовых потоков, но помимо этого и контроль за ними, а при необходимости и перераспределение в те регионы страны или секторы экономики, где в этом есть довольно острая потребность.[5] 
           Рассматривая финансовую политику на современном этапе её развития, необходимо отметить её системный характер. Как и любая система, финансовая политика состоит из ряда важных компонентов, значение которых довольно существенно. В частности ключевыми составляющими для проводимой в настоящее время в России финансовой политики являются институты бюджетно-налогового направления, а кроме этого целый набор инструментов. Именно с их помощью обеспечивается реализация и контроль за функциями, которые выполняет государство в ходе проведения финансовой политики. Финансовая политика во многом носит для России решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают является формирование финансовой стабильности в стране и эффективны условий  ведения бизнеса.

     В настоящее время в российской федерации решается ряд важнейших  задач в рамках финансовой политики. Наиболее важными их них являются следующие: 
         Создание необходимых условий для концентрации значительного по объему потока финансовых ресурсов. Это одна из приоритетных задач, которую решают в настоящее время правительственные структуры, а также министерство финансов. Выполнение этой задачи в настоящее время стало основным направлений работы данного министерства, а также специалистов аппарата правительства, работающего в экономическом блоке. Связано это главным образом с негативными тенденциями, которые наблюдается в экономической сфере в мире. Их влияние отразилось и на экономических процессах, происходящих в России, поэтому грамотная политика на современном этапе имеет большее значение. Её роль заметна возросла. Теперь она должна не только обеспечивать эффективное функционирование государства, но и обеспечивать в её развития в условиях кризиса. Для реализации стабильности внутри страны в настоящее время министерством финансов, которое занимает центральное место в ходе проведения центральной политики. Именно она определяет те направления, в которых будет проводиться финансовая политика.

     В настоящее время основное внимание всех специалистов сосредоточено на разработке мер, обеспечивающих сохранение темпов роста экономики, который  наблюдался в стране в последние  годы. Кроме этого одним из важнейших  направлений является поддержка  учреждений социально- экономической  сферы страны. Именно предприятия  данной сферы в условиях кризисных явлений наблюдающихся в нашей стране заметны наиболее остро. Отсутствие источников финансирования своих деятельности делает предприятии и учреждения данного сектора незащищенными в условиях кризиса. При этом стоит сказать, что их роль значительна, поскольку они определяют качество жителей страны. В этой связи во многом по данной причине государственные структуры обеспечивают необходимое финансирование для поддержания эффективного функционирования предприятий данной сферы.

       Еще одной задачей, которая на данный момент имеет для России приоритетное значение, является поддержка малого бизнеса. В настоящее время он переживает не самые лучшие времена. Также необходимо отметить, что экономический блок правительства осуществляет поддержку предприятий, которые не слабо конкурентные с зарубежными предприятиями. Для того чтобы ослабить конкуренцию в ряде сфер, где позиции российских предприятия не так устойчивы, принимаются различного рода решения. В частности для продержки отечественного автопрома были принято решение об увлечении пошлин на ввозимые на поддержанные иномарки. Это, по мнению властей, будет ключевым элементом, обеспечивающих развития отечественного развития отечественной автомобильной промышленности.

     Кроме этого финансовая политика в настоящая  время стало более ориентированной  на привлечение инвестиций. Многие предприятия в условиях финансового  кризиса уходят с российского  рынка, что наносит значительный ущерб экономики страны, затормаживая её развития. Именно поэтому государство  активно работало в этом направлении, создавая необходимые условия для  инвесторов, делая их более привлекательными. Это является направлением, которое  в условиях кризиса приобретает  большое значение, поскольку обеспечивает развитие экономики и привлекает в неё ресурсы из-за рубежа, что  во многом повышает её устойчивость и  способствует обеспечению эффективному развитию.[3]

     Оценка  результатов финансовой политики государства  основывается на ее соответствии интересам  общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых  результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная  часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление  всей деятельности государства в  области финансов.

     Под финансовым механизмом понимают систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. [10]

     Элементами  финансового механизма  являются:

1. формы финансовых ресурсов;
2. методы их формирования;
3. система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства; ·
4. организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

     Научно  обоснованная финансовая политика при  правильной и успешной ее реализации приносит положительные результаты. Ее значение заключается в том, что  она может сопровождаться повышением уровня благосостояния народа.

     Кроме того финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.Характеристика  элементов финансовой политики  Российской Федерации на современном  этапе

     В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

• налоговая политика
• таможенная политика
• бюджетная политика
• денежно-кредитная политика
• инвестиционная политика

     Так Налоговая политика государства, характеризуется последовательными действиями государства по выработке концепции налоговой системы, использовании налогового механизма, а так же по практическому внедрению налоговых системы и контролю ее эффективности.

     К настоящему времени в Российской Федерации в целом закончено  формирование основ современной  налоговой системы государства  с рыночной экономикой. Основные параметры  устройства российской налоговой системы  в настоящее время уже не отражают систему налогов и сборов, унаследованную от советских времен; система базируется на общепринятых в современной мировой  практике основных видах налогов  с учетом специфики российской экономики. Преобразование налоговой системы  России в последние годы осуществлялось в тесной связи с проведением  бюджетной реформы и преобразованиями в области бюджетного федерализма.