Лишение свободы

     Свойственная  наказанию в виде лишения свободы  кара (или, если угодно, по-новому - тяжесть наказания) может оцениваться в нескольких аспектах. С позиций государственно-политических она - мера государственного принуждения, применяемая к преступнику для того, чтобы общество могло спокойно жить. При этом общество не исключает преступника из своих рядов и готово принять его в среду честных людей, если он еще в состоянии приносить пользу и не нарушать правила общежития. С юридических позиций кара - предусмотренный законом и определяемый судом комплекс правоограничений, конкретизирующийся в зависимости от вида наказания. Комплекс правоограничений, особенно при лишении свободы, достаточно широк и способен затруднить возможность совершить новое преступление, но и реально оказаться чувствительным практически для каждого осужденного. С психологических позиций кара определяет действие внутреннего механизма восприятия осужденным правоограничений, порождающего чувство ущемленности и даже страдания. Социальное предназначение кары выражается в закрепленных законом целях наказания, носящих сложный и разнообразный характер. Данные цели свойственны и лишению свободы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Порядок и практика определения судами режима

отбывания наказания в виде лишения свободы

      2.1 Понятие режима  и его виды    

      В законодательстве некоторых стран  термин «режим» не встречается. 
Вместо него употребляются выражения «порядок и дисциплина», 
«установленный порядок». В документах ООН и.ряда стран используется 
термин «правила обращения».

      В обиходе «режим» определяет образ  жизни (режим новорожденного ребенка, режим подготовки космонавта, режим  лечения больного и пр.). в уголовно-исполнительном праве термин «режим» в общих  чертах формулируется как порядок исполнения наказания.¹

      Стручков  Н.А., определяя режим как «образ жизни», полагал, что не существует режима исполнения штрафа, ибо жизнь  человека при исполнении этого наказания  не меняется.²

      Под режимом в исправительных учреждениях  понимается установленный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания лишения свободы. Режим в местах лишения свободы выполняет различные функции. Прежде всего, в рамках режима реализуются те правоограничения и лишения, которые присущи данному виду наказания, т.е. он несет в себе карательную функцию. «Реализуя кару, правила режима вынуждают осужденного соблюдать правила требования закона, не нарушать дисциплину, изменить свое поведение и т.п. В этом проявляется его воспитательная функция».

      Применительно к исполнению наказания в виде лишения свободы «режим» выступает  в двояком смысле - в широком  и узком. В широком смысле - речь идет о режиме отбывания наказания, если иметь в виду его определение  судом при назначении наказания  в виде лишения свободы 

________________________________

¹ Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право. - М.: Новый юрист, 1998. - С. 382.

² Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Особенной части. -М., 1985. -С. 49 3Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. -М.: Былина,1999.- С.153.

путем выбора определенного «режимного»  содержания вида исправительного учреждения, в котором осужденный должен отбыть свое наказание, либо изменение этого  же вида учреждения судом в процессе отбывания наказания. В таком понимании речь идет о режиме самого лишения свободы, определяемого и изменяемого решением суда.

      Во  втором, более узком, но не менее  содержательном смысле можно говорить о режиме, условиях содержания осужденных в самих исправительных учреждениях, то есть каждого вида этих учреждениях.

      Режим определяет права и обязанности  осужденных и, вместе с тем, регламентирует правомочия и обязанности администрации органа, исполняющего наказание.

      Принципиальным  является положение, сформулированное в ч.1 ст. 82 УИК РФ, о том, что  режим в исправительных учреждениях  устанавливается федеральным законом, иные нормативные правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны соответствовать закону, то есть Уголовно-исполнительному кодексу. Это положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим, их соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные правила режима (см. ч.3,4,6,7 ст. 82, ч.З ст. 83, ч.2 ст. 84, ч.2 ст. 86 УИК и пр.).

      Для полного определения режима отбывания (исполнения) наказания лишения свободы  необходимо хотя бы в самых кратких чертах рассмотреть его функции. Основной функцией режима лишения свободы является создание условий для применения основных средств воспитательно-карательного воздействия на осужденных. Для этого существуют режимные правила по привлечению осужденных к труду, организации воспитательной работы с ними, общеобразовательного и профессионально-технического обучения осужденных. 

____________________________

¹Астемиров З.А. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. – Махачкала,2000 - С.76. 

     Одновременно  режим устанавливает правила  поведения всех субъектов и участников правоотношении, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и  отбывания наказания. Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоограничении, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания. Так, в соответствии с режимными правилами труд осужденных носит обязательный характер (ст. 103 УИК РФ). В п.2 ст.71 Стандартных минимальных правил обращения с заключенными (принятых 30 августа 1955 года на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками) по рассматриваемому вопросу определено: «Все приговоренные обязаны работать».¹

     Труд  осужденного в процессе отбывания  наказания в виде лишения свободы  в отечественном уголовном праве  традиционно рассматривается в  качестве неотъемлемой части процесса социализации осужденного. При организации  процесса трудовой деятельности осужденных к лишению свободы учитывается законодательство РФ о труде и социальной защите различных категорий граждан (ст.ст. 104, 105 УИК). Бесплатный труд используется лишь в строго ограниченных законом случаях (ст. 105 УИК).

