Роль руководителя в системе государственного управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности  использования стилей руководства  в практике работы руководителя

2.1. Авторитарный  стиль

Каждое руководство по-разному осуществляет свою деятельность. У каждого, свой метод регулировки отношений в коллективе, свой особенный способ поощрения и осуждения, различные виды управленческих приемов. Все эти действия и характеристика руководителя, показывают его управленческий метод - стиль руководства.

Слово «стиль» от греческого - почерк. Т.е. Стиль руководства - это «почерк» руководителя, его отличительная характеристика.

Стиль руководителя - это индивидуальные характеристики различных методов, способов, приёмов взаимодействия руководителя с коллективом с целью выполнения задач и управленческих функций. Формируется стиль руководства, как от индивидуальных особенностей человека, так и от сложившей ситуации в коллективе. Иногда руководителю приходиться изменять своему стилю, для преодоления каких либо сложных ситуаций.

Выделяют три основных стиля руководства: авторитарный, демократический и либеральный. Редко встречается только один из стилей в полной мере, но по общим признакам можно узнать какой стиль у руководителя преобладает [5, с. 354].

Любой стиль из трех основывается на теории X и Y. Предложил эту теорию Мак-Грегор и заключается она в том, что есть тип X людей, которые сами по себе ленивы, не любят работу и стараются всячески избегать ответственности. Так же есть тип Y людей, которые наоборот хотят работать с воодушевлением и стараются искать новые пути решения проблем.

В авторитарном стиле руководитель единолично принимает решения, часто указывает, командует, подавляет полностью инициативу работников, считает, что сам все знает и резко реагирует на какую-либо критику. В коллективе держит все под контролем и считает наказание - самым действенным способом стимулирования.

Авторитарный стиль разделяется на две разновидности: эксплуататорский и благожелательный. Эксплуататорский стиль - это когда руководитель берет на себя полную ответственность, не доверяет подчиненным и не считается с их мнением. Всю работу контролирует сам и дает только распоряжения и приказы, а если будет не подчинение, то наказание [13, с.76].

Сотрудники, при таком типе руководства, выполняют работу неохотно, считают её навязанной и отрицательно воспринимают любое предложение начальника, даже если оно хорошее. Так же коллектив всегда радуется, когда руководитель ошибается и считают, что так и должно быть.

Руководитель в свою очередь, сам оказывается не в выгодном положении. Из-за того, что любое решение он берет на себя, то при ошибке, вина на нем и понять, где была допущена ошибка сложно. Сотрудники в свою очередь не хотят помогать руководителю, получая моральное удовлетворение от провала начальника. Руководитель оказывается бессилен обвинить окружающих, ведь ответственен он. Получается замкнутый круг, который приводит к неблагоприятной обстановке и возможности дальнейших конфликтов. Естественно огромный минус такого руководителя то, что при какой-либо ошибке - это потери, как финансовые, так и психологические.

Другая разновидность авторитарного стиля - благожелательный тип. При таком типе руководитель, как бы слушает свой коллектив при принятии решения, но зачастую делает по-своему и, причем демонстративно, тем самым ухудшая эмоциональную атмосферу. Если дает какие-нибудь задания или поручения для самостоятельной работы, то все равно он будет следить за ходом действия. Наказания, как стимул, присутствуют, но не часто.

Такой руководитель создает напряженную атмосферу в коллективе, а так же создает угрозу для себя, ведь недовольные подчиненные могут либо уйти из кампании, либо совершить намерено ошибки.

Положительной стороной авторитарного типа руководства  является оперативность в управлении подчиненными. Жесткая система «приказ — исполнение» часто оказывается эффективной в чрезвычайных обстоятельствах, когда возникает необходимость взять на себя ответственность за принятое решение и максимально быстро и точно воплотить его в жизнь.

Подобный  тип руководства представляется единственно приемлемым в группах, где имеются проблемы с трудовой дисциплиной. Исследования показывают, что отсутствие на рабочем месте  начальника автоматически приводит к падению производительности труда. Нередко можно наблюдать картину вольной жизни: менеджеры неохотно общаются с назойливыми клиентами; охрана отрывается от телевизора только для того, чтобы поесть; работающие на компьютерах забавляются играми. Пока дисциплина будет зависеть от надзора недремлющего ока, авторитарный тип руководства не перестанет доминировать.

