Бюджетная система

    Таким образом, представленные проектировки соответствуют стратегии обеспечения  макроэкономической стабильности и  сбалансированного экономического роста, повышения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета.

    Заключение

     Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Построение бюджетной системы Российской Федерации  основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ и бюджетным  кодексом РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней: федеральный бюджет и бюджеты  государственных внебюджетных фондов, бюджеты субъектов Российской Федерации  и бюджеты территориальных государственных  внебюджетных фондов, местные. Цели бюджетов каждого уровня закрепляются расходными полномочиями и по основным направлениям выглядят следующим образом:

     федеральный бюджет финансирует государственные  расходы по выполнению Россией своих  федеральных функций, как то, содержание вооруженных сил и органов  правопорядка, международная деятельность и обслуживание государственного долга, финансовая поддержка бюджетов иных уровней, социальное обслуживание общества (здравоохранение, образование, социальная политика, фундаментальная наука, культура, искусство и другое;

     бюджет  субъекта РФ финансирует расходы  по выполнению своих управленческих функций, социально-экономическому развитию региона (поддержка предприятий  промышленности, энергетики и строительства, сельского хозяйства и рыболовства, образование, социальная политики и  другое);

     местные бюджеты финансируют расходы  по регулированию размещения производительных сил на территории, созданию местной  социально- производственной инфраструктуры, социальные программы поддержки  населения (ЖКХ, благоустройство территории, содержание учреждений здравоохранения, образования культуры и других).

     Все субъекты Федерации и соответствующие  местные органы власти на основе федерального законодательства самостоятельно осуществляют бюджетный процесс. 

     Бюджетная система основана на десяти основных принципах: гласности, сбалансированности, единства, разграничения доходов  и расходов, самостоятельности, полноты  отражения доходов и расходов, достоверности бюджета, общего покрытия расходов, эффективности и экономности  использования бюджетных средств, адресность и целевого характера  бюджетных средств. На основе принципов  выявлены основные проблемы в развитии межбюджетных отношений: проблема количественной оценки расходных обязательств бюджетов разных уровней; проблема несоответствия налоговых полномочий и доходных источников; проблема учета и распределения межбюджетных трансфертов.

     Межбюджетные  отношения — это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов. Основной инструментарий межбюджетного выравнивания – межбюджетные трансферты.

     Межбюджетные  отношения основываются на принципах:

     распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации; разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований; выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

     В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных доходов  и расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты  субъектов Российской Федерации  и из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты.

     Основными направлениями совершенствования  межбюджетных отношений в России должны стать:

     укрепление  финансовой самостоятельности субъектов  Федерации; укрупнение регионов на взаимовыгодной, экономически целесообразной основе; создание четкой нормативно-правовой основы, объективно оценивающей усилия нуждающихся регионов, направленные на рост своей социально-экономической  базы; введение эффективной дифференцированной системы выделения трансфертов  нуждающимся регионам в зависимости  от результатов их финансово-экономической  деятельности; обеспечение определенных финансовые преимуществ для регионов-доноров, за счет которых живут регионы, получающие федеральную помощь. 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Финансы, 2002. – 687 с.

2. Белозеров  С.А., Горбушина С.Г. под редакцией  Ковалева В.В. Финансы: учебник  2-е издание - Проспект 2004.-512 с. 

3. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: 2005, 191с.

4. Гаджикурбанов Д. М. Доходы бюджета: виды и методы их исчисления: Учеб. пособие – Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2003. – 196с.

5. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: 2004, 279с.

6. Дробозиной  Л. А. Финансы. Учебник / - М.: Юнити – 2001, 433с.

7. Кунгурятникова  Е.Н., Синявина М.С./ Финансы и кредит: курс лекций. – М.: Издательско-торговая  корпорация “Дашков и Ко”, 2002. – 258с.

8. Литовских  А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное  обращение и кредит. – 2003 г., 259с.

9. Поляк  Г. Б. Бюджетная система России: учебник для Вузов - М: ЮНИТИ  , 2000 г. 540 с.

10. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы. - М: ЮНИТИ, 2004 г., 592с.

11. Поляк Г.Б./ Финансы: учебник для вузов 2е изд., перераб, и доп, - М.:ЮНИТИ – ДАНН, 2003. – 607с

12. Родионова В.М./ Финансы, - М.: Финансы и статистика, 1994г. – 432с.

13. Романовский М. В., Белоглазова Г. Н. Финансы и кредит: Учебник – М.: Юрайт – Издат, 2004. – 575 с.

14. Шуляк П.Н. Белотелова Н.П. Финансы учебное пособие 2-е издание М: ЮНИТИ, 2005 г.- 452 с.

15. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1988 в ред. фед. закона от 30.12.2006 N 265-ФЗ

16. Налоговый кодекс РФ: Части первая и вторая. – Н23 М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006 – 624с.