Уголовная ответственность несовершеннолетних

Уголовная ответственность – это естественная реакция общества на совершенное преступление, «суть которой заключается в наступлении для виновного неблагоприятных последствий личного или имущественного характера»19. С этой общей характеристикой согласны, пожалуй, все исследователи проблем уголовной ответственности. Основные расхождения касаются юридической природы и содержания уголовной ответственности.

Существуют разные точки зрения относительно проблем понимания уголовной ответственности, момента ее возникновения и окончания, форм реализации. Все разнообразие точек зрения на институт уголовной ответственности можно свести к двум основным позициям.

Первая рассматривает уголовную ответственность как некую правовую обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть меры государственного принуждения, выражающиеся в лишениях и ограничениях личного или имущественного характера20. Анализируя данную позицию, следует согласиться с мнением Н.М. Кропачева о том, что данное положение ведет к отождествлению уголовной ответственности и уголовно-правового отношения, «отождествлению уголовной ответственности со всей суммой правовых отношений, вытекающих как из факта совершения преступления, так и сопутствующих им фактов, т.е. уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных отношений»21. Из этого определения следует, что ответственность как обязанность возникает с момента совершения преступления, которое и выступает своеобразным юридическим фактом.

Но не следует отождествлять понятия уголовной ответственности и юридической обязанности. С момента совершения преступления возникают уголовно-правовые отношения между лицом, его совершившим, и государством, суть которых сводится к взаимным правам и обязанностям. Но обязанность не есть ответственность. Как пишет И.Э. Звечаровский, «в момент совершения преступления возникает не уголовная ответственность, а лишь обязанность ее понести»22. Лицо, обязанное претерпеть лишения и ограничения личного или имущественного характера, может быть и не привлечено к ответственности в силу различного рода причин и обстоятельств как субъективного, так и объективного свойства. «Ответственность – это уже исполнение под принуждением. Обязанность может быть исполнена или не исполнена. Но когда наступает ответственность, то есть приводится в действие аппарат принуждения, выбора у ответственного лица нет, - оно не может не выполнить действий (или бездействия), составляющих содержание реализуемой обязанности»23.

Кроме того, в соответствии со ст.8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, которые устанавливаются судом во вступившем в законную силу приговоре суда (ст.49 Конституции РФ). Таким образом, юридическим фактом, с которым закон связывает наступление уголовной ответственности, является вступивший в законную силу приговор суда.

Вторая позиция понимает под уголовной ответственностью реальное претерпевание неблагоприятных последствий государственно-правового характера за совершенное преступление24. Речь идет о государственно-принудительном воздействии на лицо, совершившее преступление, выражающееся в самом факте осуждения.

Реализация уголовной ответственности предполагает существенное изменение объема прав и свобод личности, деформацию ее правового поля, так как речь идет о реакции государства на противоправное поведение личности, о тех неблагоприятных последствиях, которые должны наступить для виновного лица за совершенное преступление. Уголовная ответственность – наиболее жесткий вид юридической ответственности, предполагающий возможность вмешательства в различные сферы жизнедеятельности личности, ограничивающий выбор вариантов поведения, сферы деятельности субъекта. Но государственное воздействие на лицо, совершившее преступление, должно носить не только карательный характер, оно должно содержать исправительный и воспитательный потенциал, особенно в отношении несовершеннолетних. Реализация ответственности требует совершения определенного рода действий либо воздержания от их совершения, то есть выполнения обязанностей.

Исходя из вышеизложенного целесообразно выделить две основные формы, в которых выражается содержание уголовной ответственности. Первая представлена изменением объема прав и свобод личности в части их лишения либо ограничения, которая реализуется в форме наказания, вторая заключается в принуждении к исполнению обязанностей, формой реализации которой выступают принудительные меры воспитательного воздействия и условное осуждение.

Обращаясь к специфике уголовной ответственности несовершеннолетних, следует отметить, что содержание, сущность уголовной ответственности одинаковы как для несовершеннолетнего, так и для лиц, достигших совершеннолетия. Особенности должны связываться, прежде всего, с формами ее реализации. Как отмечает Ю.Е. Пудовочкин, «сама структура поведения несовершеннолетних, отличающаяся, с одной стороны, недостаточным усвоением социальных норм, с другой – неспособностью привести поведение в соответствие с этими нормами, свидетельствует о недопустимости использования в отношении них тех же мер воздействия, что и в отношении взрослых»25. Но следует отметить, что учет особенностей несовершеннолетнего возраста не означает безосновательного смягчения мер уголовно-правового воздействия и, разумеется, не предполагает нарушения принципа соразмерности наказания содеянному26.

Целями реализации уголовной ответственности несовершеннолетних должны быть их исправление и воспитание, защита от негативного влияния со стороны взрослых лиц. «Реакция государства на преступление несовершеннолетнего должна быть выражена не столько в карательном воздействии на него, сколько в коррекции социального окружения и устранении последствий его недостаточной социализации»27.

