Информационная система органов прокуратуры

Содержание 

 

Введение

     Прокуратура является вторым важнейшим после  суда правоохранительным органом государства. О важности деятельности прокуратуры свидетельствует тот факт, что конституционные нормы, закрепляющие организацию прокуратуры (ст. 129 Конституции РФ),следуют непосредственно за нормами, посвященными судебной власти.

     Прокуратура занимает особое место среди правоохранительных органов, поскольку не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Она является независимым правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение законности в государстве, это и определяет актуальность темы работы.

     Организация и деятельность прокуратуры, помимо Конституции РФ, закрепляется Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации", а также Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".

     Объект  исследования – общественные отношения, возникающие в результате деятельности органов прокуратуры.

     Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность прокуратуры РФ.

     Целью работы является изучение современных технологий в деятельности органов прокуратуры РФ.

     Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

     1. Рассмотреть систему прокуратуры РФ;

     2.  Изучить цели и принципы прокуратуры;

     3.  Выявить систему органов управления прокуратуры;

     4.   Выявить информационную систему  органов прокуратуры. 
 

 

1. Система прокуратуры РФ

 

     Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ выполняет также иные функции, установленные федеральными законами.

     Систему прокуратуры РФ составляют:

     • Генеральная прокуратура РФ;

     • прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные и т. д.);

     • научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами;

     • прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и  иные специализированные прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

     Прокуратура РФ представляет собой федеральную централизованную систему прокурорских органов и учреждений. Эту систему возглавляет Генеральная прокуратура РФ.

     Другие  органы прокуратуры делятся на две  части. Одну составляют территориальные прокуратуры, организованные в соответствии с административно-территориальным и национально-государственным устройством, установленным Конституцией РФ. К территориальным прокуратурам относятся:

• прокуратуры республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
• прокуратуры городов, районов.

     Следует учесть, что наименование прокуратур может отличаться своеобразием, вытекающим из особенностей территориального деления некоторых субъектов РФ. Другая часть органов прокуратуры, также подчиняющаяся Генеральной прокуратуре РФ, является специализированной. К специализированным прокуратурам относятся военная, транспортная, природоохранная, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и другие. Все они действуют на правах областных или районных прокуратур.

     Транспортные  прокуратуры создаются для осуществления  надзора за исполнением законов  на железнодорожном, водном и воздушном  транспорте - на определенной железной дороге, ее участке, в аэропортах, морских  и речных портах.

     Во  всех субъектах Российской Федерации образованы межрайонные природоохранные прокуратуры со статусом районных и подчиненные соответствующим прокурорам республик, краев, областей, автономных округов.

     Природоохранные прокуроры осуществляют надзор за исполнением  законов, направленных на защиту окружающей среды, экологических прав граждан природоохранными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами, общественными объединениями.

     Так, надзор за исполнением экологических  законов на территории волжского бассейна - от истоков до Каспийского моря - осуществляет Волжская природоохранительная прокуратура, созданная для усиления прокурорского надзора за исполнением законов об охране природы и окружающей среды. Аналогичные задачи решаются Московской природоохранной прокуратурой. Эти прокуратуры имеют низовые звенья (например, Волжская природоохранная прокуратура-17), действующие на правах прокуратур районов. Природоохранные прокуратуры на правах межрайонных прокуратур созданы и в большинстве субъектов РФ. ¹

     Прокуратуры по надзору за соблюдением законов  в исправительных учреждениях свою юрисдикцию распространяют на территорию, занимаемую несколькими учреждениями, исполняющими уголовное наказание в виде лишения свободы. Эти учреждения, поднадзорные той или иной специализированной прокуратуре, могут располагаться на территории разных субъектов Российской Федерации.

     Военная прокуратура образует свою систему, высшим звеном которой является Главная  военная прокуратура, входящая в  состав Генеральной прокуратуры на правах структурного подразделения. Помимо нее в систему военной прокуратуры входят:

• прокуратуры военных округов, групп войск, флотов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной пограничной службы и прокуратуры других войск, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации;
• прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, приравненные к прокуратурам районов и городов.

     В системе органов прокуратуры  Российской Федерации имеются один научно-исследовательский институт, два института повышения квалификации работников органов прокуратуры, один учебный институт. Это Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Москва), Институт повышения квалификации прокурорских работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Иркутск) и Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Кроме того, образованы еще три учебных института Прокуратуры Российской Федерации в составе Московской государственной юридической академии, Саратовской государственной академии права и Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург).

     Образование, реорганизация и упразднение  органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.

     Создание  и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.

     Образование, реорганизация и ликвидация органов  и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляет Генеральный прокурор РФ. Создание и деятельность па территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются.

     Генеральную прокуратуру  РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ. Он имеет первого заместителя  и заместителей, назначаемых и  освобождаемых от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.

     В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.²

     Генеральный прокурор РФ имеет:

     советников, старших помощников и старших  помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу  начальников управлений; 
помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

     Первый  заместитель и заместители Генерального прокурора РФ имеют помощников по особым поручениям, статус которых  соответствует статусу заместителей начальников управлений.

     На  правах структурного подразделения в Генеральной прокуратуре РФ образуется Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором.

     Для рассмотрения вопросов, связанных с  организацией и деятельностью органов  прокуратуры, в Генеральной прокуратуре РФ действует Научно-консультационный совет.

     Генеральный прокурор РФ назначается на должность и  освобождается от должности Советом  Федерации по представлению Президента РФ. Если предложенная кандидатура  не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, Президент РФ в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.

     Председатель  Совета Федерации приводит к присяге  лицо, назначенное на должность Генерального прокурора РФ.

     В отсутствие Генерального прокурора РФ его обязанности исполняет первый заместитель, а при его отсутствии - один из заместителей Генерального прокурора РФ. Срок полномочий Генерального прокурора РФ - 5 лет. 
Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ. 
Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.

     Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.

     Прокурор  может быть освобожден от своих полномочий Генеральным прокурором РФ по следующим основаниям:

     • выход в отставку;

     • по собственному желанию в связи  с переходом на новую работу или  невозможностью выполнять обязанности по состоянию здоровья;

     • неудовлетворительные результаты аттестации;

     • совершение преступления;

     • иные основания.³

2. Цели и принципы прокуратуры

     Цели  деятельности прокуратуры заключаются  в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

     Основное  содержание деятельности прокуратуры  составляет прокурорский надзор.

     Помимо  него прокуратура осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, участвует в правотворческой деятельности. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами.

     Принципами  организации и деятельности прокуратуры являются централизация, независимость, законность и гласность.

     Принцип централизации  органов прокуратуры означает, что эти органы составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ. Органы прокуратуры имеют четкую иерархию, нижестоящие органы прокуратуры подчиняются всем вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Вышестоящие прокуроры могут давать подчиненным прокурорам обязательные для них указания и поручения, брать на себя исполнение каких-либо их обязанностей. Перед прокурорами стоят общие, единые для всей прокурорской системы, задачи.