Доходы государственного бюджета

        По балансу коммерческого банка – заемщика ( получателя средств) центрального банка операция 1-П схема 1 отражается «зеркально»(2-А схема2).Затем деньги выпускает в оборот уже коммерческий банк, например покупка инвалюты у клиента – экспортера (или выдача кредита)- это как бы вторичная эмиссия на основании эмиссии центрального банка.

        Налично-денежная эмиссия имеет также кредитный характер. Например, часть, или даже весь эмиссионный кредит, коммерческий банк получает наличными деньгами. Тогда у центрального банка (схема3):

Схема2: Безналичная эмиссия по балансу коммерческий банка

Схема 3.Наличная эмиссия по балансу центрального банка

Схема 4.Наличная эмиссия по балансу центрального банка

          При налично-денежной эмиссии происходит перемещение денег из резервных фондов  в оборотную кассу ЦБ РФ в соответствие с эмиссионным разрешением.

          Затем при продвижении эмиссионного кредита центрального банка и вторичных эмиссий обращения, особенно при межбанковском кредитовании, происходит расширение денежной массы в соответствии с денежным мультипликатором.

          Эмиссия может также осуществляться предоставлением кредитов банков в форме переучета коммерческих векселей, под покупку ценных бумаг самим центральным банком и т. д.

           Таким образом, кредитная эмиссия –важнейшая функция банковской системы, сложный денежно-кредитный процесс, который может быть рассмотрен на авторских схемах, наглядно отражающих механизм эмиссии и позволяющих проследить одновременное изменение как результат эмиссии, балансов различных уровней.  

Эмиссия денег  как ресурс кредитных отношений.

            Самым простым  быстрым, но непредсказуемым  источником ресурсов для банков является дополнительная крупномасштабная  эмиссия денег,  что вызывает рост номинальных рублевых активов банковской системы. При идеальном варианте – нулевом или незначительном росте инфляции – это равнозначное реальному (например, исчисляемому в СКВ) увеличению активов банков. Более существенный рост индекса потребительских цен принесет, как следствие дополнительной эмиссии, непропорциональный, вероятно, незначительный прирост активов и неоднозначное влияние на экономику; большая инфляция может, наоборот, вызвать реальное сокращение возросших номинальный актив банковской системы.

              Споры об необходимости и целесообразности дополнительной крупномасштабной эмиссии идут не перед год, и … год от года недостаток денег в стране продолжает ощущаться, с точки зрения одних экономистов, и избыток – по мнению других, ЦБ РФ и Минфина России.

               Количество денег, необходимое для экономики, определяется потребностями хозяйственного оборота (оборот промышленного капитала, товаров, нефинансовых услуг и др.) и валютно-финансового рынка. Доходность последнего в России и, в целом, надежность из-за большой доли оборота государственных ценных бумаг, во много раз превышала эффективность реального сектора. Поэтому большая часть денежной массы концентрируется на валютно-финансовым рынке. Следовательно, неподготовленный, а поэтому и недостаточно обоснованный крупномасштабный дополнительный выпуск денег в обращение поступит, в основном, именно в валютно–финансовый сектор, а в целом может вызвать усиление инфляции, давления на рубль, сокращения золотовалютных резервов. Последнее могут быть потрачены в ходе интервенции  ЦБ РФ на валютном рынке именно на покупку (изъятие из обращения) именно средств дополнительной эмиссии.

              Следует также учесть ,что инфляция в России в последние годы носит в определенной степени немонетарный характер, и монетарными методами сдержать инфляцию невозможно, не допустив реального укрепления рубля, что, в частности, вызывает утрату конкурентных преимуществ экспортерами. Именно поэтому имеется тенденция падения курса доллара к рублю, несмотря на достаточно высокие цены на нефть. Инфляция в стране связана, повышения цен и тарифов на сырье, продукций и услуги монополий в России.

             Территория России крайне неравномерно насыщены деньгами. Большинство регионов страдает от безденежья, в то время как в Москве сконцентрировано, по различным оценкам, до 85% и 60%, соответственно всех банковских активов и капитала, до 80% денежных средств страны, доля наличных, возможно еще больше. Это  одна из основных причин успеха по высокой собираемости налогов и проведении других экономических мероприятий столичных властей,  которые не просто пассивно используют статус столицы, а стимулируют создание и развитие мощной финансовой инфраструктуры, и привлечения ресурсов.

             В целом может наблюдаться (рис) прямо пропорциональная зависимость изменения активов банков и денежного предложения (денежной массы), а также, в основном, обратно пропорциональная связь банковских активов и доли налично -денежной  массы вне банков (агрегат М0)в денежной массе М2:М0/М2 более или менее стабильно в 2001-2004 гг., а затем уменьшается с увеличением темпов приростов активов банка.

            Следовательно, одним из основных факторов роста банковских активов является увеличение денежной массы (денежная эмиссия) и уменьшение ее налично-денежной составляющей.

