Лишение свободы

      - злостное неповиновение осужденных  законным требованиям персонала;

- участие  осужденных в массовых беспорядках;

- проявление  осужденными буйства;

- захват  осужденными заложников;

- нападение  осужденных на граждан;

- совершение  осужденными иных общественно  опасных действий;

- побег  осужденного;

- задержание  бежавших из ИУ.

      Применение  мер безопасности в ИУ должно строго соответствовать установленному порядку использования физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Кроме того о каждом применении мер безопасности должно быть немедленно сообщено непосредственному начальнику. 
 
 

      6. Перевод осужденных  к лишению свободы  на передвижение  без конвоя и сопровождения за пределами исправительного учреждения.

     Функционирование  ИУ связано с выполнением разного  рода хозяйственных, ремонтных, разгрузочных и иных работ, для выполнения которых нужны рабочие руки осужденных, не обремененных жесткой охраной и надзором.'

      По  этим причинам существует институт перевода определенной категории осужденных на бесконвойное передвижение. Хотелось бы также добавить, что одним из условий применения данного института является и исправление осужденного. В ст. 9 ч.1 УИК РФ сказано: «Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».

     При решении вопроса о том, исправился ли осужденный или нет, необходима тщательная, всесторонняя оценка всей совокупности данных о личности, отношении к отбываемому наказанию, к труду, иным осужденным и пр. В п. 3 Постановления Пленума ВС СССР от 19 декабря 1971 года было сказано: «...вывод об исправлении осужденного должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период нахождения в ИТУ... В частности, необходимо установить сведения о соблюдении осужденным режима в исправительно-трудовом учреждении, его отношении к труду, обучению, участии в общественной жизни и т.п.».²

     УИК запрещает перевод на бесконвойное передвижение некоторым категориям осужденных - особо опасным рецидивистам; лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

     осужденным  к пожизненному лишению свободы; больным открытой формой туберкулеза; ВИЧ-инфицированным и т.д. 

_____________________________________

¹Астемиров З.А. Уголовно-исполнительное право. - С. 83.

²См.: «О практике назначения судами видов исправительно-трудовых учреждении лицам, осужденным к лишению свободы» от 19 октября 1971 года/УСППВС СССР и РСФСР. - М.: Спарк. 1995. - С. 73. 
 

      Осужденные, переведенные на бесконвойное передвижение составляют самостоятельное подразделение (отряд) осужденных. Они размещаются отдельно от остальных в самостоятельных жилых помещениях, либо общежитии за пределами ИУ, но в границах, установленных администрацией ИУ по согласованию с органами местной территориальной администрации.

      Право передвижения без конвоя или без  сопровождения с проживанием за пределами охраняемой территории теперь предоставляется осужденным после 6-ти месяцев пребывания в данной колонии, а не по отбытии одной трети наказания, как это было предусмотрено в ИТК РСФСР.¹ Это еще раз подтверждает чрезмерную либерализацию уголовно-правовой и уголовно-исполнительной политики российского государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

_______________________________ 

¹Юрздицкий А. Новый уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Уголовное право -№1 1998.-С.81. 

Глава 3. Условия исполнения наказания в виде лишения свободы в разных видах исправительных учреждений.

      В УИК РФ предельно гуманизировано понятие режима отбывания наказания  в местах лишения свободы, режимные требования смягчены с учетом определенного законом правового статуса осужденного.

      ИТК РСФСР (ст. 22) предусматривал, как правило, обращение в доход государства изъятых у осужденных денег и запрещенных к использованию Щ предметов. Теперь ст. 82 УИК РФ не разрешает их конфискацию. Изъятые ценности и запрещенные предметы передаются на хранение и выдаются осужденным после их освобождения.

      Новый кодекс существенно «смягчил» условия  отбывания наказания в виде лишения свободы. Он ввел углубленную дифференцированную систему условий, поставив их в зависимость от поведения осужденных. «Это должно стимулировать законопослушное поведение и исправление осужденных».¹

      В старом кодексе предусматривалось  улучшение условий после отбытия осужденными при хорошем поведении одной трети срока наказания. Это влекло за собой увеличение количества свиданий, получаемых посылок, передач и пр.

