Финансовая политика Казахстана

     Органы  финансовой полиции осуществляют оперативно-розыскную  деятельность в отношении лиц, совершивших правонарушения в сфере экономической и финансовой деятельности или подозреваемых в их совершении, принимают меры к возмещению нанесенного государству ущерба.

     В их задачи входит также совершенствование  форм и методов борьбы с экономической и финансовой преступностью, координация и проведение с финансовыми, налоговыми и таможенными органами профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, обеспечение безопасности деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, разработка правовых, организационных и экономических механизмов реализации своей деятельности.

     Органы  финансовой полиции взаимодействуют  с компетентными органами зарубежных государств по вопросам предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности, участвуют в аналогичной деятельности международных организаций.

     Широко  известна инициатива Президента РК Н.А. Назарбаева о введении «Моратория на проверки субъектов малого бизнеса» в 2003 году. Такой шаг Главы государства был вызван непомерным количеством зачастую мелочных и необоснованных проверок субъектов этой сферы предпринимательства со стороны органов как финансового контроля, так и других - пожарных, санитарных, экологических и т.д.

     Своевременными  и весьма целесообразными представляются также следующие решения и мероприятия:

     Итак, на начальном этапе формирования финансовой политики в использовались экономических рычаги для политического давления на республику, присутствовало ущемление национальных интересов Казахстана во взаимоотношениях с другими странами.

     С обретением государственной независимости  в Казахстане начались 
динамичные процессы реформирования экономической системы, одним из 
основных приоритетов которых стала реорганизация финансово-банковской 
системы как необходимого условия макроэкономической стабилизации и 
предпосылок для экономического роста. Была сформирована законодательная база финансовой системы.

     Задачи  совершенствования финансового  механизма на современном этапе развития экономики связаны с широкой демократизацией производства, внедрением коммерческих начал, рыночного регулирования, усиления экономической заинтересованности в результатах хозяйствования. Важным направлением финансовой политики в Республике Казахстан выступает поддержка малого бизнеса. Некоторые меры в этом направлениях должны дать коммулятивный эффект для решения проблемы в рамках рассмотренной нами схемы системного кредитования малого бизнеса.

     Создание  органов финансовой полиции в  нашем государстве явилось адекватной реакцией на угрозу экономической безопасности. Работа финансовой полиции еще далека от совершенства, ее результативность не позволяет совершить кардинальный перелом в борьбе с экономической преступностью и коррупцией.

     Для повышения обоснованности, оперативности  и эффективности принятия решений на всех уровнях государственного управления необходимы внедрение новых информационных технологий и систем, совершенствование информационного обеспечения управления, выполнение государственных программ, интеграция в мировое информационное пространство. 

 
Заключение

 
     В программах развития экономики и углубления рыночных реформ Казахстана предусмотрен комплекс мер по финансовому оздоровлению экономики и активизации денежно-кредитной политики, развитию потребительского рынка с расширением доли отечественных производителей, обеспечению стабильности производства, укреплению хозяйственных связей. Основными направлениями перехода к рыночным отношениям являются: поддержание инфляции на минимальном уровне, демонополизация экономики, развитие предпринимательства и конкуренции, рыночной инфраструктуры. В соответствии с этими программами финансовая политика и деятельность финансовой системы в переходный период к рынку нацелены на получение необходимых финансовых ресурсов, полную и своевременную их мобилизацию в бюджет, бесперебойное финансирование мероприятий, предусмотренных государственными программами социального и экономического развития, и усиление контроля за целевым и рациональным использованием государственных материальных, трудовых и денежных ресурсов. Эти цели вытекают из необходимости финансового обеспечения стратегии социально-экономического развития республики на основе обеспечения устойчивого экономического роста.

     Подводя итог, хотелось бы особенно отметить, что  в любом случае государство, имея возможность применять все элементы финансовой политики, обладает мощнейшим фискальным инструментом, позволяющим весьма эффективно бороться с любыми трудностями, которые бы не постигли экономику. Важно лишь со знанием дела использовать имеющиеся средства, последовательно и правильно продвигаться по пути укрепления экономики Казахстана. Мировой опыт показывает: налоговое законодательство достигнет уровня международных стандартов, если в нем реализуются принципы соблюдения законности, обязательности уплаты налогов и других платежей в бюджет, равенства налогоплательщиков перед законом, публичности и гласности налоговой деятельности государства.