            Таким образом, резерв для пополнения ресурсов банков заложен в нынешней структуре денежной массы М2. Если на 1 января 1992 г., в начале отпуска цен, наличные денежные средства в обращении вне банков (агрегат М0) составили 18% денежной массы М2, то к 01.01. 1994 – около 40% с уменьшением до 35% на конец апреля 1998г. и увеличением после 17 августа в связи с дополнительной эмиссией наличных денег для обеспечения ликвидности банков, в частности выдача денег вкладчикам, до 41% на 1 января 1999г., а затем снижением до 36%на 1января 2001,2002, 2003 и 2004 гг., на 01.01. 2005 – 35%, на 01.01.06 – 33%, на 1 января 2007г. – 31%.

           Существующая структура дезорганизует денежное обращения страны, препятствует рыночным реформам, оказывает негативное влияние на банковскую систему, в той или иной мере способствует развитию в ней кризисных явлений.

           Так, если безналичные деньги полностью оборачиваются в банках, то определенная часть наличности не участвует в банковском обороте : хранения населением рублевой наличности в «чулке»и уход этих денег из оборота; использование значительной части наличных денег при расчетах физических и, главное, юридических лиц, минуя банковские учреждения. Кроме того банковский оборот уменьшается на объем бартерных операций, который сократился с подавлением инфляции, но продолжает иметь место. Полагаем , что слабость банковской системы во многом объясняется именно высокой долей наличности в денежном обороте.

            Положительная тенденция сокращения уровня наличности в обороте должна быть продолжена.

           При этом возможно вытеснения путем сокращения объема и доли наличности в денежном обороте в «свет» наиболее здоровой части «теневой» экономики, обслуживаемой, в основном, наличностью, что также будет способствовать росту банковских активов.

          Таким образом, основа увеличения активов банков в России – прирост денежной массы (денежная эмиссия) и сокращения доли наличных денег в обращении.

Глава 3

Вывод

           В ходе своей курсовой работы я рассмотрела понятие доходов бюджета РФ, их формирование. Рассмотрела налоги, как основные доходы государственного бюджета. Ознакомилась с фискальной монополии гос-ва, с таможенными доходами и эмиссией.

В России порядок становления  «сметы доходов и расходов» ведет  начало с  начало эпохе Киевской Руси. Основными источниками доходов первых князей были дань с подконтрольным им племен и доходы от торговых операций, проводившихся князьями и их дружинами на пути «из варяг в греки». Реформы 60-х годов 19в. способствовали развитию бюджетного законодательства.

            По своему материальному содержанию бюджет- это экономические (денежные) отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования фондов денежных средств и поступающие в распоряжение органон власти разного уровня и местного самоуправления.

     Бюджет  выступает в качестве экономической  категории, представляет собой денежные отношения, возникающих в результате распределения и перераспределения  ВВП в целях образования и  использования централизованного денежного фонда. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно распределения своей деятельности, так важного элемента проведения экономиче6ской и социальной политики.

     Любой бюджет выполняет следующие основные функции:

• Перераспределения внутреннего валового продукта (ВВП);
• Государственного регулирования экономики страны и стимулирования экономической деятельности;
• Осуществления социальной политики государства и финансового обеспечения бюджетной сферы в целом;
• Контроля за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств;

            Доходы государства являются его неотъемлемым финансовым институтом. Государственные доходы – это часть национального дохода страны, обращаемая через специальные финансовые механизмы (источники доходов) в собственность и распоряжение государства с целью создания фондов денежных средств, необходимых для выполнения задач по осуществлению   социально- экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирования государственных органов. На современном этапе формирования финансовой системы Российского государства, отличающегося от советской развитыми рыночными отношениями, возникает необходимость в совершенствовании  правовых механизмов, регулирующих институт государственных доходов.

           Наибольшим источником средств государственных и местных бюджетов В Российской Федерации являются налоговые доходы, составляющие около 90% государственных централизованных финансов. В то время, неналоговые доходы, представляющие собой меньшую часть доходов бюджета, также играют значительную роль в финансовом обеспечении деятельности государства, являясь стратегически важным средством пополнения казны.

           Это объясняет тем, что доминирующая роль налоговых доходов при формировании бюджета в  значительной степени делает его зависимым от эффектности  честно-хозяйственной  деятельности налогоплательщиков. В этой ситуации институт неналоговых доходов  государственных и местных бюджетов приобретает значение дополнительного гаранта  стабильности финансовой системы  государства за счет источников, менее  подверженных  экономическим   колебаниям. Анализ неналоговых доходов бюджетов (например, таких, как использование имущества, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, оказание платных услуг бюджетными учреждениями, применение мер гражданско-правовой, административной  или уголовной ответственности)   показывает, что средства от такой деятельности могут иметь большое значения для формирования доходной части бюджета. Как, наш взгляд, справедливо отмечает Е.Л.Ермакова, «особое внимания должно быть уделено именно управлению собственными источниками доходов государства, коими являются неналоговые доходы бюджета».