Экстрадиция (уголовно-правовые и процессуальные аспекты)

     Неудачи российского правосудия области  экстрадиции хорошо известны. Однако вряд ли стоит видеть за каждым отказом  в выдаче политическую подоплеку. Не одна Россия терпит поражения в делах  такого рода. Так, Швейцария, у которой  есть договор с США, 18 лет отказывалась выдавать американскому правосудию бизнесмена Марка Рича, обвиняемого  в уклонении от налогов на крупнейшую в истории налогообложения в  США сумму - 48 миллионов долларов. Но Рич успел покинуть пределы  США и дождался-таки помилования - Билл Клинтон подписал ему отпущение  грехов в ночь накануне сложения президентских  полномочий.

     Франция отказалась экстрадировать кинорежиссера  Романа Поланского, который обвиняется в США в изнасиловании несовершеннолетней: у него французское гражданство, и французское правосудие готово осудить его по законам своей  страны, если США представят материалы  дела.

     Европейские страны, Канада и Мексика нередко  отказывают Вашингтону в выдаче лиц, которым в США может угрожать смертная казнь. По этой причине Америка  не смогла добиться экстрадиции нескольких подозреваемых в терроризме. Британские власти пять лет отказывали Франции  в выдаче члена алжирской радикальной  группировки - как считают в Париже, рассчитывая таким образом избежать терактов на британской территории.

     Ахмед Закаев, конечно, далеко  не единственный случай, когда российское и зарубежное правосудие расходилось во взглядах на деяния тех или иных лиц. Сразу  вспоминаются Борис Березовский, Владимир Гусинский, Леонид Невзлин. Этот список весьма длинный и далеко не только со стороны России. Мотивы отказа бывают самые разные. Но в любом случае они в итоге оказываются окончательными и обжалованию не подлежат. При  этом часто спорящие из-за передачи граждан стороны обвиняют друг друга  в политических мотивах. В этой связи  весьма интересным выглядит позиция  Минюста России, который выступил  с инициативой организовать принципиально новую судебную структуру, которая будет действовать, невзирая на границы и различия в политических системах. Суть идеи - создать не имеющую аналогов межгосударственную инстанцию. Ее задача - решать споры между странами о выдаче предполагаемых преступников.

     Предложение создать международный суд по выдаче преступников сейчас уже активно  обсуждается и в Европе.

     Причем  суд будет арбитражным, и в  него смогут обращаться только тогда, когда власти той или иной страны уже отказали в выдаче предполагаемого  преступника. С другой стороны, гражданин, которого решили выдать, вероятно, также  получит право жаловаться в этот арбитраж. 
 
 
 

Заключение. 

     Экстрадиция — одна из тех сфер межгосударственного  сотрудничества, само существование  и развитие которых не в последнюю  очередь определяется уровнем взаимоотношений  государств, вовлеченных в процесс  выдачи.

     Чем выше уровень кооперации в области  борьбы с преступностью, тем больше шансов на то, что коллизионная ситуация разрешится в пользу государства, тесно  сотрудничающего с запрашиваемым  государством в вопросах экстрадиции, придерживающегося принципа взаимности и т.д. И в этой связи не может  не обратить на себя внимание стремление государств не связывать себя «жесткими» рамками в процессе урегулирования коллизионных ситуаций. А в договорной практике государств редко встречаются  нормы, имеющие целью устранение трудностей, связанных с «соприкосновением» различных национальных юрисдикций.