     Необходимо также пересмотреть методику распределения финансовой помощи регионам. Она должна стать более "прозрачной", справедливой и объективной, необходимо осуществлять поэтапный переход к нормативной оценке бюджетных потребностей регионов. Следует усилить целевую направленность финансовой помощи, ответственность за ее рациональное использование. По мере расширения инвестиционных возможностей государственного бюджета финансовая поддержка регионов должна все в большей степени ориентироваться на выравнивание сложившихся территориальных диспропорции в уровне социально-экономического развития. 

     Реформа межбюджетных отношении предполагает закрепление за каждым уровнем бюджетной системы на постоянной основе собственных доходных источников, достаточных для финансирования возложенных на них функции. Кроме того, важно заинтересовать регионы в развитии своего налогового потенциала и снижении зависимости от вливании из республиканского бюджета.

     Важным  направлением совершенствования финансовой политики явилось повышение самостоятельности областных органов власти в проведении налоговой политики по сбору местных налогов. Одним из первых шагов в этом направлении явилось предоставление регионам самостоятельности в определении ставок платежей за аренду земельных участков и экологических платежей. Местные органы власти вправе также регулировать экологические платежи, уплачиваемые в фонд охраны природы. Эти средства целевым назначением используются на природоохранные мероприятия.

     Важным  направлением финансовой политики в  Республике Казахстан выступает поддержка малого бизнеса, поскольку последний способствует обеспечению занятости населения, формирует конкурентную среду, является одним из основных источников формирования валового внутреннего продукта и бюджета страны.

     Наряду  с совершенствованием налогообложения банковской системы, требуется дальнейшее развитие самого банковского сектора, прежде чем он будет способен обеспечить эффективное посредничество, необходимое для содействия росту реального сектора и, естественно, малого бизнеса, на практике у субъектов малого бизнеса возникают затруднения с получением кредитных ресурсов: заемщик проходит сложную процедуру утверждения бизнес-плана в банке и затем обращается в Фонд развития малого предпринимательства для повторного одобрения, вследствие чего процедуры затягиваются на несколько месяцев. По нашему мнению, Фонд должен иметь разветвленную инфраструктуру по поддержке и развитию малого бизнеса в регионах. Это должно вызвать инициативу на местах и, следовательно, позволить переместить акценты на те области и районы, где в настоящее время существует объективная необходимость в организации структур малого бизнеса.

     Реализация  целей и задач финансовой безопасности и независимости Республики Казахстан опирается на систему органов государственного управления, взаимодействующих между собой и в то же время функционирующих на основе принципов разделения сфер деятельности.

     Мы  считаем, что для повышения обоснованности, оперативности и эффективности принятия решений на всех уровнях государственного управления необходимы внедрение новых информационных технологий и систем, совершенствование информационного обеспечения управления, выполнение государственных программ, интеграция в мировое информационное пространство.

     Список  использованных источников.

     10. Елубаева А.В. Планирование доходов как инструмент управления

     бюджетной системой // Саясат 2004. №1 с. 73-77 11.Жунисбекова P.P. Развитие малого бизнеса в Казахстане: состояние, проблемы кредитования, мировые тенденции // Деловой мир - Астана.- №3.-2003.-с. 43

     12.3аиров  Р.П. Трансформация банков Казахстана  в кредитно-финансовые структуры // Саясат №8 с. 18-20

     13.Игнатьев  П.Н.Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. №13 с. 18-20

     14.Нурумов  А. А. Налоги и финансы рыночной  экономики. Астана: Ел орда,2004.- 304с.

     15.Общая  теория финансов: Учебник / Л.А.  Дробозина, Ю.Н. Костантинова, Л.П. Под ред. Л.А. Дробозиной.- М: Банки и биржи. Юнити, 1999г.

     16.Омирбаев  С.М. Финансы: Учебное пособие  для вузов.- Астана: 2003.- 385с. 

     17.Сабденов О. Экономическая политика переходного периода на рубеже XXI века. Алматы : Казахстан, 2003.- 368с.

     18.Утешов  В.А. Финансово-кредитная система  в условиях углубления рыночных преобразований - Караганда, 2003 - 34с.

     19.Финансы  под ред. Мельников В.Д., Ильясов К.К., Алматы: «Каржы - Каражат», 2001

     20.Финансы  / В.М. Радиоиова, Ю.Я. Вавилов  - М.: Финансы и статистика 1999г.

     Приложение 1

     Структура расходов государственного и местного бюджетов, млн, тенге