Виды освобождения от уголовной ответственности

Из общего правила о том, что по истечении срока давности лицо освобождается от уголовной ответственности, ч.4 ст.78 УК РФ делает исключение в отношении тех преступлений, которые наказываются смертной казнью или пожизненным лишением свободы. Следовательно, в таких случаях истечение срока давности является не обязательным, а факультативным основанием освобождением лица от уголовной ответственности. Суд при этом учитывает личность виновного, продолжительность времени, истёкшего после совершения преступления и другие обстоятельства. Если суд не сочтёт возможным освободить лицо от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы в данном случае не применяются. В связи с тем, что смертная казнь не может быть применена к женщинам, а также к лицам в возрасте до 18 лет, и мужчинам в возрасте старше шестидесяти пяти лет, то указанное исключение касается лишь мужчин, совершивших преступление в возрасте от восемнадцати лет, но не достигших к моменту вынесения приговора шестидесяти пяти лет.

Для освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности существует определённая процессуальная процедура. Возбужденное уголовное дело подлежит обязательному прекращению на стадии предварительного расследования, о чём выносится постановление органа дознания, следователя или прокурора. В стадии назначения судебного заседания уголовное дело прекращается постановлением судьи (определением суда). Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не допускается, если обвиняемый против этого возражает (например, считая себя невиновным). В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Если факт истечения срока давности установлен в стадии судебного разбирательства, а также, если этот срок истёк во время рассмотрения дела судом, разбирательство доводится до конца и суд выносит обвинительный приговор с освобождением от уголовной ответственности.

В соответствии с ч.5 ст.78 УК РФ сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные гл.34 Особенной части УК РФ – планирование, подготовка или ведение агрессивной войны (ст.353 УК РФ), применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст.356 УК РФ), геноцид (ст.357 УК РФ) и экоцид (ст.358 УК РФ).

3. 5. Освобождение от уголовной  ответственности по акту амнистии.

Применение амнистии предусмотрено не только внутренним российским законодательством, но и международными нормами. В Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 февраля 1966г. указывается, что «каждый, кто приговорён к смертной казни, имеет право просить о помиловании или смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях»16.

В соответствии с Конституцией РФ к ведению одной из палат Федерального Собрания – Государственной Думы относится «объявление амнистии» (п. «е» ч.1 ст.103). Акт амнистии влечёт за собой определённые уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе.

Уголовно-правовая регламентация акта амнистии даётся в ст.84 УК РФ. В соответствии с ней амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределённого круга лиц, не обозначенных персонально, то есть пофамильно (акты амнистии могут распространятся, например, на женщин, на несовершеннолетних, на лиц, старше определённого возраста и т. д.)17.

Одним из предписаний, содержащихся в этом акте, является освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления.

Акт амнистии не вносит изменений в уголовный закон, предусматривающий ответственность за то или иное преступление, то есть не декриминализирует соответствующие деяния, совершённые амнистированными лицами. Амнистия не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступления, и означает проявление к ним гуманности и милосердия со стороны государственной власти.

Конкретное же содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии. Акт амнистии может содержать предписание о прекращении производства следственных дел и дел, не рассмотренных судами, о преступлениях, совершённых до вступления постановления в силу, в отношении лиц (за исключением некоторых), указанных в постановлении категорий. Так, в Постановлении Государственной Думы «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооружённым конфликтом в Чеченской республике» от 12.03.1997г. наряду с предписанием о прекращении уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и предварительного следствия и не рассмотренных судами в отношении, указанных в постановлении лиц («совершивших общественно опасные деяния в связи с вооружённым конфликтом в Чеченской республике»), предписывалось также не возбуждать в отношении них уголовные дела18.

Нередко в акте амнистии специально оговаривается его неприменение к отдельным категориям лиц. Например, Постановление Государственной Думы от 19.04.1995г. «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»19не распространяло действие акта амнистии о прекращении уголовных дел, находящихся в производстве, например, на осужденных за умышленные убийства, умышленное причинение тяжких телесных повреждений, посягательство на жизнь работников милиции, а также на лиц, повторно осужденных к лишению свободы за умышленные преступления, ранее освобождавшихся от наказания в порядке амнистии или помилования и вновь совершивших умышленное преступление.

По идее амнистия должна охватывать тех, кто не совершил тяжкого преступления и не приобрёл репутации склонного к совершению таких преступлений. Амнистия – это не реабилитация, а акт милосердия.

К сожалению, в этом вопросе к юридической материи почти всегда примешиваются политические соображения. Пример этому – Постановление Государственной Думы «Об объявлении политической и экономической амнистии» от 23.02.1994г.20, амнистирование активных участников известного августовского (1991г.) путча и не менее известных событий в октябре 1993г. Виновность в первом и втором деле соответствующих лиц также могла быть установлена лишь в ходе судебного разбирательства. Вот почему в обоих случаях амнистия была принципиально не нужна.

Разумеется, возможные неудачные примеры амнистий не могут служить доказательством их принципиальной нецелесообразности. Профессионально грамотная подготовка амнистии вполне способна нейтрализовать её возможные негативные последствия и способствовать реализации принципов справедливости и гуманизма уголовного права.

Акт амнистии распространяется на уголовно наказуемые деяния, совершённые до его принятия. Однако в исключительных случаях, он может распространяться на деяния, совершённые в течение определённого времени после принятия акта амнистии, при условии выполнения амнистируемым определённых действий.

Из сказанного следует, что амнистия-разновидность гуманных правовых актов, аннулирующих юридические последствия совершённого преступления, которые принимаются в несудебном порядке органами законодательной власти.

3. 6. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением  мер воспитательного характера.

Вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних посвящён самостоятельный 5 раздел УК РФ и соответствующая ему глава 14. В первую очередь это обусловлено значительной спецификой преступности несовершеннолетних как составной части преступности в целом.

Статистика свидетельствует, что преступность несовершеннолетних имеет ярко выраженную тенденцию к росту (если в 1990г. подростками было совершено 153 тыс. преступлений, то в 1992г. их число увеличилось до 188 тыс., а за два последующих года число преступлений, совершённых подростками, возросло и составляло соответственно 203 и 221 тыс. преступлений21).

Специфика преступлений несовершеннолетних зависит от особенностей их социально-психологического развития, восприятия ими требований уголовного закона, недостаточной психофизической, возрастной и социальной зрелости, искажённых представлений о нравственных приоритетах, специфических черт характера (вспыльчивость, неуравновешенность), подверженность влиянию со стороны «неформальных лидеров» и взрослых и т. д.

Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и совершенствование методов борьбы с преступностью несовершеннолетних привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности.

Несовершеннолетние правонарушители – это резерв преступности будущих десятилетий, причём самой опасной и вредоносной её части.

В 1991г. в России было зарегистрировано 173,4 тыс. преступлений несовершеннолетних. В 1993г. это число выросло до 225,7 тыс., то есть на 30%. Вместе с тем удельный вес преступлений подростков в преступности в целом сократился с 17,0 до 16,2 %, что объясняется опережающими темпами роста взрослой преступности. Начиная с 1995г. (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция преступности несовершеннолетних изменилась: в 1997г. число преступлений сократилось до 182,2 тыс. (- 15%), однако в следующие два года произошёл прирост (+13,9%), в 1999г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс. Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в 1991г. равнялось 159,4 тыс. человек, в 1999г. оно достигло 183,4 человек (+15%)22. Несовершеннолетними совершается каждое десятое преступление.

Согласно ч.1 ст.20 УК РФ общий возраст, с которого наступает уголовная ответственность, устанавливается в шестнадцать лет. В соответствии с ч.2 этой же статьи лица, которым до совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, подлежат уголовной ответственности за преступления, перечисленные в ст.20 (убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабёж, разбой, вымогательство и другие). При этом законодатель исходит из того, что лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста, правило, могут осознавать  общественную опасность этих преступлений. Однако если несовершеннолетний хотя и достиг возраста уголовной ответственности (14 и 16 лет), но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, был неспособен в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч.3 ст.20 УК РФ).

От уголовной ответственности несовершеннолетний может быть освобождён как по общим основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. При этом надо иметь в виду, что при применении общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст.76 УК РФ). Указанные основания, в отношении их, не предусматривают каких либо изъятий из общих правил. При освобождении же от уголовной ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст.78 УК РФ) необходимо учитывать особенности применения сроков давности к несовершеннолетним. Согласно ст.94 УК РФ, в отношении их они сокращены на половину. К лицам, не достигшим восемнадцати лет, также может применяться амнистия.

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответственности в законодательстве содержатся и специальные виды, применяемые только к лицам, не достигшим восемнадцати лет.

В соответствии с ч.1 ст.90 УК РФ, а также со ст.427 УПК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения мер воспитательного воздействия. Таким образом, освобождение подростка от уголовной ответственности закон связывает с рядом условий: 1) преступление должно быть совершено впервые; 2) деяние должно относится к преступлениям небольшой или средней тяжести; 3) исправление несовершеннолетнего возможно мерами воспитательного воздействия.

Порядок прекращения уголовного дела по данному основанию следующий. Следователь (дознаватель) с согласия прокурора (либо прокурор самостоятельно) принимает решение прекратить уголовное дело, оформляет его постановлением и через прокурора направляет дело в суд. Следователь (дознаватель) сам не имеет права передать дело в суд для применения к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

Суд по прекращённому уголовному делу принимает решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия.

Такими мерами являются:

1. предупреждение;
2. передача под надзор родителей или лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
3. возложение обязанности загладить причинённый вред;
4. ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Под принудительными мерами воспитательного воздействия следует понимать установленные законом меры государственного принуждения к несовершеннолетним, с целью их исправления педагогическими средствами без привлечения к уголовной ответственности. Принудительными они являются потому, что назначаются и приводятся в исполнение независимо от воли виновного или его законного представителя.

Уголовный кодекс предусматривает, что несовершеннолетнему может быть одновременно назначено несколько принудительных мер воспитательного характера (ст.90 ч.3 УК РФ). Суд устанавливает также продолжительность срока применения таких мер, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причинённый вред.

В ст.91 УК РФ раскрывается содержание принудительных мер воспитательного воздействия. Так, предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причинённого его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Несовершеннолетний предупреждается, что в случае совершения нового деяния, предусмотренного УК, он будет привлечён к уголовной ответственности и осуждён.