Бюджетная система РФ на современном этапе

С целью более эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности, снижения рисков разбалансированности региональных и местных бюджетов в 2014 - 2015 годах будет предусматриваться индексация данного вида финансовой помощи относительно объемов средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2013 год.

Как отмечено в Бюджетном послании, одним из условий повышения эффективности бюджетных расходов является открытость (прозрачность) бюджетов и бюджетного процесса.

Проект федерального бюджета на 2014 - 2016 годы впервые формируется, а начиная с 2014 года - будет исполняться с использованием элементов интегрированной информационной системы "Электронный бюджет", завершение создания которой планируется к 2016 году.

Таким образом, федеральный бюджет на  2014 - 2016 годы и разрабатываемые при его формировании меры обеспечивают реализацию поставленных в Бюджетном послании задач.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Основными направлениями совершенствования бюджетной системы на 2014-2016 годы являются:

1. Оптимизация  расходов для минимизации рисков несбалансированности бюджета;

2. Повышение устойчивости  федерального бюджета и снижение  его зависимости от внешнеэкономических  факторов в долгосрочной перспективе;

3.Использование  механизмов повышения эффективности :

а) Каждому направлению государственной политики, обозначенному в Стратегии долгосрочного развития Российской Федерации, должна соответствовать государственная программа. Практика показала, что осуществить эту задачу очень сложно, поскольку министерствам, реализующим политику в соответствующей сфере, проще и привычнее принимать оперативные решения, «затыкать дыры», нежели выработать и сформулировать стратегические направления своей деятельности.

б) Осуществление эффективной системы государственных закупок;

3.Финансовое  обеспечение задач, сформулированных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

4.Совершенствование  межбюджетных отношений;

5. Переход на "эффективный контракт", включающий показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг

Таким образом, федеральный бюджет на  2014 - 2016 годы и разрабатываемые при его формировании меры обеспечивают реализацию поставленных в Бюджетном послании задач.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура  доходов федерального бюджета в 2011-2013 гг.

 

Показатели	2011 год, млрд. руб.	% в структуре	2012 год, млрд. руб.	% в структуре	2013 год, млрд. руб.	% в структуре	Отклонение от 2011, %
Налоговые доходы	5985,7	52,6	6853,2	53,3	8097,4	60,3	741,9
Налог на прибыль, доходы	342,6	3,0	375,8	2,9	445,4	3,3	69,6
Налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	1753,2	15,4	1886,1	14,7	2675,7	19,9	287,3
Налог на товары, ввозимые на территорию РФ	1497,2	13,2	1659,7	12,9	1925,4	14,3	265,7
Акцизы	319,3	2,8	417,8	3,2	573,8	4,3	156,0
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	2007,6	17,7	2420,5	18,8	2375,2	17,7	-45,3
Государственная пошлина	65,8	0,6	93,3	0,7	101,9	0,8	8,6
Неналоговые доходы	5352,8	47,1	5937,7	46,2	5337,1	39,7	-672,5
Ввозные пошлины	692,9	6,1	732,8	5,7	346,8	2,6	-66,4
вывозные пошлины	3800,6	33,4	4218,8	32,8	4503,5	33,5	-598,0
Прочие неналоговые доходы	859,3	7,6	986,1	7,7	486,8	3,6	-8,1
Безвозмездные поступления	29	0,3	64,6	0,5	5,2	0,0	-59,4
Итого доходов	11367,5	0,3	12855,5	0,5	13439,7	100,0	0,0

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Динамика  доходов федерального бюджета в 2011-2013 гг.

 

Показатели	2011 исполнение, млн. руб.	2012 исполнение, млн.руб.	Откл. тыс. руб.	Откл. %	2013 план, млн. руб.	Откл. тыс. руб.	Откл. %
Налоговые доходы	5985,7	6853,2	867,5	114,5	7595,1	741,9	110,8
Налог на прибыль, доходы	342,6	375,8	33,2	109,7	445,4	69,6	118,5
Налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	1753,2	1886,1	132,9	107,6	2173,4	287,3	115,2
Налог на товары, ввозимые на территорию РФ	1497,2	1659,7	162,5	110,9	1925,4	265,7	116,0
Акцизы	319,3	417,8	98,5	130,8	573,8	156,0	137,3
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	2007,6	2420,5	412,9	120,6	2375,2	-45,3	98,1
Государственная пошлина	65,8	93,3	27,5	141,8	101,9	8,6	109,2
Неналоговые доходы	5352,8	5937,7	584,9	110,9	5265,2	-672,5	88,7
Ввозные пошлины	692,9	732,8	39,9	105,8	666,4	-66,4	90,9
Вывозные пошлины	3800,6	4218,8	418,2	111,0	3620,8	-598,0	85,8
Прочие неналоговые доходы	859,3	986,1	126,8	114,8	978,0	-8,1	99,2
Безвозмездные поступления	29	64,6	35,6	222,8	5,2	-59,4	8,0
Итого доходов	11367,5	12855,5	1389,5	1144,8	12865,5	10,0	100,1

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Структура расходов федерального бюджета в 2011-2013 гг., млн.руб.

 

	2011	%	2012	%	2013	%
Расходы, всего	10925,8	100,0	12894,8	100,0	13387,4	100,0
В том числе:	777,8	7,1	809,9	6,3	914,7	6,8
Государственное управление
Национальная оборона	1516	13,9	1 812,40	14,1	2141,2	16,0
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	1259,8	11,5	1 843,00	14,3	2029,8	15,2
Национальная экономика	1790,2	16,4	1 968,50	15,3	1740,8	13,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	279,8	2,6	228,8	1,8	157,6	1,2
Охрана окружающей среды	17,6	0,2	22,5	0,2	24,9	0,2
Образование	553,4	5,1	603,8	4,7	627,1	4,7
Культура и средства массовой  информации	83,8	0,8	89,8	0,7	97,4	0,7
Здравоохранение и физкультура	499,6	4,6	613,8	4,8	506,5	3,8
Социальная политика	3128,5	28,6	3 859,70	29,9	3963,2	29,6
Физическая культура	44,2	0,4	45,7	0,4	52,3	0,4
Средства массовой информации	61,1	0,6	77,5	0,6	72,5	0,5
Обслуживание долга	262,7	2,4	320	2,5	425,3	3,2
Межбюджетные трансферты	651,3	6,0	599,4	4,6	634,1	4,7

 

 

 

 

1 Теоретическое наследие  Г.Я.Сокольникова//Финансы.-2011.-№1.-с.70

 

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации  №145 ФЗ ( в редакции на 01.01.2014 г.) .-М.: Омега-Л, 2014.-ст.71.

3 Приказ МФ РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

4 Климанов В.В. Михайлова А.А. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне//Финансы.-2013.-№2

 

5 Рябухин С.Н. Бюджет- инструмент решения стратегических задач/Рябухин С.Н.// Бюджет.-2014.-№2

 

6 Официальный сайт Министерства финансов: http:// www.minfin.ru

 

7 Таблица составлена  автором на основании материалов сайта // www.roskazna.ru

8 Таблица составлена  автором на основании материалов сайта // www.roskazna.ru

 

9 Шмиголь Н.С. Бюджетные резервы: содержание и перспективы развития// Финансы и кредит.-2012.-№ 41 (521)

10 Рябухин С.Н. Бюджет- инструмент решения стратегических задач// Бюджет.-2014.-№2