      Новый УИК устанавливает, что в пределах одной колонии осужденные могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Перевод осужденных из одних условий в другие производится по решению комиссии ИУ с участием представителей органов местного самоуправления, что ранее ИТК не предусматривал. УИК расширил возможности для выезда осужденных за пределы колонии. Если ранее такие выезды разрешались в основном только в связи с исключительными личными обстоятельствами на короткий срок (до 7 суток), то сейчас они могут выезжать домой в отпуск на весь его срок. 

_______________________________

¹Юрздицкий А. Новый уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Уголовное право - №1 
1998.-С.80-81.  
 
 
 
 

      В кодексе по-новому решаются вопросы материальной ответственности осужденных к лишению свободы. Если ранее ущерб взыскивался по постановлению начальника учреждения, то сейчас внесудебный порядок взыскания ущерба не предусмотрен. В случае отказа осужденного от добровольного возмещения ущерб с него взыскивается в общем порядке гражданского судопроизводства.

      УИК предоставил администрации учреждения право исключать из общего трудового стажа периоды времени, в течение которых осужденные систематически уклонялись от работы. Это решение осужденные вправе обжаловать в суд.

      Серьезные изменения и новые подходы отмечены УИК РФ при определении комплекса мер взысканий, применяемых к осужденным за нарушения режима и порядка отбывания наказания, и дисциплинарной практики.

      Имеются новеллы в организации условий отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Увеличены суммы средств для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости и количество свиданий. Так, к примеру, ФЗ от 8 декабря 2003 года №161 установлено, что осужденные несовершеннолетние, находящиеся в обычных условиях, имеют право на восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в год (вместо шести и двух соответственно), а пребывающим в строгих условиях теперь разрешено иметь шесть краткосрочных свиданий.¹

      УИК РФ впервые учрежден при воспитательной колонии попечительский Совет. Он создается для решения вопросов социальной защиты осужденных несовершеннолетних, трудового и бытового устройства освобождающихся от наказания. 
 

________________________________

¹Спицын В. Новое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве. // Преступление и наказание. №2. 2004. С. 16. 
 
 
 
 

      Прежде  чем перейти к исследованию вопросов, касающихся условий содержания осужденных в режимных исправительных колониях, хотелось бы отметить, что существуют специальные международные стандарты обращения с осужденными к лишению свободы - это Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, рекомендованные правительствам - членам Лиги Наций ее Ассамблеей еще в 1934 году.

Руководящими  принципами этих правил являются следующие:

      1. Так как заключенных наказывают  лишением свободы, тюремная дисциплина не должна усугублять страдания, вытекающие из этого положения. В соответствии со ст. 58 Правил «целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечить свое существование».

      2. Тюремный режим должен по возможности  уменьшать разницу между жизнью в тюрьме и жизнью на свободе, особенно в том, что касается личной ответственности заключенного. Заключенные должны быть соответствующим образом подготовлены к жизни на свободе.

      3. Необходим индивидуальный подход. Следует принимать различные  меры безопасности к различным группам заключенных. Наиболее благоприятные условия для тщательно отбираемых заключенных существуют в открытых заведениях. Желательно, чтобы число заключенных, содержащихся в закрытых заведениях, было не слишком велико для того, чтобы можно было применять индивидуальный подход. Необходимо также проявлять заботу о заключенных после их освобождения, (ст.ст. 62 и 63).

      Как известно, основная масса осужденных к лишению свободы отбывает наказание в трех режимных исправительных колониях: общего режима, строгого режима, особого режима. 
 

     Исправительные  колонии общего режима предназначались для отбывания наказания в виде лишения свободы мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также осужденным женщинам - 4.1 п. «б» ст. 58 УК РФ. Теперь, согласно последним изменениям и дополнениям от 8 декабря 2003 года в УК РФ уточняется статус женщин, которым могут назначить отбывание лишения свободы в колонии общего режима. Это женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, -ч.1 п. «б» ст. 58 УК РФ.