Поэтому лишение и ограничение объема прав и свобод несовершеннолетнего в качестве реализации уголовной ответственности затруднительно и зачастую нецелесообразно. Об этом свидетельствуют и данные статистики, в соответствии с которыми в 2010 г. из осужденных несовершеннолетних приговорено к лишению свободы 24,5%, к исправительным работам – 0,5%, к штрафу – 0,4%; условное осуждение к лишению свободы и исправительным работам применено в отношении 74,6% несовершеннолетних28. Как видно из приведенных данных, из предусмотренных Уголовным кодексом шести видов наказаний реально к несовершеннолетним применяется только три, да и то в основном с применением условного осуждения. Это связано еще и с тем, что круг мер воздействия на несовершеннолетних искусственно ограничивается тем обстоятельством, что лишь часть из предусмотренных в ст.88 УК РФ наказаний реально применяется на практике по причине отсутствия механизма реализации.

Условное осуждение как форма реализации уголовной ответственности несовершеннолетних востребовано и имеет широкую практику применения, несмотря на то, что признается недостаточно эффективным, о чем свидетельствует высокий уровень повтора среди условно осужденных несовершеннолетних. Причины данного явления следует искать, прежде всего, в том, что институт условного осуждения как мера социального контроля над лицом, совершившим преступление, сформулирован в уголовном законодательстве безотносительно специфики несовершеннолетнего возраста осужденного.

Представляется целесообразным предложение ряда исследователей о необходимости выделения в Уголовном кодексе РФ «самостоятельного института, посвященного условному осуждению несовершеннолетних»29.

Законодатель посредством запрета назначать наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным, совершившим в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые, искусственно сужает возможность применения условного осуждения. В соответствии со ст.73 УК РФ условием применения условного осуждения является назначение одного из перечисленных в ч.1 с.73 УК РФ видов наказаний. Таким образом, условное осуждение как одна из форм реализации уголовной ответственности не может быть применена к несовершеннолетним лицам в возрасте от 14 до 16 лет, совершившим преступление небольшой и средней тяжести впервые.

Законодатель дифференцирует ответственность несовершеннолетних в зависимости от категории преступления, что является объективным обстоятельством, тогда как применительно к несовершеннолетним требуется максимально индивидуализированный, субъективный подход с учетом прежде всего личностных качеств субъекта. Выбор меры воздействия на несовершеннолетнего должен быть основан на социально-психологических особенностях личности подростка, на том, как то или иное воздействие, повлияет на его мировоззрение, его взгляды, убеждения, социальные установки, на его дальнейшее поведение.

Третьей формой реализации уголовной ответственности несовершеннолетних являются принудительные меры воспитательного воздействия. Сущность этих мер заключается в принуждении несовершеннолетнего к определенным действиям, что сводит к минимуму карательное воздействие. Посредством принуждения лица к совершению определенного рода поступков в интересах общества, отдельных лиц идет воздействие на формирование личности несовершеннолетнего в рамках социально одобряемого поведения.

Формирующаяся личность подростка легко поддается воздействию и при построенной на индивидуальных особенностях личности подростка работе можно добиться эффективного результата.

Если исходить из формулировки ст. 92 УК РФ, то принудительные меры воспитательного характера выступают в качестве основания освобождения от наказания несовершеннолетних, при условии совершения преступления небольшой или средней тяжести. Кроме того, при соблюдении тех же условий несовершеннолетний может быть и освобожден от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст.90 УК РФ.

Принудительные меры воспитательного воздействия следует рассматривать не как альтернативу наказанию, а как самостоятельную форму реализации уголовной ответственности несовершеннолетних, применяемую к определенной категории несовершеннолетних.

Таким образом, основными формами реализации уголовной ответственности несовершеннолетних должны быть принудительные меры воспитательного воздействия, условное осуждение и наказание. В основе выбора той или иной формы воздействия должны лежать, прежде всего, индивидуальные особенности личности несовершеннолетнего преступника (нравственно-психологические, физиологические, социально-ролевые), а не объективные обстоятельства (категория преступления).

Для несовершеннолетних приоритетной формой воздействия должно быть принуждение к социально одобряемому поведению через систему корректирующих мер воздействия, направленных на его исправление, соответственно следует расширять практику применения принудительных мер воспитательного воздействия как форму реализации уголовной ответственности.

Данный вывод вытекает из двух основных положений. Во-первых, лишение и ограничение правового статуса несовершеннолетнего не целесообразно в силу его «усеченности». Во-вторых, социально-психологические особенности несовершеннолетних позволяют достигать целей исправления и предупреждения путем принудительно-воспитательных мер воздействия с элементами кары за совершенное преступление, что более эффективно и достигает целей предупреждения преступлений данными лицами в будущем не только по причине страха перед наказанием, но и в силу определенного уровня правосознания, которое должно развиться в результате корректирующих мер.

Административная ответственность применяется за административный проступок. В гл. 3 «Административное наказание» Кодекса РФ об административных правонарушениях заявлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1).

Административное наказание не может иметь целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

- административный арест;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- дисквалификация;

- административное приостановление деятельности.

Административные наказания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по таким делам и порядок исполнения постановлений по делу об административных правонарушениях определены названным Кодексом.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, т. с. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 Трудового кодекса РФ (ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).