Понятие и общая характеристика мер пресечения в уголовном процессе

Введение

    В течение нескольких последних лет  все чаще и чаще говорят о построении правового государства, в котором  человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Движение к  правовому государству неразрывно связано с кардинальным укреплением  законности и правопорядка, усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимости ответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей силы законов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания. Для государства и общества одинаково важны как успешная борьба с преступными посягательствами, так и успешная защита прав и свобод человека. На мой взгляд, здесь недопустимо противопоставление и конкуренция между публичным и личными интересами. Государство в погоне за укреплением законности в обществе не должно само становиться на путь беззакония, какими благородными целями оно не руководствовалось. В этой связи абсолютно недопустим какой-либо произвол со стороны правоохранительных органов.

         Преступность в нашей стране, на мой взгляд, если еще и не достигла критической точки, но стремиться к ней. Все больше совершается умышленных преступлений, усиливается организованность преступности, и появляются новые, чаще всего тяжкие виды преступлений. Преступники идут на активное сопротивление правоохранительным органам и противодействие каким-либо действиям, направленным на их выявление и разоблачение, создавая всяческие помехи законному и обоснованному разрешению уголовных дел и установлению истины по делу. К тому же от следствия, дознания и правосудия ежегодно скрываются десятки тысяч лиц, подлежащих уголовной ответственности.

        В сегодняшней ситуации эффективная  организация уголовного преследования  возможна лишь при наличии  в распоряжении правоохранительных   органов  мер  государственного  принуждения. 

       Необходимым условием применения  мер уголовно-процессуального принуждения  является их законность и обоснованность, так как все эти меры, в той  или иной степени, ограничивают  закрепленные Конституцией РФ  права и законные интересы человека и гражданина. Среди всех видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни, ограничивая права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц и не допустить совершения преступления в будущем как уже привлеченными к ответственности  лицами, так и другими гражданами.

    Цель  моей работы изучить и проанализировать меры пресечения, закрепленные в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, рассмотреть их суть, содержание и основания применения. 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и общая характеристика мер пресечения в  уголовном процессе.

    Уголовно-процессуальное законодательство РФ предусматривает  случаи, когда к гражданину, вовлеченному в сферу уголовного судопроизводства (подозреваемому, обвиняемому) могут  быть применены меры уголовно-процессуального  принуждения. Из них самыми строгими являются меры пресечения, в особенности - заключение под стражу, которое уголовно-процессуальное законодательство определяет как меру исключительную.

    Меры  уголовно-процессуального пресечения являются основной составной частью института мер уголовно-процессуального принуждения и представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления. Меры пресечения составляют весьма значительную часть мер уголовно-процессуального принуждения. Их применение всегда связано со значительным ущемлением прав и свобод определенных категорий лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности.

    Целью применения мер пресечения является обеспечение успешного расследования и судебного разбирательства уголовного дела. В отличие от мер уголовного наказания, меры пресечения не имеют карательного и воспитательного воздействия. Меры пресечения нельзя рассматривать как меры процессуальной ответственности, так как они применяются не за совершение преступления и не за совершение процессуального нарушения, а для предотвращения совершения обвиняемым (подозреваемым) процессуальных нарушений и новых преступлений.

    Меры  пресечения обладают свойством принудительности. Практически любая из форм уголовно-процессуального принуждения всегда влечет за собой то или иное ограничение личной свободы граждан (свободы воли, передвижения, неприкосновенности и т.д.)¹.

    Дознаватель, следователь, а также суд в переделах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения при наличии оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

    1. скроется  от дознания, предварительного следствия или суда;

    2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;

    3. может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

    Применение  меры пресечения - процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения. Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не применяется.

    Ст. 98 УПК РФ предусматривают следующие  меры пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу.

    Перечень  мер пресечения исчерпывающий. Дознаватель, следователь, суд не вправе избрать  какую-либо меру пресечения, кроме перечисленных  в ст.98 УПК РФ. В системе мер  пресечения последние располагаются  от наиболее легких к наиболее строгим. Меры пресечения взаимосвязаны между собой. Несоблюдение избранной меры пресечения влечет применение более строгой меры пресечения.

    Подписка  о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под  стражу могут быть применены ко всем обвиняемым.   Наблюдение командования воинской части применяется только к лицам, находящимся на действительной военной службе. Присмотр за несовершеннолетним применяется только к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет².

    Применение двух мер пресечения одновременно недопустимо. Если избранная мера пресечения не обеспечивает в должной мере расследование или судебное рассмотрение уголовного дела, она, при наличии оснований, заменяется другой, более строгой³.

    Отмена  или изменение  меры пресечения: мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 УПК РФ.

    Мера  пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации⁴.

    Отмена  или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя  или судьи либо по определению  суда.

    Мера  пресечения, избранная в ходе досудебного  производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.

    Подведем  итог: меры уголовно-процессуального  пресечения являются основной составной  частью института мер уголовно-процессуального  принуждения и представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления.

    Целью применения мер пресечения является обеспечение успешного расследования и судебного разбирательства уголовного дела. Меры пресечения не имеют карательного и воспитательного воздействия.

    Ст. 98 УПК РФ предусматривают следующие  меры уголовно-процессуального пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу.

    Применение  двух мер пресечения одновременно недопустимо. Если избранная мера пресечения не обеспечивает в должной мере расследование или судебное рассмотрение уголовного дела, она, при наличии оснований, заменяется другой, более строгой⁵. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Меры  пресечения, применяемые  без судебного  решения.

    • Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

    1) не покидать постоянное или  временное место жительства без  разрешения дознавателя, следователя  или суда;

    2) в назначенный срок являться  по вызовам дознавателя, следователя  и в суд;

    3) иным путем не препятствовать  производству по уголовному делу⁶.

    Подписка  о невыезде и надлежащем поведении - мера пресечения, в наименьшей степени  ограничивающая права обвиняемого (подозреваемого). Если нет оснований  полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от следствия и суда, будет продолжать преступную деятельность, воспрепятствует производству по уголовному делу, то мера пресечения, включая подписку о невыезде, не избирается⁷.

    Подписка  о невыезде может быть избрана  только в отношении обвиняемого (подозреваемого), у которого имеется место жительства постоянное или временное.

    Место проживания определяется самим обвиняемым (подозреваемым). Вместе с тем обвиняемый (подозреваемый) не имеет права менять без разрешения следователя место  проживания, о котором он сообщил при избрании меры пресечения.

    Обвиняемый (подозреваемый), которому избрана эта  мера пресечения, не обязан неотлучно  находиться по месту проживания, однако если он отлучается, то обязан каждый день возвращаться к месту жительства. Обвиняемый (подозреваемый) не вправе без разрешения следователя выезжать за пределы населенного пункта, где он проживает.

    Обязательство не препятствовать производству по уголовному делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать доказательства по уголовному делу и т.д.

    Об  избрании подписки о невыезде дознаватель, следователь или судья выносит  постановление, а суд – определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или  обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения.

    Одновременно  обвиняемый (подозреваемый) письменно  дает подписку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указывается: фамилия, имя, отчество обвиняемого; адрес  места проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения следователя; обязательство являться по вызовам следователя; обязательство не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются дата и время ее составления, заверяется подписка подписью обвиняемого и подписью следователя.

    В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении к обвиняемому (подозреваемому) может быть применена  более строгая мера пресечения, о  чем он письменно предупреждается  при отобрании подписки о невыезде.

    • Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств:

    • в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

    • иным путем не препятствовать производству по уголовному делу⁸.

    Избрание  личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному  ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в  отношении которого дается поручительство.