     Указанная проблема имеет очень большое  значение, так как в последние годы известны случаи, когда государства, понимая невозможность заполучить преступника по официальным каналам или при отсутствии в данный момент двухстороннего соглашения об экстрадиции, прибегали к секретному похищению человека. В качестве наиболее громкого примера можно вспомнить инцидент, когда израильские спецслужбы в 1986 году нелегально вывезли из Италии в Израиль Мордухай Вануну. Соединенные Штаты также часто используют этот метод. В 2002 году ЦРУ похитило в Зимбабве Мартина Мубанга, обвиняемого в международном терроризме, переправив его из Африки в лагерь для заключенных на военной базе в Гуантанамо на Кубе. В 1997 году ФБР выкрало из Пакистана Мира Эймал Кази, причастного к атаке на штаб-квартиру ЦРУ. После похищения он был секретно переправлен в США, где предстал перед судом и позже был казнен. Такие вопиющие случаи беззакония не могут и не должны существовать и тем более повторяться. 
         Завершая рассмотрение института экстрадиции, его развития, и, что наиболее важно, применения на практике, хотелось бы отметить, что дальнейшие перспективы в данной области, по мнению автора, лежат в плоскости тесного межгосударственного сотрудичества, нацеленности всего мирового сообщества на поиск компромиссов и общих точек соприкосновения, и, конечно же, приоритета и гарантированности прав и свобод человека во всех  проявлениях экстрадиционной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Нормативные акты: 
 

1. Конституция РФ от  12 декабря 1993 года.
2. Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 года.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года.
4. Договор между Российской Федераций и республикой Кыргызстан «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 14 сентября 1992 года.
5. Конвенции о предупреждении преступления геноцида от 09 декабря 1948 года.
6. Договор с Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 июня 1992 г.
7. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.
8. Договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между РФ и Азербайджаном, 1992 г.
9. Соглашение между Правительствами РФ и США о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам 1995 г.
10. Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры от 8 октября 1992 г.
11. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью 1992г.
12. Уголовный Кодекс РФ от 13.06. 1996 г.
13. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 22.11.2001 г.
14. Положение «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утв. Указом Президента РФ от 21.07.1997 №746.

     Все нормативные материалы, использованные в  данной курсовой работе,  взяты из информационного  банка системы  «Консультант плюс». 
 
 
 
 
 
 

Литература: 

1. Советский энциклопедический словарь под  ред. А.М. Прохорова. М, «Советская энциклопедия», 1990г
2. Комментарий к УК РФ под ред. В.М. Лебедева. М, Юрайт, 2005г.
3. В.К. Звирбуль, В.П. Шупилов. Выдача уголовных преступников, М., 1974г.
4. Международное уголовное право под ред. В.Н. Кудрявцева. М, 1999г.
5. А.К. Романов, О.Б. Лысягин. Институт экстрадиции: понятие, концепции, практика. Право и политика, 2005г., N 3.
6. Ю.В. Минкова. Институт выдачи преступников в современном      международном праве. М., МГИМО МИД РФ, 2002
7. Тураев Б. А. История Древнего Востока. Т. 1. М., 1935.
8. Волженкина В. М. Выдача в российском уголовном процессе. М., 2002
9. Газета «Утро» 13.03.2007г.
10. Ю.Г. Васильев. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. М, 2003г.
11. Р.А. Адельханян, А.В. Наумов. Актуальная проблема экстрадиции. Государство и право, 2004, №10
12. Уголовное право. Учебник под ред. Л.Д. Гаухмана, М., 2005 г.
13. Российская газета N3939 от 1 декабря 2005 г.
14. А.И. Бойцов. Выдача преступников. Юридический центр Пресс, 2004г.
15. Международное право под ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: МГИМО, 2000г.
16. И.И. Лукашук, А.В. Наумов. Международное уголовное право. Москва, 1999г.
17. Н.И. Костенко. Развитие концепции международного уголовного права в отечественной литературе. Ж. Государство и право, 2001г., №12.
18. В.И. Буганов, П.Н. Зырянов. История России. М, Просвещение,                     2000г.
19. Энциклопедический словарь юного историка. М., педагогика-пресс, 1993 г.
20. А.Я. Сухарева. Коммнтариии к уголовно-процессуальному кодексу 

     РФ.  Норма, 2004 г. 

21. В.К. Звирбуль, В.П. Шупилов. Особенности правового регулирования экстрадиции: правила двойного вменения, специализации, коллизии запросов о выдаче. www.smix.biz.com.
22. П.Н. Бирюков. Международное право. М., 2003 г.