Эффективное использование авторитарного  стиля требует  от руководителя:

- высокой ответственности;

- строго самоконтроля;

- широкого предвидения;

- развитой способности принятия решений;

- хороших    организаторских    качеств,    способности    проводить решения в жизнь.

При этом предполагается, что средний работник старается  по возможности избегать работы, не проявляет инициативы, боится ответственности и желает, чтобы им руководили. Он может хорошо работать лишь при строгом контроле и достойном вознаграждении.

Для эффективности авторитарного  стиля  необходимо, чтобы подчиненные:

•    признавали начальника единственной руководящей инстанциейи ориентировались только на него;

•    правильно воспринимали и строго исполняли его распоряжения;

Авторитарный    стиль   имеет   свои   сильные   стороны:   делает возможным быстрое  принятие решений и мобилизацию  сотрудников на их осуществление, позволяет быстрее стабилизировать ситуацию в не сложившихся, конфликтных группах.

Можно выделить следующие недостатки авторитарного стиля: ограничение возможностей мотивации, самостоятельности и развития подчиненных, а также опасность принятия ошибочных решений из-за субъективизма или чрезмерной перегруженности руководителя. При этом стиле руководства мотивация подчиненных существенно ограничивается тем, что руководитель социально отделяет себя от подчиненных, дает им малоинтересную работу и угрозой наказаний порождает  у них  страх.  В такой  ситуации  у работников  обычно формируется индифферентное, а то и вовсе негативное отношение к руководителю и предприятию в целом. Из-за чинимых начальником препятствий в получении полной и достоверной информации подчиненные вынуждены добывать ее неформальным путем, что часто ведет к ее искажению, распространению различного рода слухов и сплетен, негативно влияющих на атмосферу в коллективе [20, с.208].

Таким образом, авторитарный стиль руководства - это полное подчинение сотрудников начальству и полная ответственность за все решения. Такой стиль может быть уместен при принятии быстрых, повторяющихся действий или на начальном этапе становления кампании, но такой стиль создает напряженную, а может даже вражескую атмосферу среди коллектива.

 

 

2.2. Демократический стиль

Демократический стиль руководства - это когда, весь коллектив участвует в решении каких-либо задач, каждый сотрудник может проявить инициативу, существует распределение полномочий, а в коллективе присутствует доброжелательная атмосфера, которая помогает добиться успеха [9, с.78].

В демократическом стиле так же присутствует две разновидности: консультативная и партисипативная. При консультативной разновидности руководитель советуется с подчиненными, принимает у них лучшие советы, доверяет. Стимулом является поощрение, и в очень редких случаях наказание. Сотрудникам такая атмосфера нравится, и они стараются как можно больше помочь руководителю, хоть и некоторые решения подсказываются «сверху».

При партисипативном виде предполагается, что руководитель почти полностью доверяет своим подчиненным, выслушивает их все советы и принимает наиболее отличные варианты принятия решений. При самостоятельной работе, сотрудники имеют свой контроль и свободу действий, но ответственность все равно на руководителе.

Демократический стиль обычно используется в уже поставленных кампаниях, где коллектив создал свою атмосферу и все понимают свою работу. Руководитель если что может пойти на компромисс, если предложение сотрудника окажется более выгодное. В свою очередь, если предложение начальника лучше, по его мнению, то он обоснует все аргументы и постарается показать сотрудникам положительные стороны. Такая атмосфера сотрудничества в коллективе хорошая, главное не забывать, что все-таки есть начальник, а не просто коллега.

