Развитие банковской системы России

 В 1918 году  в целях кредитного и кассового  обслуживания народного хозяйства  было открыто Тульское отделение  Народного банка РСФСР с подчинением  Московской городской конторе  Народного банка РСФСР. Отделению  были переданы все денежные  средства частных банков. Концентрация  денежных средств способствовала  развитию промышленности, сельского  хозяйства и увеличению товарооборота.     

 Тульское  отделение Народного банка в  1920 году было реорганизовано в  подотдел губернского финансового  отдела.    

12 октября 1921 года был принят Декрет ВЦИК  РСФСР о создании Государственного  банка РСФСР. Тульское отделение  Государственного банка РСФСР  было вновь открыто 13 февраля  1922 года.    

 В 1923 году  Государственный банк РСФСР реорганизован  в Государственный банк СССР.    

 В 1937 году  Тульское отделение Госбанка  СССР было преобразовано в  Тульскую областную контору Госбанка  СССР с подчинением Правлению  Госбанка СССР.    

 В связи  с территориальными изменениями  в Тульской области проводилась  реорганизация, изменение числа  отделений Тульской областной  конторы Госбанка СССР. К 1941 году  в областной конторе существовало 38 отделений.    

 В годы  Великой Отечественной войны  Госбанк СССР финансировал армию,  оборонные предприятия, способствовал  передислокации промышленности  в восточные районы страны  и ускоренному выпуску продукции,  необходимой для фронта.    

 В связи  с оккупацией немецко-фашистскими  войсками ряда районов Тульской  области в октябре 1941 года, 36 отделений  Тульской областной конторы Госбанка  СССР были эвакуированы в Куйбышевскую  область.    

5 января 1942 года  по возвращении из эвакуации  была организована нормальная  работа конторы Госбанка СССР  по обслуживанию всех отраслей  народного хозяйства.    

 Деятельность  Тульской областной конторы Госбанка  в послевоенный период была  непосредственно связана с восстановлением  и развитием промышленности, сельского  хозяйства. Банковская помощь  предназначалась в первую очередь  хозяйствам, пострадавшим в войну.     

 В августе  1957 года решением Тулгорисполкома  Тульской областной конторе Госбанка  СССР был отведен земельный  участок для административного  здания. Его строительство осуществлялось  в 1958-61 гг. по проекту архитектора  Б.Д.Сергеева. В этом здании банк  располагается и в настоящее  время.    

 Являясь частью  командно-административной системы  управления экономикой, Государственный  банк СССР контролировал процесс  производства обслуживаемых предприятий  и организаций, наблюдая за  правильностью накопления и расходованием  сырья, оплатой труда, состоянием  собственных оборотных средств  предприятий, формированием и  использованием средств на капитальные  вложения и т.д. Эти задачи  решала и Тульская областная  контора Госбанка СССР.    

 Во второй  половине 50-х годов, в связи  с преобразованием специальных  банков, на Госбанк СССР и его  отделения были возложены функции  по краткосрочному и долгосрочному  кредитованию сельскохозяйственных  предприятий и организаций.    

 В 1962 году  Государственному банку СССР  были переданы сберегательные  кассы, которые до того находились  в системе Министерства финансов  СССР. Благодаря этому значительные  ресурсы в форме вкладов населения  перешли в распоряжение Госбанка  СССР и стали использоваться  им в интересах кредитования  народного хозяйства.    

 В конце  80-х годов происходит реорганизация  кредитной системы.    

 В 1987 году  на территории Тульской области  была создана следующая структура  специализированных банков СССР: 
    Областное управление Агропромбанка СССР, 
    Областное управление Промстройбанка СССР, 
    Областное управление Сбербанка СССР, 
    Областное управление Жилсоцбанка СССР.    

 В связи  с переходом страны к рыночной  экономике было принято постановление  Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990 года «О Государственном  банке РСФСР и банках на  территории республики». Создана двухуровневая система банков, определены и разграничены их функции.    

 Структура  Центрального аппарата Банка  России и его территориальных  подразделений подверглась существенным  изменениям, ориентированным на  приведение ее в соответствие  с условиями деятельности и  ролью банковской системы в  реформируемой экономике.    

 С 1990 года  Тульское областное управление  Госбанка СССР преобразовано  в Главное управление Центрального  банка РСФСР по Тульской области,  а с января 1992 года – в Главное  управление Центрального банка  Российской Федерации по Тульской  области.    

 В 1994-96 годах  при участии иностранных специалистов  разработан и реализован проект  по реконструкции и расширению  здания Главного управления и  строительству новых корпусов      

 В состав  Главного управления Банка России  по Тульской области входит 7 управлений, 8 отделов, головной расчетно-кассовый  центр (ГРКЦ) и 13 РКЦ, Межрегиональный  учебный центр и организации,  относящиеся к социальной сфере:  амбулатория, столовая, магазин,  парикмахерская, гостиница.    

 По отдельным  направлениям Главное управление  выполняет межрегиональные функции,  что определяет специфику его  деятельности.    

 Распоряжением  Департамента информатизации от 4 ноября 1993 года № 29 управление  информатизации Главного управления  определено Опорным объектом  информатизации Банка России, который  разрабатывает, тиражирует и сопровождает  учетно-операционную систему (УОС)  РАБИС-2 и информационно-аналитическую  систему (ИАС) РАБИС-2. В настоящее  время ИАС РАБИС-2 эксплуатируется  в 30 регионах России, УОС РАБИС-2 – в 19 регионах.    

