Развитие научно-технического прогресса

  реорганизация в научно-технической сфере.

  На  государственном и республиканском  уровнях необходимо ускорить принятие законодательных актов о научной политике. Функции государства, в первую очередь, заключаются в выборе приоритетных направлений науки и техники, на которых должны быть сосредоточены научно-технические ресурсы.

  С этой целью определен ограниченный круг приоритетных направлений. По большинству из них разработаны государственные научно-технические программы. Однако в оценке выбора программ и путей их реализации нет единства среди членов научного общества. Большинство программ рассчитаны на длительный период (на пять и более лет), тогда как по ряду направлений результаты нужны значительно раньше.

  В условиях формирования межреспубликанского (межрегионального) рынка научно-технической продукции надо четко определить специализацию науки в конкретном регионе, внедрить новые организационные формы, направленные на оптимальное использование научного потенциала, концентрацию его на жизненно важных социальных программах, так как именно на региональном уровне можно осуществить одну из важнейших целевых установок научно-технической политики об интеграции науки, образования и производства.

  Главным структурообразующим фактором российской науки была и остается ее ведомственность. Так, вся область НИОКР в пищевой промышленности поделена между отраслями. Наиболее типичные субъекты научно-технической деятельности - крупные НИИ, КБ, тесно связанные с отраслевым органом управления, и потому практически не зависящие от остальной научной среды. Все это в условиях административной системы подкреплялось сетью головных научных учреждений, что увязывало монополизм технологический с монополизмом отраслевого управления.

  В условиях рынка структура научных  и технологических организаций должна быть гибкой, позволяющей оперативно реагировать на любые потребности общества, что требует перестройки организации, финансирования и времени. В зависимости от совокупности факторов и конкретного случая схема реорганизации может быть различной, например: трансформация НТО в ассоциации мелких инновационных предприятий, выделение из нескольких профильных НТО структур типа коллективного пользования научными приборами и оборудованием, создание научно-производственной фирмы через «доращивание» НТО производственными мощностями для материализации собственных разработок. Узкоспециализированные научные организации могут объединяться с заказчиком в одну промышленную (научно-промышленную, про-мышленно-научную) фирму. На основе крупных научных организаций, являющихся монополистами в данной области знаний, но обладающих нерасчленимой материально-технической базой, целесообразны научные контрактные исследования. Они могут быть основными источниками знаний и технологий. При тесной кооперации их с вузами могут создаваться совместные проекты, технополисы, может осуществляться обмен специалистами, могут быть представлены научно-производственные мощности для целей обучения и т. д.

  Часть отраслевых научных организаций  может быть преобразована в научно-исследовательские  консорциумы для организации  дорогостоящих НИОКР узкоотраслевой направленности. В целях создания замкнутого инновационного цикла можно формировать корпоративно-ассоциативные структуры, объединяющие несколько предприятий и организаций, разрабатывающих и выпускающих родственную продукцию. Наиболее крупные организации, проводящие особо редкие исследования, обладающие высококвалифицированными кадрами и уникальной экспериментальной базой, могут быть преобразованы в государственные научные центры (ГНЦ).

  При этом к числу государственных  приоритетов, определяющих цели формирования систем ГНЦ, можно отнести: сохранение и развитие накопленного в России научно-технического и интеллектуального потенциала в важнейших областях науки и техники, поддержание и развитие сложившихся научных школ; комплексное проведение фундаментальных и поисковых научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на важнейших для страны приоритетных направлениях развития науки и техники, обеспечивающих поддержание в России мирового уровня исследований и разработок; обеспечение государственного воздействия на развитие закрепленных за ГНЦ областей науки и техники.

  Особое  место в реорганизации структуры  науки занимает приватизация, которую проводят по общим правилам на основании Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий и Указа Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», что совершенно неприемлемо для этих организаций.

2.Управление  научно-техническим  прогрессом.

  В решении задач вывода страны из кризисного состояния, повышения эффективности  производства, создания отечественной  материально-технической базы возрастает роль научно-технического прогресса (НТП) как важнейшего фактора экономического роста.

  НТП - это процесс непрерывного развития средств труда, предметов труда, технологии и организации производства, совершенствование самого труда, повышение качества вырабатываемой продукции, а также форм и методов управления. При этом значение и интенсивность факторов развития самого НТП зависят от уже достигнутого уровня развития технической базы, ее соответствия современным требованиям науки и техники.

  Для современного периода развития НТП  характерно то, что он осуществляется в условиях научно-технической революции (НТР). Понятия НТП и НТР не идентичны. Сущность НТР заключается в том, что она вносит качественные изменения в технологии производства, в организацию управления, в характер трудовой деятельности людей. Ее следует рассматривать как определенную стадию научно-технического прогресса, для которой характерно применение технологических способов производства и создание средств труда, основанных на новых достижениях человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве. Это определяет наличие двух форм в развитии НТП - эволюционной и революционной, взаимосвязанных и взаимозависимых.

  Эволюционная  форма НТП характеризуется постепенным, непрерывным совершенствованием традиционных технических средств и технологий, накоплением этих усовершенствований. Такой процесс может длиться достаточно долго и обеспечивать, особенно на начальных его стадиях, существенные экономические результаты. Затем, по мере накопления технических усовершенствований, они теряют свою эффективность, но уже при созданной необходимой базе для принципиальных преобразований производительных сил. Возникает революционная ситуация, а с ней и новая форма развития НТП - революционная.

Научно-техническая  революция.