Демократический стиль руководства предполагает взаимодействия на уровне «взрослый – взрослый». У руководителя и подчиненного в этом случае возникает чувство доверия и взаимопонимания. Руководитель ведет себя в данном случае как один из членов группы; каждый сотрудник может при нем свободно выражать свое мнение по разным вопросам, не опасаясь какой-либо мести либо одергивания. В зависимости от выполняемой задачи руководство группой может передаваться от одного участника к другому. Ответственность за неудачи руководитель разделяет с группой. Большинство проблем, вставших перед коллективом, обсуждается коллективно. Руководитель-демократ старается чаще советоваться с подчиненными, не проявляет своего превосходства и правильно реагирует на критику. За последствия принятых решений ответственность не перекладывает на подчиненных. Стремление прислушиваться к мнению своих сотрудников по самым разным вопросам объясняется не тем, что сам он этого не понимает, а убеждение в том, что при обсуждении всегда могут возникнуть нюансы, позволяющие улучшить технологию процесса реализации решения. Такой руководитель не считает для себя зазорным идти на компромисс либо вообще отказаться от принятого решения, если логика подчиненного убедительна.

Там, где автократ действовал бы приказом и давлением, демократ старается убедить, доказать целесообразность решения проблемы и выгоды, которую могут получить сотрудники. Хорошо знающий дело и обстановку в группе подчиненных, он старается использовать рефлексивные методы управления, а при осуществлении контроля обращает особое внимание на конечный результат, не дергая по мелочам. Такая обстановка создает условия для самовыражения подчиненных, у которых развивается самостоятельность и тем самым способствует восприятию достижения целей, стоящих перед коллективом, как своих собственных. Такая обстановка, создаваемая демократом, носит воспитательный характер и позволяет достигать цели с малыми издержками. В этом случае происходит положительный резонанс власти, авторитет мундира подкрепляется авторитетом личным. Управление происходит без грубого нажима, опираясь на способности людей, уважая достоинства, опыт, возраст и пол.

Демократический стиль - наиболее подходящий для формирования командных взаимоотношений, поскольку формирует доброжелательность и открытость взаимоотношений как между руководителем и подчиненным, так и между самими подчиненными. Этот стиль в максимальной степени сочетает в себе методы убеждения и принуждения, помогает каждому работнику четко сформулировать его личные цели, установить эффективную коммуникацию между руководителем и подчиненным. К негативным последствиям использования демократического стиля следует отнести дополнительные затраты времени на обсуждение проблемы, что в экстремальных условиях можно резко снизить эффективность управления.

Качества, необходимые руководителю для эффективного использования демократического стиля руководства:

• открытость;
• доверие  к сотрудникам;
• отказ от личных  привилегий;
• способность и желание  делегировать полномочия;
• невмешательство  в выполнение текущих заданий,  контроль через официальные инстанции (через соответствующих руководителей и каналы);
• контроль по результатам;
• обоснование перед сотрудниками фактов единоличного принятия решений.

При демократическом стиле сотрудники рассматриваются не иначе как партнеры, которые могут решать текущие, дневные задания в основном самостоятельно. Для них характерны, как правило, высокий уровень профессиональной подготовки, знаний и опыта;

Качества, необходимые сотрудникам  для эффективного использования демократического стиля руководства:

высокий уровень  профессиональной подготовки;

желание  брать на себя ответственность;

выраженная  потребность в самостоятельности;  готовность и способность отвечать  за свои действия;

тяга к творчеству  и личностному росту; 

интерес  к работе;

ориентация на перспективные жизненные и организационные цели; высокая значимость мнения о них коллег;

высокий уровень самоконтроля; наличия контрольных прав, желания и умения их использовать.

Преимущества  демократического стиля  руководства: квалифицированность принимаемых решений; высокий уровень мотивации сотрудников; разгрузка руководителя.

Недостатки  демократического стиля  руководства: сложность обеспечения условий его эффективности; замедление процесса принятия решений [8, с.91].

Демократический стиль управления — принятие принципиальных управленческих решений, законов, программных документов с учетом общественного мнения, с согласия большинства лиц, на которых распространяют действие принимаемые правила и нормы. Противоположен автократическому стилю управления.

Демократический стиль характеризуется предоставлением подчиненным самостоятельности в пределах выполняемых ими функций и их квалификации. Это коллегиальный стиль, который дает большую свободу деятельности подчиненных под контролем руководителя.

2.3. Делегирующий стиль