 Приказом  от 26 августа 1996 года № 02-304 Банком  России создан Межрегиональный  учебный центр. По утвержденным  Департаментом подготовки персонала  учебному графику и программам  Межрегиональный учебный центр  проводит международные и межрегиональные  семинары, конференции, совещания,  курсы повышения квалификации  специалистов системы Банка России.    

 На территории  области действуют: 
    7 кредитных организаций, включая НКО КЦ «БИТ»; 
    34 филиала коммерческих банков, из них 9 филиалов региональных коммерческих банков, 17 филиалов коммерческих банков других регионов, 8 филиалов – отделений Сбербанка России, представительство Московского банка кредитования малого бизнеса и две аудиторские фирмы – ООО «Федбел» и ООО «Росаудит»; 
    2 филиала региональных кредитных организаций находятся за пределами Тульской области.     На одну кредитную организацию приходится около 700 юридических лиц и более 40 тысяч жителей области.

По данным на 1 декабря 2009 года, в Тульской области  работает 3 региональных банка («СПИРИТБАНК», «ТУЛЬСКИЙ ПРОМЫШЛЕННИК», «ЭКСПРЕСС-ТУЛА») и 30 филиалов, из которых 29 - филиалы  московских банков и 1 - филиал местного банка. Кроме того, в регионе работают две небанковские кредитные организации: Клиринговый центр «Банковские  информационные технологии» и «Тульский  Расчетный Центр».

Суммарные активы банковского сектора Тульской области (по головным офисам и филиалам кредитных  организаций, расположенным в регионе) на 1 ноября 2009 года составили 85,8 млрд руб., при этом на долю тульских банков приходится всего 8,4% суммарных активов. Таким  образом, банковская система развивается  в основном за счет филиалов крупных  московских банков, что во многом обусловлено  близостью области к столице. 
 

3.Современные представления о сущности банка 

Деятельность  банковских   учреждений   так   многообразна,   что   их

действительная  сущность оказывается неопределенной. В  современном  обществе

банки занимаются  самыми  разнообразными  видами  операций.  Они  не  только

организуют  денежный оборот и кредитные отношения. Через  них  осуществляется

финансирование  народного  хозяйства,  страховые   операции,   купля-продажа

ценных  бумаг, а в  некоторых  случаях  посреднические  сделки  и  управление

имуществом. Кредитные учреждения осуществляют консультирование, участвуют  в

обсуждении  народнохозяйственных  программ,  ведут  статистику,  имеют  свои

подсобные предприятия. Словом, создается впечатление  не  о  специфике,  а  о

многоликой  сути банка. В  разряд  его  деятельности  подключаются  такие  ее

виды, которые  могут выполнять и другие учреждения.

К раскрытию  сути банка можно подойти с  двух сторон:  с  юридической  и

экономической.  В  первом  случае  исходное  значение  приобретает   понятие

“банковские  операции”.  В  их  перечень   включаются   такие,   которые   в

соответствии  с  законодательством  относятся  исключительно  к   банковской

деятельности.  Сюда  относят:  операции   по   приему   денег   во   вклады,

предоставлению  различных  видов  кредита,   покупке   векселей   и   чеков,

комиссионные  операции  с   ценными   бумагами,   операции   с   ценностями,

приобретение  обязательств  по  ссудам   до   наступления   срока   платежа,

проведение  безналичных платежей и расчетное  обслуживание.

При  всей  важности  юридического  аспекта  проблема  сущности  банка,

однако, остается открытой. Вскрытие сущности -  это  не  только  соотнесение

деятельности  банка с  законом.  Не  юридический  закон  определяет  сущность

банка как такового, не операции, ему дозволенные,  а  экономическая  сторона

дела,  природа  банка,  дающая  ему   законодательное   право   осуществлять

соответствующие  сделки.  Не  случайно  в  закон  попадают  такие  операции,

которые  выполняют  другие  учреждения.  Сомнительно  поэтому,   что   чисто

банковскими считаются такие из них,  как  операции  инвестиционных  обществ,

приобретение  обязательств по поручительствам и  гарантиям,  консультационные

и другие услуги.

Банк - это автономное, независимое, коммерческое предприятие.  В  этом

главное в понимании его сущности. Конечно, банк - это не завод, не  фабрика,

но у  него, как у любого предприятия,  есть  свой  продукт.  Продуктом  банка

является, прежде всего, формирование платежных  средств (денежной  массы),  а

также  разнообразные  услуги  в  виде  предоставления  кредитов,   гарантий,

поручительств,  консультаций,  управления  имуществом.  Деятельность   банка

носит производительный характер.

В условиях рынка банки являются  ключевым  звеном,  питающим  народное

хозяйство дополнительными денежными ресурсами. Современные банки  не  только

торгуют деньгами, одновременно они являются  аналитиками  рынка.  По  своему

местоположению  банки оказываются ближе всего  к  бизнесу,  его  потребностям,

меняющейся  конъюнктуре. Таким образом,  рынок  неизбежно  выдвигает  банк  в

число основополагающих, ключевых элементов  экономического регулирования. 

4.Пассивные, активные и комиссионные операции банков.