     Содержание  наказания в виде лишения свободы в целом соответствует ст.4 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, поскольку труд таких осужденных может считаться работой, которая требуется по условиям заключения, осуществленного в соответствии с процедурой, предусмотренной законом (ст.5 Европейской конвенции...). В этой связи можно считать излишней перестраховкой изменение названий учреждений, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы. Исключение из названия колонии слова «трудовые» (особенно это касается колоний для взрослых) не меняет сущности этих учреждений, где исправительное воздействие на осужденных

______________________________

¹Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными.- Томск,1998.- С.87. 
 

предполагает  использование их общественно полезного  труда (ст.8;9 УИК).¹

      Осужденный  не вступает с администрацией мест лишения свободы в 
договорные трудовые правоотношения и поэтому обязан выполнять любую 
определенную ему работу. В местах лишения свободы установлена 
шестидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем. Эти и 
некоторые иные режимные правила, определяющие использование труда 
заключенных, не свободны от кары.²

      Вместе  с тем нужно внести ряд принципиальных изменений в режим применения труда. Несомненно, труд осужденных должен оплачиваться полностью, а не частично, как это делалось до недавнего времени. Помимо этого режим создает необходимые условия для совместного проживания большого числа осужденных, он определяет их быт. Это нормативы размеров жилой площади на осужденного, распорядок дня, порядок проведения свиданий с родными, близкими и иными лицами, условия приобретения осужденными в местной торговой точке продуктов питания и предметов первой необходимости и пр. Режимные нормы, обеспечивающие условия проживания и деятельности осужденных, не носят карательного содержания. Они обязательны для осужденных, но не содержат правоограничений. Иной функцией режима является частная превенция, предупреждение, пресечение совершения новых преступлений осужденными. Нормы режима обеспечивают необходимые условия для предупреждения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и другими лицами, т.е. реализацию профилактической функции.

      Функции режима осуществляются в единстве и  взаимозависимости. Они, как это верно отмечает Высотина Л.А, выражают его сущность и 
 

___________________________

¹Кондратьев Ю.А. Европейские стандарты и их применение к системе наказаний но УК РФ 1996 года //Российский следователь- 2002. №2. С.37.

²Рагимов И.М. Цеди трудового использования осужденных к лишению свободы и проблемы их соотношения; Известия Академии наук Азербайджанской ССР. Сер. истории, философии, права.- Баку.-№3- 1990.-С.272.

представляют  собой совокупность действий, предназначенных  для получения определенных последствий.

      Являясь одним из основных средств исправления  осужденных, режим преследует цель воспитательного характера.¹

      Нормы режима создают необходимые предпосылки  для применения к 
осужденным других средств исправления (ч.2 .дт, 82 УИК РФ) - 
воспитательной работы, общественно-полезного труда, 
общеобразовательного и профессионального обучения и общественного 
воздействия, - ни одно из которых не может быть эффективным, если в 
исправительном учреждении нет должного порядка. В этом проявляется 
обеспечивающая функция режима.

      Вместе  с тем необходимо подчеркнуть, что  педагогические возможности режима ограничены. Педагогика учит, что воспитательное воздействие принуждения, а режим  является именно таковым, относительно невелико. Однако пренебрегать им нельзя. Многократные повторения режимных правил способствуют возникновению динамического стереотипа, привыканию к надлежащему поведению. Режим способствует формированию навыков и привычек. Положительного поведения, умения правильно и рационально действовать, жить. Именно на такой позиции стоят стандартные минимальные правила обращения с осужденными. В ст. 65 Правил подчеркнуто, что «режим заключенных, осужденных к лишению свободы, должен ставить себе целью, насколько это позволяет срок заключения, воспитать в заключенных волю и привить им навыки трудовой жизни, которые позволили бы им жить, уважая закон. Режим должен воспитывать в заключенных чувство собственного достоинства и развивать в них чувство ответственности».²

      Лишение свободы в соответствии с предписаниями закона сопряжено с 
 

_____________________________

¹Высотин Л.А. Педагогические основы процесса исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ. - М., 1977.-С. 105.

²Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными. - Томск. 1998. - С. 89.

правоограничениями в различных сферах человеческой жизни и деятельности.

     Прежде  всего, это ограничения свободы  передвижения. Характер и объем этого передвижения зависят от вида места лишения свободы и установленного в нем режима. К примеру, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях общего режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях исправительных колоний строго режима, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.¹ Особенно необременительно ограничение свободы в колониях - поселениях, которые не имеют вооруженной охраны. Осужденные в этих местах лишения свободы во время от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах всей территории колонии.

      Отбывание лишения свободы сопряжено с рядом правоограничений и сфере материально-бытового обеспечения осужденных. Об этом свидетельствует лимит предметов первой необходимости, иных принадлежностей, которые могут приобретать осужденные в местах лишения свободы, получения посылок, передач и бандеролей и пр.

      Велики  правоограничения в социально-политической сфере жизни осужденных. К примеру, они лишены избирательного права. Осужденные не могут по собственной инициативе созывать митинги, проводить демонстрации. «Лишение свободы ограничивает и материальную сферу жизни заключенных. По возможности они работают по профессии или специальности, но это бывает редко. Обычно осужденные выполняют те работы, которые им определены администрацией мест лишения свободы».²