  Современная НТР характеризуется использованием новых источников энергии, широким применением электроники, разработкой и применением принципиально новых технологических процессов, прогрессивных материалов с заранее заданными свойствами. Это способствует быстрому развитию отраслей, определяющих техническое перевооружение хозяйства страны. В этом проявляется и обратное влияние НТР на ускорение НТП

  НТП в любой его форме играет определяющую роль в развитии и интенсификации производства. Он, как отмечалось выше, охватывает все звенья процесса: фундаментальные, теоретические исследования; прикладные изыскания; конструкторско-технологические  разработки; создание образцов новой  техники; ее освоение и промышленное производство и внедрение. Обновление материально-технической базы приводит к росту производительности труда и эффективному использованию всех ресурсов и тем самым - к снижению затрат на производство.

 Важнейшим результатом внедрения НТП является вытеснение тяжелого физического труда. В пищевой промышленности это проявляется в наиболее высоких темпах роста численности наладчиков автоматических поточных линий, автоматчиков, аппаратчиков, вакуум-аппаратчиков, машинистов и т. д.; во вспомогательном производстве - новых рабочих профессий, связанных с производством новых видов тары, водителей электромотокаров и т. п. Изменение характера труда способствует решению одной из важнейших социальных задач - устранению существенных различий между умственным и физическим трудом.

 НТП обеспечивает комфортные условия на производстве и в быту, создает  новые товары массового потребления  и порождает потребность в  новых пищевых продуктах.

 Благодаря НТП в пищевой промышленности ликвидируется сезонность потребления многих продуктов питания, создаются новые возможности не только для сохранения в продуктах переработки исходных полезных веществ, но и для обогащения пищевых изделий белковыми веществами и другими, необходимыми для организма человека компонентами.

 НТП практически решил крупнейшую социально-экономическую  задачу - освободил женщин от тяжелого и малопроизводительного труда  при домашнем приготовлении пищи и обеспечил вовлечение их в общественное производство.

 Как известно, рост городов и городского населения, индустриализация привели к загрязнению биосферы. Негативные явления проявились в загрязнении и эрозировании почв, загрязнении воздушной среды и водоемов. Поэтому возрастает роль НТП в борьбе за улучшение состояния окружающей среды, устранение источников ее загрязнения путем разработок и внедрения технологических процессов, обеспечивающих уменьшение отходов и максимальную их утилизацию, а также систем использования воды по замкнутому циклу; в разработке новых методов и средств борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу производственными, транспортными и другими средствами, а также борьбы с шумами, вибрациями, воздействиями электрических полей и излучений.

 Проблема  охраны окружающей среды имеет особое значение для пищевой промышленности, связанной с сельским хозяйством, а следовательно, объектами природы. Многие пищевые предприятия расходуют большое количество воды и имеют значительное количество сточных вод. Поэтому разработка технологий, обеспечивающих комплексное использование сырья, безотходных технологий, «замкнутых» процессов, предусматривающих рециркуляцию воды, и сокращающих количество сточных вод (а лучше ликвидирующих их), является кардинальным путём развития науки и техники. 

  Проявляется НТП и в совершенствовании всеобщих форм общественного производства. Поскольку высокопроизводительная техника может быть эффективна для крупного специализированного производства, становится закономерным, что НТП рассматривается как важнейший фактор развития концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства.

  Внедрение НТП в пищевой промышленности обусловлено улучшением санитарно-гигиенических условий производства и повышением качества продукции. Например, в хлебопечении при приготовлении теста, его разделке, дозировке, подаче к печам и их загрузке рабочие освобождаются от ручного труда, при этом одновременно снижается брак и улучшается качество продукции.

  Технология  почти всех отраслей пищевой промышленности характеризуется преобладанием тепловых процессов. В этих условиях длительный производственный цикл должен быть максимально сокращен, чтобы не портились полупродукты, не закисали соки и т. д., что является объектом НТП. Например, применение токов высокой частоты ускоряет размораживание рыбы в 12-15 раз и способствует сохранению высокого качества продукции. 

Управление  НТО

  Управление  НТП - комплексная система, призванная сосредоточить усилия и средства на разработке и внедрении таких достижений науки и техники, которые в данный период в наибольшей степени способствуют решению основных экономических и социальных задач, повышению эффективности производства и качества работы. Важнейшими составляющими управления НТП являются прогнозирование, планирование и экономическое стимулирование развития науки и техники и внедрение их в производство. Управление внедрением новой техники и технологии на предприятиях возложено на специальные службы (технические, главного механика и энергетика, производственные и т. д.).

  Прогнозирование - предвидение возможных и оптимальных направлений осуществления нововведений, организационно-технических мероприятий с учетом результатов предстоящего развития, оценки их в будущем, целесообразности первоочередных мероприятий и реальных возможностей предприятия, прежде всего его финансовых ресурсов.

  В отличие от прогноза планирование носит «адресный» характер, его конкретизация отражается в плане развития предприятия. При этом по всем мероприятиям, включаемым в план, определяются показатели экономической эффективности и необходимые капитальные затраты.

  При оценке прогнозирования и планирования нововведений в условиях рыночной экономики рекомендуется использовать в основном два подхода: через экономический эффект и через технико-экономический уровень производства. Главным измерителем НТП должен все-таки являться технико-экономический уровень (Ктэу) промышленного производства, определяемый системой абсолютных и относительных показателей. К абсолютным относятся*, производительная труда, стоимость основных производственных фондов, производственная мощность и др. К относительным: фондоотдача, возрастная структура оборудования, использование техники по мощности и по времени и др. При этом интегральный показатель можно рассчитать по формуле: