Понятие и общая характеристика мер пресечения в уголовном процессе

    К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под  стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо  тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести¹⁶.

    При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания.

    Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

    Принятие  судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под  стражу в отсутствие обвиняемого  допускается только в случае объявления обвиняемого в международный  розыск¹⁷.

    В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и  обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее  ходатайство, обосновывает его, после  чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

    Рассмотрев  ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

    1) об избрании в отношении подозреваемого  или обвиняемого меры пресечения  в виде заключения под стражу;

    2) об отказе в удовлетворении ходатайства;

    3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается  при условии признания судом  задержания законным и обоснованным  на срок не более 72 часов  с момента вынесения судебного  решения по ходатайству одной  из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания¹⁸.

    При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста¹⁹.

    Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

    Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и  того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления  об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении  новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу. 
 

    Сроки содержания под стражей

     1. Содержание под стражей при  расследовании преступлений не  может превышать 2 месяца.

    В случае невозможности закончить  предварительное следствие в  срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 УПК РФ, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 223 УПК РФ, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

    Срок  содержания под стражей свыше 12 месяцев  может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 УПК РФ, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев²⁰.

    Дальнейшее  продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 8 статьи 109 УПК РФ.

    Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

    Если  после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому  и его защитнику позднее чем  за 30 суток до окончания предельного  срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

    В случае если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31 УПК РФ, или военным судом соответствующего уровня. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения²¹.

    Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 УПК, одно из следующих решений:

    1) о продлении срока содержания  под стражей до момента окончания  ознакомления обвиняемого и его  защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

    По  истечении предельного срока  содержания под стражей и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, но не более чем на 6 месяцев.

    В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого  по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

    Рассмотрение  судом ходатайства о продлении  срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.

    В случае, предусмотренном частью 13 статьи 109 УПК РФ, судья выносит постановление  о рассмотрении вопроса о продлении  срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие обвиняемого невозможно.

    Подведем  итог: в отличие от мер пресечения, рассмотренных в предыдущем вопросе, данные меры пресечения применяются только по судебному решению следователем с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателем с согласия прокурора. 
 
 
 
 

    Заключение

    Меры уголовно-процессуального пресечения являются основной составной частью института мер уголовно-процессуального принуждения и представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления.

    Целью применения мер пресечения является обеспечение успешного расследования и судебного разбирательства уголовного дела. Меры пресечения не имеют карательного и воспитательного воздействия.

    Ст. 98 УПК РФ предусматривают следующие  меры уголовно-процессуального пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу.

    Применение  двух мер пресечения одновременно недопустимо. Если избранная мера пресечения не обеспечивает в должной мере расследование или судебное рассмотрение уголовного дела, она, при наличии оснований, заменяется другой, более строгой²².

    Рассмотрев  все меры пресечения как основную составную часть института мер  уголовно-процессуального принуждения  и  разделив их на 2 группы, хотелось бы отметить различия этих групп по сложности избрания:

    1 группа – меры пресечения, применяемые  без решения суда, могут быть  избраны по постановлению следователя  или дознавателя;

    2 группа – меры пресечения, применяемые  по судебному решению следователем с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателем с согласия прокурора.

    Поскольку меры пресечения, как мы уже заметили, существенно ограничивают конституционные права и свободы граждан, то действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает важные процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность их применения.

    Одной из гарантий является то, что меры пресечения, в отличие от иных мер процессуального принуждения могут применяться только при наличии возбужденного уголовного дела.

    Другой  гарантией является то, что закон обозначает исчерпывающий и достаточно узкий круг лиц, в отношении которых они могут быть применены (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, а также осужденный до вступления приговора в законную силу).

    Третьей гарантией является наличие предусмотренных законом оснований и условий их применения (ст. 97 и 99 УПК).

    Четвертой гарантией является строгая законодательная регламентация порядка их применения (гл. 13 УПК).